ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 25 мая 2017 года № 90

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 3, ст.97) следующие изменения:

1) по всему тексту Закона на государственном языке слово "статья" заменить словом "берене";

2) преамбулу признать утратившей силу;

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Кыргызской Республике и устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.";

4) главу 1 дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

"Статья 1¹. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

библиотека - учреждение, располагающее организационным фондом печатных и рукописных документов, графических, аудиовизуальных материалов, документов на электронных носителях и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее услугами, собственными и иными информационными ресурсами физическим лицам независимо от возраста, пола, национальности, языка, образования, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

специализированная библиотека - библиотека, обслуживающая лиц с ограниченными возможностями здоровья и представляющая документы, набранные шрифтом Брайля, с увеличенным шрифтом, на различных носителях, в том числе электронные документы;

электронная библиотека - информационная система, обеспечивающая сохранность и эффективное использование разнообразной коллекции электронных документов, размещенных в самой системе и доступных через телекоммуникационные сети;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.";

5) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле

Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле включает законы Кыргызской Республики "О культуре", "Об обязательном экземпляре документов", "Об информатизации", "Об охране и использовании историко-культурного наследия", а также настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области библиотечного дела.";

6) абзац десятый части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.";

7) в статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной тайны, законодательством об авторском и смежных правах и законодательством об охране и использовании историко-культурного наследия.";

б) часть 4 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"получать доступ к Интернету;";

8) части 1 и 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Представители национальных меньшинств вправе пользоваться библиотечным фондом на их родном языке при его наличии.

Лица с ограниченными возможностями по зрению имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных и специализированных библиотеках. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья Правительство Кыргызской Республики обязано создавать условия по доступности зданий библиотек и удобству обслуживания.";

9) наименование главы 4 после слова "государства" дополнить словами "и органов местного самоуправления";

10) статью 14 дополнить частью 7 следующего содержания:

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в библиотечном деле и предоставляют равные возможности для обеспечения высокого уровня телекоммуникационных технологий в библиотеках всех уровней.";

11) в статье 15:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"гарантированное целевое финансирование Национальной и республиканской библиотек на комплектование библиотечных фондов и подписку на периодические и продолжающиеся издания и обеспечение государственного финансирования в смете республиканского бюджета Кыргызской Республики отдельной защищенной статьей;";

б) в части 2:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"гарантированное целевое финансирование комплектования библиотечных фондов, обеспечения сохранности фондов государственных областных, городских, районных и сельских библиотек и подписку на периодические издания;";

- часть дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"реализацию региональных и местных программ развития библиотечного дела.";

12) статью 17 дополнить частью 2 следующего содержания:

"Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда, подлежат регистрации в реестре книжных памятников. Порядок отнесения документов к книжным памятникам, регистрация книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников определяются Правительством Кыргызской Республики.";

13) статью 18 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"Фонд Национальной библиотеки Кыргызской Республики, содержащий особо ценные и редкие документы, издания и коллекции, является объектом историко-культурного наследия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Для обеспечения сохранности фондов и для общественного пользования на базе Национальной библиотеки Кыргызской Республики создается Национальная электронная библиотека.";

14) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев), в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания.

Для обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с учреждениями научно-технической информации, архивами, другими предприятиями и организациями, которые имеют информационные базы данных разных уровней. Порядок их взаимодействия определяется Правительством Кыргызской Республики.

В целях координации деятельности библиотек создается Межведомственный библиотечный совет, который является экспертным и консультативным органом, призванным заниматься стратегией библиотечного развития, библиотечными национальными программами, координацией работы библиотек, важнейшими вопросами библиотечной деятельности.

Деятельность Межведомственного библиотечного совета осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.";

15) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"Библиотекам (областным, городским, районным), ведущим формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек универсальных собраний документов, осуществляющим организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказывающим методическую помощь другим библиотекам, присваивается статус "центральная" в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Функции центральной библиотеки выполняют:

в области - областная библиотека;

в городе - центральная городская библиотека;

в районе - центральная районная библиотека.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение единой сети общедоступных библиотек, состоящей из первичного звена - сельских и городских библиотек - филиалов, входящих в состав централизованных библиотечных систем регионов во главе с центральными библиотеками, в свою очередь объединенных областными библиотеками данных регионов.";

16) в статье 23:

а) статью дополнить частью 6 следующего содержания:

"Запрещается перевод библиотек в помещения, которые ухудшают условия их деятельности. В случае передачи помещения, в котором находится библиотека, другим организациям органы государственной власти обязаны предоставить библиотеке равноценное помещение и обеспечить финансирование перемещения библиотечных фондов и оборудования библиотеки.";

б) статью дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"Решения о реорганизации или ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, принимаются только с учетом мнения жителей данной сельской местности и с учетом мнения специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.

В случае ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, в состав ликвидационной комиссии включаются представители местной общественности и представители специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.";

17) статью 24 дополнить частью 4 следующего содержания:

"Не допускаются ухудшение материально-технического обеспечения библиотек, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.