ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 мая 2023 года № 108

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О Государственной границе Кыргызской Республики" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О Государственной границе Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 5, ст.488) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

б) дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

"пограничные уполномоченные - лица, состоящие в трудовых отношениях с уполномоченным государственным органом в сфере охраны Государственной границы, непосредственно проживающие на постоянной основе в пределах приграничной территории;";

2) в части 2 статьи 6 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

3) в статье 9:

а) в части 2 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

б) в абзаце втором части 3 слова "Правительство Кыргызской Республики обязано" заменить словами "Кабинет Министров Кыргызской Республики обязан";

4) в статье 10 слово "Правительство" в различных падежных формах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

5) в статье 11:

а) в части 2 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

б) часть 4 после слов "а также лица" дополнить словами "и транспортные средства";

6) в части 3 статьи 13 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

7) в абзаце первом части 2 статьи 15 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

8) в статье 18 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

9) в части 2 статьи 20 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

10) в статье 22 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

11) в части 2 статьи 23 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

12) в части 2 статьи 26 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

13) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия Президента Кыргызской Республики

Президент Кыргызской Республики:

1) ведет переговоры и подписывает международные договоры по вопросам Государственной границы, вправе передавать указанные полномочия другим должностным лицам;

2) назначает и освобождает от должности руководителя уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы;

3) устанавливает перечень должностей в уполномоченном государственном органе в сфере охраны Государственной границы, замещаемых лицами высшего офицерского состава;

4) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики.";

14) в наименовании и абзаце первом статьи 31 слово "Правительство" в различных падежных формах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

15) в статье 34:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Задачами уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, являются:";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики:

1) разрабатывает планы применения, мобилизационного развертывания, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил Кыргызской Республики, план оперативного оборудования территории государства в интересах обороны и пограничной безопасности;

2) обеспечивает охрану Государственной границы в воздушном пространстве Кыргызской Республики;

3) осуществляет контроль за соблюдением порядка пересечения Государственной границы в воздушном пространстве;

4) осуществляет пресечение полетов и принятие мер к посадке на территории Кыргызской Республики воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства Кыргызской Республики;

5) оказывает содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу, в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории Кыргызской Республики или за пределы воздушного пространства Кыргызской Республики;

6) осуществляет выделение авиации и подразделений усиления для оказания помощи уполномоченному государственному органу в сфере охраны Государственной границы для участия в пограничных поисках и операциях, а также при усилении охраны Государственной границы в кризисных ситуациях;

7) осуществляет топографическое обеспечение уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы.";

16) статью 37 признать утратившей силу;

17) в части 1 статьи 41 слова "состав Вооруженных Сил" заменить словами "систему органов национальной безопасности";

18) в статье 43:

а) в пункте 11 слова "(выезд)", "или выезд с территории Кыргызской Республики" исключить;

б) в пункте 12 слово "(выезд)" исключить, слово "постановления" заменить словами "решения уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики";

19) в части 2 статьи 44:

а) пункт 9 после слов "выезд с территории Кыргызской Республики" дополнить словами ", а также в отношении транспортных средств, которым в соответствии с законодательством Кыргызской Республики ограничен выезд с территории Кыргызской Республики";

б) в пунктах 10 и 14 слово "Правительство" заменить словами "Кабинет Министров";

20) статью 46 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"При выполнении возложенных обязанностей по охране Государственной границы пограничные уполномоченные имеют право на ношение и применение специальных средств, оружия, а также на применение физической силы в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.

Порядок выдачи пограничным уполномоченным специальных средств и оружия определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

21) в статье 47:

а) в части 4 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

б) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания.

"6. При выполнении возложенных обязанностей пограничный уполномоченный имеет право применять специальные средства:

1) при конвоировании и охране задержанных лиц в составе пограничного наряда, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег, причинить вред окружающим или собственному здоровью;

2) для отражения нападения на военнослужащих и других физических лиц;

3) для предупреждения и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

7. Запрещается пограничному уполномоченному применять специальные средства в отношении:

1) женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

2) физических лиц, незаконно пересекших (пересекающих) Государственную границу, если это произошло (происходит) неумышленно или вследствие несчастного случая либо других факторов непреодолимой силы.";

22) статью 48 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. При выполнении возложенных обязанностей пограничный уполномоченный имеет право применить оружие в следующих случаях:

1) при отражении вооруженного вторжения на территорию Кыргызской Республики;

2) в ходе преследования в составе пограничного наряда вооруженных нарушителей Государственной границы, если имеется непосредственная угроза нападения на личный состав пограничного наряда, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия;

3) при отражении нападения на подразделения и объекты уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы.

5. Пограничному уполномоченному запрещается применять оружие:

1) в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

2) по транспортным средствам с пассажирами;

3) в отношении лиц, нарушивших Государственную границу неумышленно или вследствие несчастного случая либо других факторов непреодолимой силы;

4) по животным, если жизни и здоровью граждан не угрожает опасность.";

23) главу 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Участие физических и юридических лиц в охране Государственной границы, их правовая защита

Статья 50. Обязанности и права физических и юридических лиц по охране Государственной границы

1. Граждане Кыргызской Республики, а также находящиеся на территории Кыргызской Республики иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать установленный режим Государственной границы, пограничный режим и режим в пунктах пропуска через Государственную границу, оказывать содействие и исполнять требования уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы и государственных органов, осуществляющих контроль за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

2. Граждане Кыргызской Республики вправе участвовать в охране Государственной границы в порядке, установленном настоящим Законом.

Порядок привлечения граждан к охране Государственной границы определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики, участвующие в установленном порядке в охране Государственной границы, имеют право на социальную и правовую защиту государства.

3. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, осуществляющие свою деятельность на приграничной территории, в целях обеспечения пограничной безопасности обязаны оказывать содействие уполномоченному государственному органу в сфере охраны Государственной границы и другим компетентным органам в охране Государственной границы, исполнять их законные требования, предоставлять необходимую для их деятельности информацию.

4. Порядок содействия охране Государственной границы юридических лиц независимо от форм собственности определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 51. Пограничные уполномоченные

1. Граждане Кыргызской Республики могут быть привлечены для охраны Государственной границы и содействия уполномоченному государственному органу в сфере охраны Государственной границы в выполнении служебно-боевых задач в качестве пограничных уполномоченных с обязательным заключением трудового договора.

2. Пограничные уполномоченные при выполнении возложенных на них обязанностей являются представителями уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы.

Неповиновение законным требованиям пограничного уполномоченного, оскорбление, угроза, насилие над ним или посягательство на его жизнь, здоровье, имущество, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность установленную законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

3. Пограничным уполномоченным может быть лицо:

- являющееся гражданином Кыргызской Республики, не имеющее гражданство иного государства;

- прошедшее срочную военную или альтернативную службы;

- не имеющее неснятую или непогашенную в установленном законодательством порядке судимость;

- соответствующее квалификационным требованиям, установленным Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

- проживающее на постоянной основе в пределах приграничной территории.

4. Порядок организации деятельности, оплаты труда, основные функции и задачи, численность, а также права и обязанности пограничных уполномоченных определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

24) статью 52 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья пограничных уполномоченных осуществляется наравне с военнослужащими Вооруженных Сил Кыргызской Республики в случае смерти, получения увечья или ранения при исполнении ими служебных обязанностей, связанных с охраной Государственной границы.";

25) в статье 54 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров".

Статья 2.

Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "О пограничных уполномоченных" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 3, ст.226);

2) статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, законы Кыргызской Республики "О Государственной границе Кыргызской Республики", "О пограничных уполномоченных")" (газета "Эркин-Тоо" от 22 января 2021 года № 5);

3) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О пограничных уполномоченных" (газета "Эркин-Тоо" от 24 сентября 2021 года № 99).

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 26 мая 2023 года № 42 (3491)

Кабинету Министров Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.