"ПОЛОЖЕНИЕ о Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних …

		Приложение
		(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2018 года № 587)

ПОЛОЖЕНИЕ о Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 3 марта 2021 года № 69, Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72, 2 апреля 2026 года № 218)

1. Общие положения

1. Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – Служба) является подведомственным подразделением Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – МВД) и уполномоченным органом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и контролю за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также содержащих их живых организмов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2026 года № 218)

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, кодексами, конституционными законами, законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами и распоряжениями МВД, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Службы основывается на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности, гуманизма, открытости и публичности, подконтрольности и подотчетности, единоначалия и подчиненности, соблюдения служебной дисциплины.

4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы, фирменные бланки.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 марта 2021 года № 69)

5. Полное официальное наименование Службы:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Ички иштер министрлигинин Баңгизаттарды мыйзамсыз жүгүртүүгө каршы күрөшүү кызматы";

- на официальном языке: "Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики".

6. Юридический адрес Службы: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Токтогула, 80, почтовый индекс 720021.

7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями органов внутренних дел Кыргызской Республики, другими правоохранительными органами, государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями, а также в установленном порядке сотрудничает с международными организациями и компетентными органами иностранных государств.

2. Задачи Службы

8. На Службу возлагаются следующие задачи:

- выявление, предупреждение, пресечение, расследование и раскрытие преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к компетенции органов внутренних дел, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72)

- предупреждение и выявление правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к компетенции органов внутренних дел;

- рассмотрение дел о правонарушениях в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к компетенции органов внутренних дел;

- координация деятельности подразделений органов внутренних дел по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также наркопрофилактики;

– контроль за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также содержащих их живых организмов и сильнодействующих веществ.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72, 2 апреля 2026 года № 218)

3. Функции Службы

9. Служба выполняет следующие функции:

– разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и наркопрофилактики;

– вырабатывает государственную политику в сфере контроля за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также содержащих их живых организмов;

– исполняет соответствующие разделы Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, а также иных государственных и межгосударственных программ и международных проектов;

– совместно с заинтересованными государственными органами участвует в разработке национальных списков (перечней) наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, дикорастущих наркотикосодержащих растений и запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также их размеров, имеющих значение для квалификации деяний по Уголовному кодексу Кыргызской Республики и Кодексу Кыргызской Республики о правонарушениях;

– представляет в Международный комитет по контролю над наркотиками данные для получения международных квот на наркотические средства и психотропные вещества, а также статистические отчеты по установленным Международным комитетом по контролю над наркотиками формам;

– осуществляет выдачу лицензий на разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, отпуск, реализацию, приобретение, использование, торговлю и распределение, а также разрешительных документов на ввоз, вывоз, транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

– участвует в разработке проектов международных договоров Кыргызской Республики и в установленном порядке реализует международные проекты в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и наркопрофилактики;

– участвует в разработке программных документов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и наркопрофилактики;

– организует профилактическую деятельность по предупреждению противоправных деяний в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

– исполняет комплексные программы и планы, приказы и инструкции МВД в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и наркопрофилактики;

– предупреждает и выявляет правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

– рассматривает дела о правонарушениях в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

– проводит оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере оперативно-розыскной деятельности;

– в установленном порядке осуществляет взаимодействие и информационный обмен с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и наркопрофилактики;

– в установленном порядке создает и использует информационные системы, а также ведет дела оперативного учета;

– организует временное хранение и использование оперативных, архивных и других материалов;

– в установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации;

– составляет статистические сведения о результатах работы Службы;

– осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

– осуществляет криминалистическое сопровождение, доследственную проверку и производство следствия по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков, отнесенным к компетенции органов внутренних дел.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2026 года № 218)

4. Права Службы

10. Служба в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и наркопрофилактики;

- вносить в МВД предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и наркопрофилактики;

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения противоправных деяний и действий, препятствующих осуществлению полномочий Службы, а в случае их невыполнения применять предусмотренные законом меры принуждения;

- проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, а также другие документы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об органах внутренних дел;

- применять в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики" физическую силу, в том числе приемы борьбы или рукопашного боя, специальные средства и оружие, для предотвращения и пресечения преступлений, правонарушений, задержания лиц, их совершивших, а также самообороны, если несиловые способы не обеспечивают выполнение возложенных обязанностей;

- вызывать граждан по делам, находящимся в производстве Службы, получать от граждан объяснения, справки, документы и снимать с них копии;

- в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики, осуществлять во взаимодействии с таможенными органами досмотр ручной клади, багажа и досмотр пассажиров гражданских воздушных судов;

- осуществлять личный досмотр граждан, их вещей, ручной клади, багажа, автомототранспортных средств, изъятие предметов, средств, вещей и документов, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении противоправных деяний;

- при наличии предусмотренных законом оснований, входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций (кроме дипломатических и консульских представительств иностранных государств и международных организаций в Кыргызской Республике) независимо от подчиненности и форм собственности, а также в помещения, используемые физическими лицами для занятий индивидуальной и трудовой деятельностью;

- при наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством оснований, проводить с участием собственника либо его представителя или уполномоченного им лица осмотр производственных, складских, торговых, служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования товаров и имущества;

- получать от руководителей, должностных лиц и работников предприятий, учреждений, организаций, а также граждан необходимую информацию, сведения, документы, письменные объяснения в пределах своей компетенции;

- беспрепятственно, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, использовать транспортные средства (кроме транспортных средств дипломатических, консульских представительств иностранных государств, международных организаций и специального назначения) для проезда к местам происшествий и чрезвычайных ситуаций, доставления в медицинские учреждения граждан, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступление, и доставления их в правоохранительные органы, а также в иных случаях, не терпящих отлагательств;

- в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики об органах внутренних дел, пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими юридическим и физическим лицам;

- использовать в установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики порядке наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры в учебной и оперативно-розыскной деятельности;

- в пределах своей компетенции образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72)

5. Организация работы Службы

11. В систему Службы входят: управления, отделы, отделения, группы.

12. Общее руководство Службой осуществляет начальник Службы.

13. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра внутренних дел Кыргызской Республики.

Назначение и освобождение от занимаемой должности заместителей начальника Службы производится министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению начальника Службы.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72)

14. Начальник Службы:

- осуществляет руководство и организует работу Службы, принимает меры по совершенствованию деятельности Службы;

- распределяет обязанности между заместителями начальника Службы, утверждает функциональные обязанности личного состава;

- вносит предложения министру внутренних дел Кыргызской Республики о назначении, перемещении и освобождении от занимаемых должностей сотрудников Службы, присвоении им специальных званий, увольнении, наложении дисциплинарных взысканий и поощрений;

- поощряет сотрудников Службы и налагает дисциплинарные взыскания в порядке, установленном Дисциплинарным уставом правоохранительных органов Кыргызской Республики;

- обеспечивает проведение профессиональной и физической подготовки с личным составом, обучения и воспитания подчиненных, принимает меры по недопущению нарушений служебной дисциплины и законности среди личного состава;

- контролирует соблюдение необходимых мер личной безопасности сотрудников, правил обращения с табельным оружием, техническими и специальными средствами;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения личным составом Службы;

- направляет в служебные командировки сотрудников Службы;

- подписывает документы, служащие основанием для приема и выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, кредитные и расчетные обязательства, бухгалтерские отчеты и балансы, а также договоры и доверенности;

- имеет право по вопросам, относящимся к его компетенции, вносить в соответствующие государственные органы, общественные объединения или должностным лицам, а также лицам, занятым индивидуальной и иной трудовой деятельностью, другими видами предпринимательства, представления о необходимости принятия мер по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и прекурсоров;

– обеспечивает функционирование внутренней системы предупреждения коррупции, включая разработку и внедрение мер по снижению коррупционных рисков;

– принимает меры, направленные на предупреждение и профилактику коррупции, в том числе посредством осуществления регулярного контроля за соблюдением требований законодательства, антикоррупционных стандартов.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72, 2 апреля 2026 года № 218)

15. Структура и штатная численность Службы определяются министром внутренних дел Кыргызской Республики в пределах утвержденной штатной численности, по предложению начальника Службы.

16. Для коллегиального решения вопросов, связанных с оперативно-служебной деятельностью, в Службе образуется оперативное совещание в количестве 5 человек.

Персональный состав членов оперативного совещания и Положение об оперативном совещании Службы утверждается курирующим заместителем министра внутренних дел Кыргызской Республики по предложению начальника Службы.

16¹. Порядок прохождения службы сотрудниками Службы регламентируется Законом Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 72)

6. Контроль за деятельностью и ответственность Службы

17. Надзор и контроль за деятельностью Службы осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. За противоправные действия или бездействие сотрудники Службы несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Вред, причиненный сотрудником Службы юридическим лицам и гражданам, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы

19. Служба финансируется отдельной строкой из республиканского бюджета, имеет бюджетный, специальный и валютный счета в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

Здания, сооружения, оборудование, инвентарь, другие материальные ценности и средства Службы являются государственной собственностью и закрепляются на праве оперативного управления.

Служба самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Служба может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 марта 2021 года № 69)

8. Реорганизация и ликвидация Службы

20. Реорганизация и ликвидация деятельности Службы осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

21. При прекращении деятельности Службы документы, возникшие в ходе деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".