УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР
от 31 мая 2022 года РП № 89
г.Бишкек, Дом Правительства
от 27 мая 2005 года № 195
РАСПОРЯЖЕНИЕ ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
В целях повышения благосостояния населения, развития жилищного
строительства и совершенствования законодательства Кыргызской
Республики в данной сфере:
1. Утвердить прилагаемый План действий по развитию жилищного
строительства в Кыргызской Республике.
2. Правительству Кыргызской Республики и органам местного
самоуправления обеспечить выполнение вышеуказанного Плана
действий.
Исполняющий обязанности
Президента Кыргызской Республики К.Бакиев
Утвержден
распоряжением исполняющего
обязанности Президента
Кыргызской Республики
27 мая 2005 года
План
действий по развитию жилищного строительства
в Кыргызской Республике
_____________________________________________________________________________________
| | | | | |Источники|
|№№ | Действия | Исполнители |Сроки |Форма |финанси |
|п.п | | | |исполнения |рования |
|____|______________________________|_____________|_________|______________|_________|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|____|______________________________|_____________|_________|______________|_________|
| Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития жилищного |
| строительства |
|____________________________________________________________________________________|
|1.1 | Разработка плана действий по | Госкомарх |II |Разработка | |
| | реализации Государственной | строй |квартал |мероприятий | |
| | программы жилищного | |2005 |по | |
| | строительства в Кыргызской | |года |реализации | |
| | Республике до 2010 года с | | |Государствен | |
| | учетом | | |ной | |
| | реальных экономических | | |программы | |
| | условий | | |жилищного | |
| | | | |строительства | |
| | | | |в Кыргызской | |
| | | | |Республике | |
| | | | |до 2010 года | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
|1.2 |Разработка новой редакции |Госкомарх |II |Разработка | |
| |Жилищного кодекса Кыргызской |строй, |квартал |новой | |
| |Республики, регулирующего |Минюст, |2005 |редакции | |
| |возможность выселения во |ММСРР |года |Жилищного | |
| |внесудебном порядке при | | |кодекса | |
| |неисполнении условий | | |Кыргызской | |
| |договора ипотеки, | | |Республики | |
| |регламентирующего порядок | | | | |
| |оценки и сноса ветхих и | | | | |
| |несейсмостойких зданий и | | | | |
| |сооружении, а также | | | | |
| |учитывающего рыночные | | | | |
| |правоотношения в жилищном | | | | |
| |вопросе | | | | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
|1.3 |Внесение изменений в |Минфин, |IV |Проект | |
| |Налоговый кодекс Кыргызской |ГНИ |квартал |Закона | |
| |Республики по установлению | |2005 |Кыргызской | |
| |принципа налогообложения в | |года |Республики | |
| |жилищном строительстве, | | | | |
| |предусматривающего | | | | |
| |исключение из | | | | |
| |налогооблагаемой базы: сумм | | | | |
| |инотечных кредитов, доходов | | | | |
| |ценных бумаг по ипотеке, | | | | |
| |процентов за предоставление | | | | |
| |и обслуживание ипотечных | | | | |
| |кредитов | | | | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
| 1.4| Разработка проекта Закона | Нацбанк, |II |Законопроект | |
| | «Об ипотечных ценных | Госкомцен |квартал | | |
| | бумагах» | бумаг |2005 | | |
| | | |года | | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
| 1.5| Разработка изменений и | Минюст, |II |Законопроект | |
| | дополнений в Земельный | Госрегистр, |квартал | | |
| | кодекс Кыргызской Республики | Нацбанк, |2005 | | |
| | и Гражданский кодекс | Госкомцен |года | | |
| | Кыргызской Республики, а | бумаг | | | |
| | также инвентаризация других | | | | |
| | законодательных актов для | | | | |
| | комплексного внедрения | | | | |
| | ипотечного кредитования | | | | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
| 1.6| Внесение изменений и | Госкомарх |IV |Внесение | |
| | дополнений в | строй |квартал |изменений и | |
| | градостроительные нормы и | |2005 |дополнений | |
| | правила, предусматривающие | |года |в | |
| | четкие требования к | | |градостроите | |
| | уплотнению жилых застроек | | |льные нормы | |
|____|______________________________|_____________|_________|_______________|________|
| Задача 2. Осуществление практических действий по развитию жилищного |
| строительства и ипотечного кредитования |
|__________________________________________________________________________ _________|
| 2.1 |Обеспечение ежегодного темпа | Местные |Постоян |Обеспечение | |
| |роста ввода жилья в регионах | государств |но |в 2005 году | |
| |республики на 110% | енные | |ввода жилья | |
| | | администра | |по | |
| | | ции, | |республике | |
| | | органы | |не менее | |
| | | местного | |500,0 тыс.м2 | |
| | | самоуправл | | | |
| | | ения | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.2 |Разработка предложений по | Госкомарх |Май- |Проект | |
| |снижению стоимости жилья | строй |июнь |постановления | |
| | | |2005 |Правительства | |
| | | |года |Кыргызской | |
| | | | |Республики | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.3 |Совершенствование работы по | Нацбанк, |постоян |Разработка | |
| |развитию ипотеки: | Госкомарх |но |пакета | |
| |аккумулирование средств | строй, |постоян |документов, | |
| |для ипотечного | Минфин |но |необходимых | |
| |кредитования; привлечение | | |для выдачи | |
| |финансовых средств; | | |ипотечных | |
| | | | |кредитов, | |
| |- сотрудничество с | |постоян |инвестиции в | |
| |зарубежными инвесторами в | |но |жилищное | |
| |развитии ипотеки; | | |строительство | |
| | | | |и | |
| |- привлечение инвестиций в | |постоян |развитие | |
| |жилищное строительство; | |но |ипотеки | |
| |- разработка пакета | |июнь | | |
| |документов, необходимых для | |2005 | | |
| |выдачи ипотечных кредитов, | |года | | |
| |в том числе ипотечных | | | | |
| |кредитов социальной | | | | |
| |направленности (или жилищные | | | | |
| |субсидии) при низких | | | | |
| |процентных ставках, на срок | | | | |
| |более 15 лет; | | | | |
| |- разработка порядка | |июнь | | |
| |проведения тендера по | | | | |
| |определению кредитующего | |2005 | | |
| |банка; | |года | | |
| |- привлечение вкладов | |постоян | | |
| |населения для ипотечного | |но | | |
| |кредитования и обеспечение их| | | | |
| |сохранности | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.4 |Осуществление ипотечного | Минфин, |2005- |Внедрение |Республи |
| |строительства жилья с | Госкомархст |2010 |ипотечного |канский |
| |определением части средств, | рой, |годы |строительства |бюджет, |
| |выделяемых на | акционерно- | |жилья в |частные |
| |строительство социального | коммерческие| |населенных |средства |
| |жилья | банки (по | |пунктах | |
| | |согласованию)| |республики. | |
| | | | |Выделение | |
| | | | |средств для | |
| | | | |ипотечного | |
| | | | |кредитования | |
| | | | |в 2005 | |
| | | | |году в | |
| | | | |размере до | |
| | | | |150,0 | |
| | | | |млн.сомов | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.5 |В первоочередном порядке | Мэрия г. |Июнь |Начало |Местные |
| |строительство | Бишкек | |строительства | бюджеты |
| |многоэтажного жилого дома для| |2005 |многоэтажного | |
| |предоставления под | |года |жилого | |
| |ипотеку социально-уязвимым | | |дома в | |
| |слоям населения в г. | | |г.Бишкек | |
| |Бишкек | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.6 |Проработка вопроса о начале | Госкомархст |Июнь |Решение | |
| |строительства | рой | |вопроса о | |
| |15-го микрорайона в г. Бишкек| |2005 |строительстве | |
| |для развития ипотеки | |года |15 -го | |
| | | | |микрорайона в | |
| | | | |г.Бишкек | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.7 |Проведение инвентаризации | Местные |III |Создание | |
| |земельных участков с | |квартал |резервных | |
| |целью предоставления для | государстве |2005 |территорий | |
| |развития | нные |года |для развития | |
| |жилищного строительства: | администра | |населенных | |
| |прилегающих к населенным | ции, | |пунктов в | |
| |пунктам; | органы | |целях решения | |
| |ранее предоставленных под все| местного | | | |
| |виды | самоуправле | |жилищных | |
| |строительства; | ния, | |проблем | |
| |районов сноса в | Госкомархст | | | |
| |первоочередном порядке ветхих| рой | | | |
| |и несейсмостойких зданий | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.8 |Образование Фонда ипотечного | Правительс |II |Создание | |
| |жилья за счет создания | тво |квартал |Фонда | |
| |участникам строительства | Кыргызской |2005 |ипотечного | |
| |условий по бесплатному | |года |жилья | |
| |предоставлению земельных | Республики, | | | |
| |участков и подключений к | | | | |
| |инженерным сетям, с учетом | местные | | | |
| |передачи определенной | | | | |
| |части жилья указанному Фонду | государств | | | |
| |(до 10%), при этом все | енные | | | |
| |магистральные инженерные | администра | | | |
| |сети и объекты | ции, | | | |
| |соцкультбыта осуществляются | органы | | | |
| |за счет | местного | | | |
| |республиканского и местного | самоуправ | | | |
| |бюджета в соотношении | ления | | | |
| |50 на 50 процентов | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.9 |Создание схемы оценок | Нацбанк |Май |Критерии | |
| |коммерческих банков для | | |оценки | |
| |установления критерия отбора | |2005 |коммерческих | |
| |для участия в ипотечном | |года |банков | |
| |кредитовании | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.10 |Внедрение жилищных | Гокомценбу |II |Создание | |
| |сертификатов и ценных бумаг | маг, |квартал |условий | |
| |на | | | | |
| |рынке жилья | Нацбанк |2005 |обращения | |
| | | |года |жилищных | |
| | | | |сертификатов | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.11 |Создание условий для | Правительс |II |Создание | |
| |развития риэлторской и | тво |квартал |правовых | |
| |оценочной деятельности, а | Кыргызской |2005 |условий для | |
| |также совершенствование их | |года |развития | |
| |работы на рынке жилья | Республики | |риэлторской и | |
| | | | |оценочной | |
| | | | |деятельности | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.12 |Установление условий | Правительс |II |Порядок | |
| |приобретения ипотечного | тво |квартал |приобретения | |
| |жилья | | | | |
| |для населения с различным | Кыргызской |2005 |ипотечного | |
| |уровнем достатка, в том | |года |жилья | |
| |числе социально-уязвимых | Республики | | | |
| |слоев населения | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.13 |Разработка | Минюст, |IV |Установление | |
| |правоустанавливающих | |квартал |льгот | |
| |документов, | | | | |
| |определяющих принадлежность | Минсоцтруд |2005 |различным | |
| |граждан к | |года |слоям | |
| |определенным социальным | | |населения | |
| |слоям населения, имеющим | | | | |
| |различный уровень достатка, | | | | |
| |а также | | | | |
| |регламентирующих | | | | |
| |характеристики возможных | | | | |
| |льгот | | | | |
| |различным социальным слоям | | | | |
| |населения (в том числе | | | | |
| |очередность в получении | | | | |
| |ипотечных кредитов, жилья, | | | | |
| |процентные ставки по | | | | |
| |выдаваемым ипотечным | | | | |
| |кредитам и срокам их | | | | |
| |погашения). | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.14 |Разработка рекомендаций | Минсоцтруд, |III |Рекомендации | |
| |строительному комплексу по | Госкомархст |квартал |по | |
| |привлечению к строительству | рой |2005 |привлечению | |
| |жилья 70 процентов граждан | |года |рабочих в | |
| |Кыргызской Республики, в том | | |строительный | |
| |числе до 20 процентов из | | |комплекс | |
| |числа безработных, состоящих | | | | |
| |на учете в системе | | | | |
| |Минсоцтруда | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|2.15 |Разъяснительная работа о | Нацбанк, |Постоян |Статьи, | |
| |целях, задачах и подходах | Госкомархст |но |выступления, | |
| |ипотечного кредитования | рой | |интервью, | |
| | | | |реклама (СМИ) | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
| Задача 3. Осуществление мер по изысканию ресурсов и созданию проектно |
| базы для развития жилищного строительства |
|____________________________________________________________________________________|
| 3.1 |Инвентаризация незавершенных | Госком- |II |Перечень | |
| |строительством объектов | имущества, |квартал |незавершенных | |
| |жилья и принятие мер по их | местные |2005 |строительством| |
| |завершению | государстве |года |объектов | |
| | | нные | |жилья, | |
| | | администрац | |предложения | |
| | | ии, органы | |по их | |
| | | местного | |завершению | |
| | | самоуправле | | | |
| | | ния, | | | |
| | | Госкомархст | | | |
| | | рой | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
| 3.2 |Обеспечение жильем | Минфин, |Постоян |Ввод в |Республ |
| |населения, пострадавшего в | МЭЧС, |но |эксплуатацию |и- |
| |результате стихийных | Госкомархст | |жилья для |канский |
| |бедствий | рой, | |населения, |бюджет |
| | | местные | |пострадавшего | |
| | | государстве | |в результате | |
| | | нные | |стихийных | |
| | | администрац | |бедствий | |
| | | ии | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
| 3.3 |Подготовка предложений по | Местные |II |Перечень | |
| |размещению жилья в | государстве |квартал |земельных | |
| |населенных пунктах и | нные |2005 |участков для | |
| |оформление соответствующих | администрац |года |размещения | |
| |землеустроительных | ии, органы | |жилья, | |
| |материалов: а) | местного | |оформление | |
| |многоквартирных домов на | самоуправле | |правоустанавл | |
| |свободных (прирезаемых) | ния, | |ивающих | |
| |территориях; | Госкомархст | |документов на | |
| |б) многоквартирных домов за | рой, | |земельные | |
| |счет уплотнения застройки и | Госрегистр | |участки | |
| |реконструкции (со сносом | | | | |
| |ветхого фонда); в) для | | | | |
| |индивидуального жилищного | | | | |
| |строительства | | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|3.4 |Завершение разработки | Мэрия |IV |Проект |Местные |
| |генерального плана г.Бпшкек | г.Бишкек, |квартал |генерального |бюджеты |
| | | Госкомархст |2005 |плана г. | |
| | | рой |года |Бишкек | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|3.5 |Обеспечение городов и | Местные |2005 |Проекты |Местные |
| |сельских населенных пунктов | государстве |год |генеральных |бюджеты, |
| |градостроительной | нные |2005- |планов | |
| |документацией: г.Ош; | администрац |2006 |городов Ош, |республ |
| |г.Токмок; райцентров | ии, органы |годы |Токмок, |и- |
| |(корректура) и крупных сел | местного |2005- |райцентров и |канский |
| |согласно перечню, | самоуправле |2010 |крупных сел |бюджет |
| |представленному местным | ния, |годы |согласно | |
| |государственным | Госкомархст | |перечню | |
| |администрациям | рой | | | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|3.6 |Участие в разработке | Госкомархст |II |Проекты |Республ |
| |проектов многоквартирных | рой, органы |полугод |многоквартирн |и- |
| |домов муниципального жилья | местного |ие 2005 |ых домов |канский |
| |(для работников бюджетной | самоуправле |года |муниципально |бюджет, |
| |сферы, малоимущих слоев | ния | |го жилья для |местные |
| |населения) | | |повторного |бюджеты, |
| | | | |применения | |
| | | | | |средства |
| | | | | |инвесто |
| | | | | |ров |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
|3.7 |Составление каталогов | Госкомархст |II |Каталоги |Республ |
| |паспортов проектов | рой |квартал |паспортов |и- |
| |многоквартирных и | |2005 |проектов |канский |
| |индивидуальных жилых домов | |года |многоквартир |бюджет |
| | | | |ных и | |
| | | | |индивидуаль | |
| | | | |ных жилых | |
| | | | |домов, | |
| | | | |обеспечение | |
| | | | |ими органов | |
| | | | |местного | |
| | | | |самоуправле | |
| | | | |ния и | |
| | | | |архитектурных | |
| | | | |служб | |
| | | | |регионов | |
|_____|_____________________________|_____________|_________|______________|_________|
| Задача 4. Проведение научно-исследовательских работ в области жилищного |
| строительства |
|____________________________________________________________________________________|
|4.1 |Организация и проведение |Госкомархст |I |Проекты |Республ |
| |научно-исследовательских |рой |полугод |жилого дома и |и- |
| |работ по разработке проекта | |ие 2005 |зданий |канский |
| |жилого дома и зданий | |года |социально- |бюджет |
| |социально-бытового | | |бытового | |
| |назначения из | | |назначения из | |
| |быстровозводимых копструкцнй | | |быстровозводи | |
| |и современных материалов | | |мых | |
| | | | |конструкций и | |
| | | | |современных | |
| | | | |материалов | |
|____|______________________________|____________|_________|______________|__________|
|4.2 |Проведение работ |Госкомархст |В |Привлечение | |
| |международными |рой, |течение |средств на | |
| |организациями, |Минфин |года |выполнение | |
| |предоставляющими гранты, по | | |работ по | |
| |вопросам | | |разработке | |
| |сейсмостойкого и жилищного | | |нормативных | |
| |строительства | | |документов и | |
| | | | |рекомендаций | |
| | | | |по | |
| | | | |вопросам | |
| | | | |жилищного и | |
| | | | |сейсмостойкого| |
| | | | |строительства | |
|____|______________________________|____________|_________|______________|__________|
|4.3 | Разработка и распространение | Госкомархст|III- |Справочное |Республ |
| | справочного пособия для | рой |IV |пособие для |и- |
| | застройщиков по | | кварта |застройщиков |канский |
| | строительству жилых домов из | |лы |по | |
| | местных материалов, с учетом | | 2005 |строительству |бюджет |
| | опыта строительства | | года |жилых | |
| | быстровозводимых зданий, | | |домов из | |
| | жилых домов с | | |местных | |
| | использованием несъемной | | |материалов, | |
| | опалубки и с применением | | | | |
| | камышитовых панелей, а также | | |обеспечение | |
| | по строительству жилых | | |ими | |
| | домов с применением сырцово- | | |органов | |
| | саманных ограждаю-щих | | |местного | |
| | материалов и изделий в виде | | |самоуправления| |
| | заполнителей стеновых | | |и | |
| | проемов в каркасных зданиях | | |архитектурных | |
| | | | |служб | |
| | | | |регионов | |
|____|______________________________|____________|_________|______________|__________|
| Задача 5. Осуществление мер по снижению издержек при оформлении |
| разрешительных |
| документов и согласований в процессе жилищного строительства |
|____________________________________________________________________________________|
|5.1 | Осуществление мер по | Госкомархст| II | Снижение |
| | снижению стоимости услуг по | рой | квартал | стоимости |
| | оформлению документации, | | 2005 | услуг по |
| | касающейся регистрации, | | года | регистрации и |
| | приемки в эксплуатацию, и | | | приемке в |
| | подготовки заключений о | | | эксплуатацию |
| | сейсмостойкости и | | | жилых домов, |
| | перепланировке жилых домов | | | подготовке |
| | | | | технических |
| | | | | заключений о |
| | | | | сейсмостойкос |
| | | | | ти и |
| | | | | перепланировке |
| | | | | жилых |
| | | | | домов, |
| | | | | проведении |
| | | | | экспертных |
| | | | | работ по |
| | | | | объектам |
| | | | | жилищного |
| | | | | строительства |
| | | | | и |
| | | | | соцкультбыта |
|____|______________________________|____________|_________|_________________________|
|5.2 | Разрабстка пакета | Госкомархст|II |Нормативный |
| | документов, регламентирующих | рой |квартал |документ по |
| |ввод жилья в эксплуатацию, | |2005 |вводу в |
| |с учетом завершения под | |года |эксплуатацию |
| |самоотделку | | |жилья |
|____|______________________________|____________|_________|_________________________|
| Задача 6. Принятие мср по развитию базы строительной индустрии и |
| обеспечению строительными материалами |
|____________________________________________________________________________________|
|6.1 |Проведение анализа имеющихся |Госкомархст |1-II |Материалы по |
| |мощностей по производству |рой |кварта |объектам |
| |строительных материалов, | |лы 2005 |строительной |
| |конструкций и изделий в | |года |индустрии в |
| |разрезе регионов Кыргызской | | |разрезе |
| |Республики и их возможностей | | |регионов |
| |по обеспечению необходимых | | |Кыргызской |
| |объемов жилищного | | |Республики |
| |строительства | | | |
|____|______________________________|____________|________|__________________________|
|6.2 |Подготовка предложений по |Госкомархст |1-П |План |
| |строительству новых |рой, |кварта |мероприятий |
| |предприятий по производству |Минэкономпр |лы 2005 |по развитию |
| |строительных материалов, в |ом-торг, |года |мощностей |
| |том числе строительство |местные | |предприятий |
| |завода по выпуску стеновых |государстве | |по |
| |материалов в Иссык-Кульской |нные | |производству |
| |области и производству |администра | |строительных |
| |вяжущих- в южных регионах. |ции | |материалов, |
| |Осуществление работ по | | |привлечение |
| |поиску инвесторов для | | |инвестиций в |
| |строительства и ввода | | |строительство |
| |мощностей промышленности | | |и ввод |
| |стройматериалов в целях | | |мощностей |
| |сбалансированного развития | | |промышленности |
| |строительной отрасли в | | |стройматериалов |
| |регионах республики | | | |
| | | | | |
|____|______________________________|____________|________|__________________________|
|6.3 |Рассмотрение вопроса о |Минэкономпр |II |Обеспечение |
| |регулировании вывоза за |ом-торг |квартал |местными |
| |пределы республики | |2005 |строительными |
| |строительных материалов | |года |материалами |
| |местного производства путём | | | |
| |введения квот на экспорт | | | |
|____|______________________________|____________|________|__________________________|
|6.4 |Принятие мер по созданию |Минэконом |II |Снижение |
| |торговых сетей для |пром-торг |квартал |стоимости |
| |реализации продукции | |2005 |материалов |
| |Кантского цементно-шиферного | |года | |
| |комбината, с целыо | | | |
| |оптимизации цен в регионах | | | |
| |республики | | | |
|____|______________________________|____________|________|__________________________|