Положение о Департаменте рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Департамента рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Департамент) и определяет задачи, функции и порядок деятельности Департамента.

2. Департамент является правопреемником Департамента пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики в области рыбного хозяйства.

3. Департамент является специально уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством в Кыргызской Республике по реализации единой государственной политики и регулированию отношений в сфере аквакультуры, рыболовства, охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов, и основным пользователем рыбохозяйственных водоемов государственного значения.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Министерство), а также настоящим Положением.

5. Департамент является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, расчетный и специальный счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки и другие атрибуты юридического лица.

6. Наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба, тамак-аш онор жайы жана мелиорация министрлигинин Балык чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики".

Юридический адрес Департамента: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Киевская, 96 "А".

7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, научными учреждениями, общественными организациями и иными юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции.

2. Цель Департамента

8. Целью Департамента является достижение устойчивого развития рыбной отрасли на основе сохранения и увеличения рыбных запасов, активное развитие в водоемах Кыргызской Республики современных форм и методов ведения аквакультуры и рыболовства, направленных на увеличение производства рыбной продукции и удовлетворение внутреннего спроса населения Кыргызской Республики на качественную рыбную продукцию.

3. Задачи Департамента

9. Департамент осуществляет решение следующих задач:

- повышение рыбопродуктивности водоемов и увеличение производства рыбной продукции;

- проведение рыбохозяйственных ихтиологических исследований водных биоресурсов, мониторинг и анализ состояния и численности рыбных запасов, регулирование рыболовства.

4. Функции Департамента

10. Департамент осуществляет следующие функции:

1) функции по реализации отраслевой политики:

- реализует единую отраслевую политику в сфере развития аквакультуры, рыбоводства, рыболовства, мониторинга, охраны и воспроизводства рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики;

- определяет основные направления развития рыбного хозяйства, разрабатывает и реализует планы и мероприятия в области рыбоводства, рыболовства, ихтиологического мониторинга, охраны и воспроизводства рыбных запасов;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, стандартов, нормативов, норм, правил, положений, порядков и инструкций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- осуществляет управление в области использования, воспроизводства и охраны рыбных запасов;

- участвует в разработке стратегии и отраслевой политики по поддержке экономически и экологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности и комплексных мероприятий по повышению рыбопродуктивности водоемов, устанавливает объемы общих допустимых уловов рыбы;

- организует деятельность рыбохозяйствующих субъектов по эффективному и рациональному использованию прудовых площадей и водных объектов в Кыргызской Республике для выращивания рыбы, рыбопосадочного и племенного материала;

- ведет единый государственный рыбохозяйственный реестр;

- обеспечивает развитие организованных форм любительского и спортивного рыболовства, предоставляет рыбохозяйствующим субъектам и общественным объединениям в пользование водоемы и рыболовные участки, для организации любительского и спортивного лова рыбы;

- разрабатывает и реализует мероприятия по сохранению, увеличению и восстановлению рыбных запасов в водоемах, предоставленных Департаменту в целях рыбоводства, рыборазведения и рыболовства;

2) функции регулирования:

- управляет рыбохозяйственной и рыбоохранной деятельностью и рыбными запасами в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики;

- устанавливает по согласованию с научными учреждениями ежегодные прогнозы по искусственному воспроизводству рыбных запасов, а также лимиты и квоты на лов рыбы, утверждает графики выпуска молоди рыб и зарыбления рыбохозяйственных водоемов Кыргызской Республики;

- обеспечивает рациональное использование рыбных запасов, устанавливает порядок их использования, охраны и воспроизводства;

- организует промысловую добычу рыбы, любительское и спортивное рыболовство, устанавливает режим рыболовства, выдает рыбопромысловые документы, рыболовные билеты на отлов производителей промысловых видов рыб и заготовку икры, с целью их искусственного воспроизводства и карточки, билеты для любительского и спортивного лова рыбы;

- производит отвод рыбохозяйственных водоемов и рыболовных участков для организации рыбных хозяйств и ведения рыболовства;

3) функции координации и мониторинга:

- осуществляет общее руководство и координацию рыбохозяйственной деятельности рыбоводных предприятий, рыбзаводов, прудовых, садковых и озерно-товарных рыбных хозяйств;

- осуществляет охрану, использование, мониторинг и воспроизводство рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики;

- организует и проводит совместные с правоохранительными, природоохранными и другими органами государственной исполнительной и муниципальной власти мероприятия по охране нерестующей рыбы и рейды по борьбе с браконьерством;

- организует, координирует и регулирует деятельность субъектов рыбного хозяйства по искусственному воспроизводству молоди ценных промысловых видов рыб, их подращиванию с последующим выпуском их в водные объекты рыбохозяйственного значения;

- осуществляет мониторинг выполнения рыбохозяйствующими субъектами заданий по воспроизводству рыбных запасов, соблюдения установленных лимитов и квот на добычу (лов) рыбы, ведет учет добываемой в водоемах рыбы и заготовки икры промысловых рыб;

- осуществляет мониторинг деятельности субъектов рыбного хозяйства по выращиванию маточного и ремонтного поголовья, товарной рыбы и рыбопосадочного материала, соблюдения рыбоводно-биологических нормативов при инкубировании икры и выращивании молоди рыбы;

- проводит ежегодные ихтиологические исследования по биологическому обоснованию объемов выпуска молоди рыб и зарыбления рыбохозяйственных водоемов, а также объемов допустимых уловов рыбы;

- организует проведение работ по изучению водных биоресурсов и среды их обитания, определению общих допустимых уловов рыбы, а также проведение государственного мониторинга рыбных запасов;

- составляет акты по фактам нарушений правил рыболовства и передает их в правоохранительные и судебные органы;

- организует специальные отловы рыбы с целью сбора и обработки ихтиологического материала, определения рыбных запасов, состояния кормовой базы водоемов и регулирования рыболовства, выдает работникам научных организаций и ихтиологической службы рыболовные билеты и учетные документы на вылов рыбы в научных целях и на контрольный лов рыбы;

- осуществляет мониторинг ведения учетной документации рыбзаводов, прудовых, садковых и озерных товарных рыбных хозяйств, независимо от их формы собственности;

- совместно с научными и другими организациями ведет учет, инвентаризацию и паспортизацию водоемов, для включения их в фонд рыбохозяйственных водоемов;

- проводит работы по определению численности и оценке состояния популяций эндемичных и особо ценных промысловых видов рыб и водных кормовых организмов на водных объектах рыбохозяйственного значения;

- организует и проводит плановые рыбоводно-мелиоративные работы на рыбохозяйственных водоемах, рыболовных участках и выдает разрешения и рыболовные билеты на проведение работ по очистке ложа водоемов от орудий лова, на отлов хищных и малоценных рыб, наносящих ущерб молоди, и ценных и эндемичных видов рыб, в местах их выпуска в водоемы;

- выдает заключения рыбохозяйственной экспертизы о возможности строительства на земельных участках рыбоводных прудов;

- организует проведение мониторинга санитарно-эпизоотического состояния водоемов и прудов в целях предупреждения болезней рыб;

4) функции оказания услуг:

- предоставляет в пользование водоемы, рыболовные участки и пруды, закрепляет их за юридическими и физическими лицами в целях рыбоводства, рыболовства и рыборазведения;

- организует и проводит на водных объектах рыбохозяйственного значения любительское и спортивное рыболовство;

- выдает заинтересованным субъектам рыбохозяйственные характеристики на запрашиваемые водоемы;

- осуществляет оказание государственных платных услуг в области рыбного хозяйства;

- осуществляет сбор и обмен информацией в области рыбного хозяйства;

- обеспечивает создание надлежащей системы сбора, обработки, анализа и распространения информации и статистических данных по ведению рыболовства и аквакультуре;

- разрабатывает рыбоводно-биологические обоснования на ведение рыбохозяйственной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения;

- организует реализацию добытых (выловленных) производителей промысловых рыб, после их использования в целях искусственного воспроизводства рыбных запасов;

- осуществляет разработку, издание и реализацию справочных и информационных материалов по вопросам рыбоводства, рыболовства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

5) функции поддержки:

- вносит в Министерство предложения по привлечению инвестиций и технологий в области развития аквакультуры и рыболовства, воспроизводства рыбных запасов и мониторинга водных биоресурсов, обеспечивающих устойчивое развитие рыбного хозяйства;

- проводит маркетинговые исследования на рыбную продукцию и определяет возможности рыбной отрасли по увеличению производства товарной рыбы;

- оказывает поддержку развитию экспорта и импорта оплодотворенной икры и молоди рыб;

- организует пропаганду и распространение знаний о рыбе и рыбном хозяйстве, проводит конкурсы, выставки, семинары и тренинги по вопросам аквакультуры, рыболовства, охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов и устойчивому развитию рыбного хозяйства;

- оказывает практическую и методическую помощь рыбным хозяйствам и рыбным заводам в производстве товарной рыбной продукции и выращивании молоди рыб на разных стадиях их развития, совместно с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии принимает меры по проведению противоэпизоотических мероприятий на водных объектах и в прудовых рыбных хозяйствах;

- оказывает рыбохозяйствующим субъектам содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в развитие рыбной отрасли, приобретении новейших технологий и оборудования по выращиванию рыбы и производству рыбных кормов;

- организует систему обучения и переобучения специалистов - рыбоводов для оказания хозяйствующим субъектам помощи в выращивании товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- организует по рекомендации научных учреждений проведение работ по увеличению промысловых рыбных запасов, их искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску молоди рыб и зарыблению водоемов.

5. Права Департамента

11. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- издавать приказы и методические указания, инструкции, правила и положения в области аквакультуры, рыболовства, охраны, мониторинга, учета и воспроизводства рыбных запасов;

- запрашивать и получать от рыбохозяйствующих субъектов, независимо от их формы собственности, сведения и информацию об объемах добытой, выращенной и реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- разрабатывать рыбоводно-биологические обоснования и давать заключения по рыбоводно-биологическому потенциалу осваиваемых водоемов и их кормовой базы;

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию о рыбных хозяйствах, расположенных на территориях айылных аймаков, и объемах производимой и выращиваемой ими рыбной продукции;

- предоставлять в пользование рыбохозяйственные водоемы и отдельные участки водоемов и рек для их рыбохозяйственного освоения и использования в целях выращивания товарной рыбы и организации рыболовства;

- создавать научно-исследовательские лаборатории за счет инвестиционных и иных средств, с целью улучшения исследовательского потенциала в рыбной отрасли и аквакультуре, путем координации исследований между Департаментом и научными учреждениями;

- осуществлять проверки гидротехнических сооружений, влияющих на состояние и воспроизводство рыбных запасов, особо охраняемых природных территорий и объектов в целях обеспечения соблюдения правил рыболовства и охраны рыбных запасов на водоемах и реках, входящих в состав рыбохозяйственного фонда;

- выступать истцом и ответчиком в судебных органах;

- взимать плату за пользование рыбохозяйственными водоемами и водными биологическими ресурсами;

- создавать на базе водоемов, предоставленных Департаменту для рыбохозяйственного освоения, за счет инвестиционных и иных средств учебные рыбоводно-воспроизводственные и акклиматизационные центры и станции на хозрасчетной основе, для обучения работников фермерских и крестьянских рыбных хозяйств эффективным формам и методам ведения рыбного хозяйства;

- проводить совместно с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии проверку качества реализуемой на рынках и в магазинах рыбной продукции и исследования на пригодность к ее употреблению в местах реализации, хранения и пунктах переработки;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую задачам Департамента и законодательству Кыргызской Республики.

6. Организация работы Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

13. В Департаменте предусматривается должность заместителя директора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром. В отсутствии директора Департамента обязанности директора исполняет его заместитель.

14. Директор в соответствии с возложенными на Департамент задачами:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление своих функций, распределяет обязанности между заместителем и руководителями структурных подразделений, устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными направлениями деятельности Департамента;

- утверждает планы работы и показатели деятельности структурных подразделений Департамента, а также отчеты о результатах их деятельности.

15. Директор Департамента имеет право:

- издавать в пределах своей компетенции приказы;

- назначать на должности и освобождать от занимаемых должностей сотрудников Департамента в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе";

- представлять интересы Департамента в государственных органах по вопросам рыбного хозяйства, выступать в качестве истца и ответчика в суде, выдавать доверенности;

- заключать договоры, подписывать доверенности, расчетные и финансовые документы по операциям, совершаемым в банках Кыргызской Республики;

- представлять в Министерство кандидатуры сотрудников Департамента к награждению ведомственными наградами;

- применять меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении сотрудников Департамента.

16. Структура центрального аппарата, штатное расписание, смета доходов и расходов Департамента утверждаются Министерством по представлению директора Департамента.

7. Финансирование и имущество Департамента

17. Финансирование деятельности Департамента и его структурных подразделений осуществляется из средств республиканского бюджета, специальных средств и иных средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

18. Департамент использует государственные здания, сооружения, оборудование, инвентарь и прочие имущественные товарно-материальные ценности, переданные в установленном порядке на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация деятельности Департамента

19. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".