УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением 

Кабинета Министров Кыргызской Республики

от 4 сентября 2023 года № 445

Положение о государственных представителях в органах управления хозяйственных обществ с государственной долей участия

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 109, 7 сентября 2022 года № 486)

1.    Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности государственных представителей в органах управления хозяйственных обществ с государственной долей участия, порядок их взаимодействия с доверителем, условия выдвижения и освобождения от должности.

Настоящее Положение не распространяется на порядок отбора, выдвижения и осуществления полномочий независимых членов совета директоров.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

государственный представитель - лицо, избранное или назначенное в органы управления хозяйственного общества по предложению уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом, Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства цифрового развития Кыргызской Республики или Социального фонда Кыргызской Республики;

доверитель - уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом, Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство цифрового развития Кыргызской Республики или Социальный фонд Кыргызской Республики;

реестр государственных представителей, освобожденных от должности по отрицательным основаниям - формируемый уполномоченным органом реестр лиц, занимавших должности членов органов управления хозяйственных обществ с государственным участием, полномочия которых были прекращены за неудовлетворительную работу, в связи с утратой доверия, либо по иным дискредитирующим основаниям;

отраслевой государственный орган - государственный орган, курирующий вопросы разработки и реализации политики в сфере, соответствующей профилю деятельности хозяйственного общества;

уполномоченный орган - уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом;

хозяйственное общество - акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, в котором государство владеет акциями или долей в уставном капитале.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 109, 7 сентября 2022 года № 486)

2. Задачи и функции государственного представителя

3. Задачами государственного представителя в совете директоров являются защита прав и интересов компании, государства как акционера (участника), реализация отраслевой государственной политики в соответствующих секторах экономики, внедрение стратегического планирования, формирование и продвижение стратегических целей и политики хозяйственного общества.

4. Задачами государственного представителя в ревизионной комиссии являются осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, организацией и проведением государственных закупок, эффективным использованием активов, обеспечением наблюдения за соответствием совершаемых финансово-хозяйственных операций законодательству Кыргызской Республики.

5. Государственный представитель осуществляет все функции члена совета директоров или ревизионной комиссии хозяйственного общества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о хозяйственных обществах, уставом, внутренними документами общества и настоящим Положением.

6. Государственный представитель рассматривает и обсуждает годовые отчеты хозяйственного общества, подготовленные исполнительным органом хозяйственного общества, до представления их на ежегодном общем собрании, и план-прогноз действий хозяйственного общества и его финансового положения на предстоящий финансовый год.

3. Права и обязанности государственного представителя

7. Государственный представитель имеет право:

1) запрашивать у исполнительного органа, ревизионной комиссии, секретаря информацию о деятельности хозяйственного общества, которую он считает необходимой для выполнения своих функций;

2) запрашивать у доверителя и отраслевого государственного органа информацию, необходимую для разработки стратегических целей хозяйственного общества;

3) вносить доверителю и уполномоченному органу предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества;

4) получать вознаграждение в соответствии с условиями заключенного с доверителем договора.

8. Государственный представитель не вправе участвовать в голосовании при принятии решения советом директоров по сделке, в которой он имеет заинтересованность.

Заинтересованность государственного представителя в целях настоящего пункта возникает, в частности, если:

1) государственный представитель или его близкие родственники (супруг/супруга, родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по прямой нисходящей линии) являются стороной сделки с обществом или участвуют в ней в качестве государственного представителя или посредника;

2) государственный представитель или его близкие родственники (супруг/супруга, родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по прямой нисходящей линии) владеют 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в качестве государственного представителя или посредника;

3) государственный представитель или его близкие родственники (супруг/супруга, родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по прямой нисходящей линии) являются должностными лицами юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в качестве государственного представителя или посредника.

9. Государственный представитель в совете директоров хозяйственного общества обязан раз в полгода направлять доверителю отчет о деятельности общества, содержащий краткую информацию о реализации стратегического плана, текущих финансовых показателях, имеющихся проблемах и о своих действиях, предпринятых для решения проблем, а также предложения по стратегическому развитию хозяйственного общества.

10. Государственный представитель в совете директоров хозяйственного общества обязан направлять доверителю в течение 5 дней с момента возникновения факта информацию, а также причины возникновения:

1) фактов, повлекших разовое увеличение или уменьшение стоимости активов общества более чем на 10 процентов;

2) фактов, повлекших разовое увеличение чистой прибыли или чистых убытков акционерного общества более чем на 10 процентов;

3) фактов совершения обществом разовых сделок, размер которых либо стоимость имущества по которым составляет 10 и более процентов от активов эмитента по состоянию на дату сделки.

11. Государственный представитель в ревизионной комиссии обязан в течение 5 дней с момента обнаружения ревизионной комиссией нарушений финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества направить уполномоченному органу информацию о выявленных ревизионной комиссией нарушениях и предложения по их устранению.

12. Государственный представитель несет ответственность перед государством в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики

4. Требования к государственным представителям

13. Государственный представитель в совете директоров хозяйственного общества, а также лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа либо руководителя коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества с контрольным государственным пакетом акций, осуществляющего деятельность без образования совета директоров, должны соответствовать следующим минимальным требованиям:

1) отсутствие судимости, в том числе погашенной;

2) возраст не младше 27 лет и не старше 65 лет;

3) наличие высшего образования в сфере экономики, управления, юриспруденции или по специальности, соответствующей профилю деятельности хозяйственного общества;

4) опыт работы:

- не менее 5 лет в качестве руководителя, заместителя руководителя в органах управления (в том числе руководителя, заместителя руководителя структурного подразделения) коммерческой организации независимо от формы собственности; 

- не менее 5 лет на государственной гражданской службе на должностях не ниже категории «С-А» в государственных органах финансово-экономического блока, либо в государственных органах, соответствующих профилю деятельности хозяйственных обществ, при условии отсутствия у него дисциплинарных взысканий в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; понижения в классном чине; понижения в должности; освобождения от занимаемой должности.

14. Государственный представитель в ревизионной комиссии (ревизор) хозяйственного общества должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие судимости, в том числе погашенной;

2) возраст не младше 27 лет и не старше 65 лет;

3) наличие высшего экономического образования со специализацией в области финансов, бухгалтерского учета или аудита;

4) наличие опыта практической работы на руководящих должностях, непосредственно связанных с финансами, бухгалтерским учетом, аудитом, в организациях и учреждениях, независимо от формы собственности, не менее 5 лет.

15. Не может быть выдвинуто в качестве государственного представителя:

1) лицо, являющееся собственником, акционером (участником), членом органа управления субъекта, являющегося конкурентом хозяйственного общества;

2) лицо, ранее являвшееся членом совета директоров, руководителем или членом исполнительного органа, главным бухгалтером коммерческой организации, в установленном порядке признанной банкротом или в отношении которой принято решение о принудительной ликвидации;

3) лицо, состоящее в реестре государственных представителей, освобожденных от должности по отрицательным основаниям.

16. Кандидаты на должность государственного представителя выдвигаются доверителями из резерва кадров хозяйственных обществ и вносятся в общество в установленном порядке.

Уполномоченный орган и Социальный фонд Кыргызской Республики обеспечивают формирование собственных резервов кадров кандидатов в органы управления хозяйственных обществ. Одно и то же лицо может одновременно состоять в резерве кадров уполномоченного органа и Социального фонда Кыргызской Республики.

При избрании членов совета директоров общества уполномоченный орган голосует за кандидатуры, выдвинутые им из своего резерва кадров.

5. Прекращение полномочий государственного представителя

17. Полномочия государственного представителя по договору на представление интересов доверителя могут быть прекращены:

1) в связи с истечением срока действия договора;

2) в случае реорганизации и ликвидации хозяйственного общества;

3) в случае прекращения права государственной собственности на акции (доли) хозяйственного общества;

4) в случае признания судом государственного представителя недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

5) в случае добровольного сложения государственным представителем полномочий;

6) по решению общего собрания акционеров (участников) общества;

7) по инициативе доверителя.

18. Государственный представитель вправе добровольно сложить полномочия,  представив письменное заявление доверителю, а также в совет директоров и (или) в хозяйственное общество не позднее одного месяца до планируемой даты прекращения полномочий.

19. Доверитель вправе инициировать досрочное прекращение  полномочий государственного представителя в следующих случаях:

1) получение неудовлетворительного результата по итогам проводимой уполномоченным органом обязательной оценки деятельности члена совета директоров или ревизионной комиссии (ревизора);

2) невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора на представление интересов акционера;

3) совершение неквалифицированных действий, приведших к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества;

4) в связи с утратой доверия, в том числе:

- нарушение государственным представителем законодательства Кыргызской Республики;

- осуществление государственным представителем полномочий представителя других акционеров (участников) без согласия доверителя;

- выявление факта сокрытия государственным представителем конфликта интересов или финансовой заинтересованности при заключении хозяйственным обществом или его дочерним обществом сделок;

- выявление факта сокрытия государственным представителем сведений либо предоставление недостоверных данных о себе, которые свидетельствуют о его несоответствии требованиям, указанным в пунктах 13, 14-15 настоящего Положения.

20. Реестр государственных представителей, освобожденных от должности по отрицательным основаниям, ведется уполномоченным органом

21. Уполномоченный орган и Социальный фонд Кыргызской Республики обеспечивают размещение в открытом доступе и актуализацию на своем официальном Интернет-сайте:

- списка лиц, состоящих в резерве кадров;

- списка государственных представителей в органах управления хозяйственных обществ.