Приложение 8
Устав Государственного предприятия «Кыргыз почтасы»
при Министерстве цифрового развития
Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Устав регламентирует деятельность Государственного предприятия «Кыргыз почтасы» при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Предприятие).
2. В своей деятельности Предприятие руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, актами Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Министерство), международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Уставом.
3. Учредительным документом Предприятия является Устав. Учредителем Предприятия является Кабинет Министров Кыргызской Республики.
4. Полное фирменное наименование Предприятия:
- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Санариптик өнүктүрүү министрлигинин алдындагы «Кыргыз почтасы» мамлекеттик ишканасы»;
- на официальном языке: «Государственное предприятие «Кыргыз почтасы» при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики»;
- на английском языке: «State Enterprise «Kyrgyz Post» under the Ministry of Digital Development and Communications of the Kyrgyz Republic».
Сокращенное фирменное наименование Предприятия:
- на государственном языке: «Кыргыз почтасы» МИ;
- на официальном языке: ГП «Кыргыз почтасы»;
- на английском языке: SE «Kyrgyz Post».
5. Предприятие обладает статусом юридического лица, созданного в организационно-правовой форме государственного предприятия, обладающего имуществом на праве хозяйственного ведения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы, бланки, логотип и другую атрибутику со своим наименованием на государственном и официальном языках, и действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, с правом открывать в установленном порядке расчетные счета, в том числе валютные, в банках Кыргызской Республики.
6. Юридический адрес Предприятия: Кыргызская Республика, 720001, город Бишкек, проспект Чуй, 227.
7. Предприятие имеет право создавать филиалы и представительства, наделять их частью имущества путем передачи в установленном порядке.
Глава 2. Цели, задачи и функции Предприятия
8. Целями Предприятия являются:
1) предоставление услуг почтовой связи на всей территории республики;
2) достижение стабильной самоокупаемости и повышения рентабельности государственной почтовой связи;
3) извлечение прибыли от хозяйственной деятельности и использование ее в интересах Предприятия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
4) эффективное использование, совершенствование, модернизация и развитие инфраструктуры государственной почтовой связи;
5) создание почтово-сберегательной системы, основанной на договорных отношениях предприятий почтовой связи, финансово-кредитных учреждений и иных организаций по оказанию различного рода услуг физическим и юридическим лицам всех форм собственности, и современной почтовой инфраструктуры, способной обеспечить эффективное проведение платежей в Кыргызской Республике;
6) обеспечение подготовки к изданию, издание и распространение официальной почтовой продукции (маркированные и немаркированные конверты, открытки, поздравительные сувениры, почтовые марки, блоки и другая почтово-бланочная и бланочная продукция) для пересылки внутренней и международной корреспонденции, с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей населения, предприятий, организаций, других юридических и физических лиц.
9. Задачами Предприятия являются:
1) сохранение государственной почтовой связи;
2) оказание почтовых и финансовых услуг на всей территории Кыргызской Республики;
3) обеспечение сохранности государственной собственности и денежных средств;
4) внедрение новых технологий, систем и средств автоматизации на Предприятии;
5) расширение спектра почтовых, финансовых и иных услуг;
6) привлечение инвестиций в модернизацию и развитие государственной почтовой связи;
7) повышение социальной защищенности работников государственной почтовой связи;
8) организация мероприятий, направленных на обеспечение выпуска высококачественной марочной продукции, разработки эскизов, сюжетов, художественных оригиналов;
9) выявление потребности в соответствующих видах почтовой продукции и знаков почтовой оплаты путем сбора заявок, учета их фактической реализации и наличия остатков;
10) определение тиража, обеспечение распределения согласно заявкам и разнарядкам, реализация почтово-марочной продукции;
11) бесперебойное функционирование структурных подразделений Предприятия на территории Кыргызской Республики.
10. В соответствии с задачами Предприятие осуществляет следующие функции:
1) функции в сфере обеспечения почтовой связи:
- организация работы по модернизации и развитию сети государственной почтовой связи;
- организация перевозки и доставки почтовых отправлений;
- прием, обработка и выдача всех видов почтовых отправлений, включая их перевозку и доставку на всей территории Кыргызской Республики;
- организация работы центров обслуживания населения на базе филиалов;
- прием подписки, обработка и доставка периодических изданий, реализация их в розницу;
- оказание услуг электронной коммерции, услуг электронной почты;
- торгово-коммерческая деятельность согласно законодательству Кыргызской Республики;
- обеспечение приоритетного распределения знаков почтовой оплаты назначенными операторами почтовой связи;
- организация работы по соблюдению требований охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности на Предприятии;
- организация материально-технического обеспечения Предприятия;
- подготовка и переподготовка кадров Предприятия;
- участие в международных почтовых организациях;
- экспорт и импорт филателистической продукции;
- подготовка и проведение филателистических выставок, рекламно-коммерческих мероприятий, направленных на распространение и реализацию знаков почтовой оплаты;
- обеспечение выполнения мероприятий по подготовке к изданию государственных знаков почтовой оплаты Кыргызской Республики в установленном порядке;
- представление на утверждение Министерства разработанных эскизов, художественных оригиналов знаков почтовой оплаты (почтовые марки, блоки, маркированные конверты, карточки);
- осуществление контроля за сроками изготовления и качеством почтово-марочной продукции;
- обеспечение проведения презентаций, рекламных акций и специальных (памятных) гашений знаков почтовой оплаты при выпуске их в обращение;
2) функции в сфере предоставления почтовых финансовых услуг:
- выплата пенсий, пособий и других социальных выплат, контроль за их осуществлением;
- прием и выплата почтовых и электронных денежных переводов;
- оказание финансовых услуг;
- продажа знаков почтовой оплаты, филателистических товаров, почтовой тары и иных товаров, являющихся атрибутами почтовой связи;
- прием платежей от населения;
3) выполнение иных функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 3. Права и обязанности Предприятия
11. Предприятие для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Уставом, имеет право:
1) приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права;
2) быть истцом и ответчиком в суде;
3) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и задачами Предприятия;
4) осуществлять коммерческую деятельность, изыскивать дополнительные доходы и источники финансирования государственной почтовой связи, включая внешние инвестиции, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
5) проводить работу по совершенствованию своей организационно-производственной структуры в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
6) пользоваться кредитами банков и других кредиторов в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
7) привлекать в установленном порядке для консультирования и обучения работников Предприятия специалистов на договорной основе;
8) заключать договоры с зарубежными почтовыми организациями и назначенными операторами почтовой связи других стран по вопросам сотрудничества в области почтовой связи и распространения печати;
9) осуществлять планирование, регулирование и контроль производственно-экономической деятельности филиалов, определять направления модернизации и развития материально-технической и технологической базы государственной почтовой связи;
10) устанавливать размеры оплаты труда работников, в пределах собственных средств, согласно законодательству Кыргызской Республики, по согласованию с Министерством;
11) разрабатывать и утверждать почтовые маршруты в соответствии с утвержденными Министерством основными нормативами почтовой связи;
12) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
12. Предприятие обязано:
1) обеспечивать бесперебойное и эффективное функционирование государственной почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, актами Всемирного почтового союза и Регионального содружества в области связи;
2) обеспечивать бесперебойное и эффективное функционирование центров обслуживания населения на базе филиалов;
3) обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию зданий, оборудования, транспортных средств, производственного инвентаря и другого имущества, находящегося в хозяйственном ведении;
4) соблюдать установленные контрольные сроки перевозки почты, обеспечивать доставку и сохранность всех видов почтовых отправлений, своевременную выплату переводных, пенсионных, подписных и иных денежных средств, находящихся в финансовом обороте в филиалах, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
5) не допускать заимствования и обеспечивать сохранность средств по выплате пенсий и пособий, переводных денежных средств и средств от подписки и реализации в розницу периодических изданий;
6) обеспечивать соблюдение тайны переписки;
7) утверждать и контролировать бюджет филиалов, осуществлять перераспределение доходов и прибыли, основных и оборотных средств в интересах сохранения, модернизации и развития государственной почтовой связи в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
8) рассматривать предложения, претензии, заявления и жалобы, касающиеся деятельности филиалов, и принимать по ним соответствующие меры;
9) обеспечивать выполнение филиалами обязательств по оплате налогов и других платежей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
10) разрабатывать мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности филиалов, внедрение новых, в том числе финансовых, договорных услуг, повышение качества и культуры обслуживания клиентов с применением современных технических средств, эффективное использование производственных, трудовых и финансовых ресурсов;
11) осуществлять контроль за соблюдением филиалами нормативных правовых актов Кыргызской Республики, приказов и распоряжений уполномоченных государственных органов в области связи, и анализ производственно-эксплуатационной, хозяйственной и финансово-экономической деятельности филиалов, с целью оптимизации управления и достижения поставленных целей и задач;
12) обеспечивать своевременные взаиморасчеты с почтовыми операторами других государств и партнерами Предприятия;
13) обеспечивать подготовку и издание каталогов периодической печати, и проведение подписки. Контролировать экспедирование периодической печати, ее реализацию и своевременное перечисление денежных средств от подписки и реализации в розницу периодических изданий.
Глава 4. Структура Предприятия
13. Структура Предприятия включает центральный аппарат и филиалы.
14. Филиалы Предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании положений о филиалах. Филиалы имеют счета в банках, штампы и печать с указанием своего наименования на государственном и официальном языках.
15. Схема управления, структура и штатное расписание центрального аппарата Предприятия утверждаются генеральным директором предприятия по согласованию с уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом.
16. Руководители филиалов назначаются на должности на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями и освобождаются от занимаемых должностей приказом генерального директора Предприятия, и действуют на основании его доверенности.
17. Заместители руководителей и главные бухгалтеры филиалов назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом генерального директора Предприятия по представлению руководителей филиалов.
18. Полномочия руководителя филиала определяются положением о филиале, разработанным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденным генеральным директором Предприятия.
Глава 5. Управление Предприятием
19. Общую координацию деятельности Предприятия осуществляет Министерство.
20. Общее руководство деятельностью Предприятия осуществляет генеральный директор Предприятия.
21. Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом из числа лиц, предложенных Министерством, соответствующих квалификационным требованиям на должность руководителя Предприятия.
22. Руководитель уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом заключает с генеральным директором Предприятия трудовой договор сроком на три года.
Генеральный директор Предприятия несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных функциональных обязанностей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и действует на основании настоящего Устава и трудового договора.
Генеральный директор Предприятия может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случае:
- получения неудовлетворительной оценки по результатам рассмотрения отчета об итогах годовой финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
- невыполнения ключевых показателей эффективности деятельности;
- невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по трудовому договору;
- неквалифицированных действий, приведших к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
а также по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.
23. Генеральный директор Предприятия:
1) осуществляет общее руководство производственно-эксплуатационной, финансово-экономической и хозяйственной деятельностью Предприятия;
2) обеспечивает разработку, согласование в установленном законодательством порядке бюджета на содержание центрального аппарата Предприятия с уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом;
3) распоряжается финансовыми средствами Предприятия и иным имуществом в пределах своих полномочий;
4) после согласования с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом утверждает структуру, штатное расписание Предприятия, в том числе филиалов, а также утверждает положения о филиалах;
5) совершает, в пределах своих полномочий, гражданско-правовые сделки от имени Предприятия;
6) выдает доверенности руководителям филиалов на право осуществления производственной и финансово-хозяйственной деятельности;
7) осуществляет наем работников в порядке, определенном трудовым законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом;
8) организует ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета, несет ответственность за его достоверность;
9) издает приказы по вопросам деятельности Предприятия и филиалов в пределах своей компетенции;
10) представляет без доверенности интересы Предприятия во взаимоотношениях с предприятиями и государственными органами, а также юридическими и физическими лицами;
11) несет персональную ответственность за финансовое состояние, учет и отчетность, состояние делопроизводства, финансовые нарушения в производственной деятельности;
12) обеспечивает реализацию стратегического плана развития Предприятия, разрабатываемого Предприятием на трехлетний период и утверждаемого Министерством;
13) обеспечивает исполнение решений Министерства по вопросам отраслевой политики;
14) вносит на утверждение уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом проект бюджета Предприятия на предстоящий год и отчет об исполнении бюджета за прошедший год;
15) решает иные вопросы, связанные с производственной деятельностью Предприятия.
24. Генеральный директор имеет трех заместителей, один из которых является первым заместителем. Заместители генерального директора назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом по представлению генерального директора Предприятия.
Генеральным директором, заместителями генерального директора и главным бухгалтером Предприятия не могут быть:
1) иностранные граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, а также граждане Кыргызской Республики, имеющие вид на жительство в иностранном государстве;
2) лица, имеющие судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы, в том числе погашенную;
3) лица, ранее освобожденные от занимаемой должности руководителя организации за неудовлетворительную работу;
4) лица, ранее занимавшие руководящие должности в хозяйствующем субъекте, независимо от формы собственности, приведшие к его банкротству;
5) лица, занимающие государственные административные, политические, специальные должности, политические и административные муниципальные должности.
Генеральный директор, заместители генерального директора и главный бухгалтер Предприятия в период нахождения на должности не вправе одновременно заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении коммерческими юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
25. Главный бухгалтер Предприятия назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором Предприятия.
26. Полномочия заместителей генерального директора и главного бухгалтера Предприятия утверждаются генеральным директором Предприятия.
27. Первый заместитель генерального директора исполняет обязанности генерального директора в период его отсутствия. Возложение обязанностей генерального директора на первого заместителя оформляется соответствующим приказом, с указанием срока действия.
28. Для рассмотрения стратегических вопросов, связанных с направлением перспективного развития Предприятия, рассмотрения вопросов технического и технологического перевооружения и логистики, повышения экономической эффективности работы в качестве совещательного органа Предприятия создается технико-экономический совет из числа руководителей филиалов, отделов центрального аппарата и профсоюзной организации.
Генеральный директор Предприятия возглавляет технико-экономический совет Предприятия.
Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются генеральным директором Предприятия.
Глава 6. Учет, планирование и отчетность
29. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии со стратегическим планом развития и разрабатываемым на его основе годовым бюджетом. Стратегический план развития разрабатывается Предприятием на трехлетний период и утверждается Министерством.
30. Предприятие ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
31. Предприятие представляет в установленном порядке отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности в Министерство.
32. Предприятие представляет компетентным государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и организации ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
33. За отказ в представлении запрошенной в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке информации, представление неполной информации или ее искажение, а также за искажение отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
34. Проверка работы Предприятия осуществляется соответствующими контролирующими государственными органами Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
35. Предприятие ежегодно, в срок до 1 марта, вносит уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом согласованный с Министерством проект бюджета Предприятия на предстоящий год и отчет об итогах финансово-хозяйственной деятельности, в том числе об исполнении бюджета Предприятия за прошедший год.
36. Предварительный бюджет Предприятия согласовывается с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в срок до 31 декабря.
Глава 7. Имущество Предприятия
37. Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иное имущество государственной почтовой связи, переданное ему в хозяйственное ведение.
38. Источниками формирования имущества являются:
1) денежные и материальные средства Предприятия;
2) доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности Предприятия;
3) дотации из государственного бюджета;
4) добровольные взносы юридических и физических лиц;
5) кредиты банков и иные заемные средства.
39. Имущество Предприятия является государственной собственностью и закрепляется на праве хозяйственного ведения. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
40. Предприятие по итогам годовой финансово-хозяйственной деятельности перечисляет на расчетный счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом утвержденный им размер части чистой прибыли, но не менее 50 процентов, с последующим направлением в республиканский бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
41. Все средства, полученные от деятельности Предприятия, поступают в распоряжение Предприятия. После осуществления всех предусмотренных законодательством Кыргызской Республики бюджетных платежей и отчислений, платежей по кредитам и иным заемным средствам образуется чистая прибыль Предприятия, которая является собственностью Предприятия и используется им самостоятельно.
Глава 8. Реорганизация и ликвидация Предприятия
42. Реорганизация Предприятия осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
43. Прекращение деятельности Предприятия может быть осуществлено по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
44. Документы, возникшие в процессе деятельности Предприятия, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».