УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением

Кабинета Министров Кыргызской Республики

от 10 мая 2024 года № 240

Положение

о порядке выдачи документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости

и оценки соответствия вводимых в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике

1.    Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях регулирования процессов выдачи документов на проектирование и строительство объектов в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «Об основах градостроительного законодательства Кыргызской Республики», «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» и «Об индивидуальном жилищном строительстве в Кыргызской Республике» по принципу «Единого окна».

2. Принцип «Единого окна» реализуется уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности (далее – уполномоченный орган) путем координации взаимоотношений между органами государственного управления, исполнительными органами местного самоуправления, инженерно-техническими службами, осуществляющими подключение объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации) и физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, в процессе:

- подготовки и выдачи документов, определяющих условия проектирования объекта;

- согласования проектной документации;

- экспертизы проектной документации;

- оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта.

Территориальные органы по градостроительству и архитектуре и государственный орган экспертизы уполномоченного органа осуществляют свою деятельность по принципу «Единого окна» в соответствии с Регламентом работы центров «Единое окно», утвержденным решением уполномоченного органа.

3. Право на строительство и иные строительные изменения объектов недвижимости имеют физические и юридические лица, имеющие права собственности, аренды, срочного (временного) или бессрочного пользования на земельные участки и иные объекты недвижимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере земельных отношений, архитектурно-строительной деятельности и настоящим Положением.

4. Территориальный орган по градостроительству и архитектуре при подготовке и утверждении документов, определяющих условия проектирования объекта, обязан получить согласование уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия в случае влияния его на недвижимые объекты, являющиеся памятниками историко-культурного наследия и природы, их охранные зоны, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере охраны и использования историко-культурного наследия.

5. В Положении используются следующие понятия:

авторский надзор – осуществление автором проекта контроля соответствия архитектурно-строительных, технологических и иных технических решений в период строительства и ввода в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям;

архитектурно-градостроительное заключение – правоустанавливающий документ, утверждаемый руководителем территориального органа по градостроительству и архитектуре, определяющий основные градостроительные, функциональные параметры объекта, условия и требования к проектированию, являющийся основанием для начала проектирования (архитектурно-градостроительное заключение не является основанием для начала строительства);

архитектурно-техническое заключение – правоустанавливающий документ, выдаваемый территориальными органами по градостроительству и архитектуре на строительство, перепрофилирование и перепланировку объектов по упрощенной схеме, и установку объектов облегченного типа на территории частной собственности или находящейся в пользовании, содержащий текстовые и графические материалы;

государственный архитектурно-строительный надзор – осуществление контроля соответствия выполняемых работ в процессе строительства уполномоченным органом;

градостроительная документация – документы проектов районной планировки, генеральные планы, схемы, проекты межевания, проекты застройки кварталов, микрорайонов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;

градостроительный регламент – совокупность установленных градостроительной документацией параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

градоформирующие объекты – здания и сооружения, которые имеют историко-архитектурную и градостроительную ценность, формируют застройку в соответствии с градостроительной документацией;

индивидуальный жилой дом – индивидуально-определенное жилое здание, построенное на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, используемое его собственниками или пользователями для проживания;

генеральный проектировщик – проектная организация, имеющая соответствующую лицензию, которая на основании заключенного договора с инвестором или заказчиком, выполняет работы по разработке проектной документации с привлечением субподрядчиков и специалистов по отдельным разделам проектной документации;

инженерно-техническое обеспечение зданий и сооружений – комплекс инженерных сетей, систем, сооружений и технических устройств, обеспечивающих нормативные условия жизнедеятельности людей, сохранения материальных ценностей и осуществления производственных процессов;

инженерно-техническое обследование – комплекс работ, необходимых для получения данных о техническом состоянии объекта обследования и разработки технического заключения;

инженерно-технические службы – организации, обеспечивающие объекты строительства электроснабжением, теплоснабжением, газоснабжением, водоснабжением, водоотведением (канализацией), телефонизацией и другими видами связи;

инженерно-технические условия – условия и схемы подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и выноса инженерных коммуникаций;

комплексная экспертиза проектной документации – единовременное проведение всех видов экспертиз проектной документации и возможность получения заказчиком заключений всех видов необходимых экспертиз в одном месте по принципу «Единого окна», обеспечиваемых государственным органом экспертизы уполномоченного органа или негосударственной экспертной организацией;

линейные объекты – линии электропередачи, связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, каналы мелиорации, дренажные коллекторы, селезащитные дамбы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

нормативные технические документы – документы, устанавливающие нормы и правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов строительной деятельности или их результатов, утверждаемые в установленном порядке;

объекты малых архитектурных форм – объекты декоративно-монументального искусства (стелы, памятники, арки), фонтаны, декоративные ограждения, в том числе рекламные сооружения и элементы дизайна и благоустройства;

объект строительства – строящееся здание, сооружение или комплекс зданий и сооружений;

объекты облегченного типа – передвижные, переносные палатки, киоски, лотки, павильоны, летние площадки, навесы, рекламные конструкции, переносные (мобильные) точки реализации напитков, передвижные точки общественного питания и иные строения и сооружения, не являющиеся объектами недвижимости;

особо сложные и уникальные объекты строительства – объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрено наличие конструкций и конструкционных систем с применением нестандартных методов расчетов с учетом физических или геометрических нелинейных параметров либо при разработке которых применяются специальные методы расчета;

оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта – подтверждение соответствия завершенного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;

перепрофилирование – изменение функционального назначения здания или помещения;

перепланировка – изменение существующих планировочных решений объекта недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их отдельных частей);

проект строительства – проектная (проектно-сметная) документация для ведения строительства, инженерной подготовки территории и ее благоустройства, содержащая градостроительные, архитектурно-художественные, объемно-планировочные, конструктивные, технологические, инженерно-технические, природоохранные (при необходимости), экономические (при необходимости) и иные решения;

реконструкция (расширение) – изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, технологического и инженерного оборудования предприятий, зданий и сооружений;

согласование проектной документации – оценка соответствия проектной документации требованиям документов на проектирование и нормативных документов;

строительно-монтажные работы – комплекс работ, выполняемых при возведении зданий и сооружений, и сетей инженерно-технического обеспечения;

строительная площадка – земельный участок, используемый для целей строительства объектов недвижимости в соответствии со строительным генеральным планом;

строительный генеральный план – часть проекта организации строительства, регламентирующая организацию строительной площадки;

точка подключения – ближайшее, согласно схеме коммуникаций, к объекту строительства или земельному участку место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта строительства к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, телефонизации, не превышающее по удаленности 100 м;

технологическое подключение – комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения в точке (точках) подключения необходимой мощности соответствующего ресурса;

технический надзор – непрерывный контроль качества строительно-монтажных работ, производимый независимым инженером-консультантом (консультационной фирмой), с целью обеспечения соблюдения технологии строительного производства, соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта строительства и действующих нормативных документов;

технический регламент – документ, принятый международным договором (соглашением), участником которого является Кыргызская Республика, вступившим в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, закон или постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики, устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования к продукции и/или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также формы и процедуры оценки их соответствия установленным обязательным требованиям;

экспертиза проектной документации – оценка проектно-технических решений разделов проектной документации на соответствие или несоответствие требованиям нормативных технических документов и технических регламентов.

2.    Виды строительства и иных изменений объектов, требующие получения документов на проектирование

6. При плановой реконструкции (реновации) кварталов населенных пунктов, микрорайонов, освоении новых территорий разрабатывается соответствующий градостроительный документ – проект застройки.

7. При планировании строительства отдельно стоящих объектов в существующей застройке разрабатывается архитектурно-градостроительное заключение (далее – АГЗ) на следующие виды строительных намерений:

1) возведение объекта капитального строительства;

2) реконструкция, перепрофилирование и перепланировка объекта, с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений.

3) строительство объекта общественного назначения с площадью надземной части свыше 300 кв.м или высотой более двух надземных этажей.

Проектная документация на указанные виды объектов в дальнейшем проходит согласование в территориальном органе по градостроительству и архитектуре и представляется на экспертизу.

8. Виды строительства и изменений объектов недвижимости, которые осуществляются на основании архитектурно-технического заключения (далее – АТЗ) территориального органа по градостроительству и архитектуре:

1) с подготовкой проектной документации, согласованной в соответствии с настоящим Положением и не требующей прохождения экспертизы:

- строительство объектов общественного назначения площадью до 300 кв. м или высотой не более двух этажей;

- строительство индивидуального жилого дома, высотой не более двух надземных этажей (без учета мансарды), с объектами подсобно-хозяйственного назначения;

- строительство жилого дома для нужд сельского хозяйства и объектов сельскохозяйственного назначения, проектируемых за чертой перспективного развития населенного пункта;

2) без подготовки проектной документации и согласования с территориальными органами по градостроительству и архитектуре:

- перепрофилирование и перепланировка объекта без изменения несущих конструкций и увеличения нагрузок на системы инженерного обеспечения;

- установка объектов облегченного типа и сооружение объектов малых архитектурных форм.

9. Виды строительства, которые не требуют получения документов на проектирование и разработки проектной документации:

- перепрофилирование помещений в рамках разрешенных видов использования без изменения объемно-планировочных решений и несущих конструкций, увеличения существующих нагрузок и изменения инженерно-технического обеспечения;

- ремонтные и отделочные работы всех видов, в том числе капитальный ремонт;

- пристройка веранды и жилых помещений к существующим индивидуальным жилым домам, не затрагивающих охранные зоны недвижимых объектов историко-культурного наследия.

10. Срок действия АГЗ составляет 3 года. В случае изменения строительных намерений заказчика, связанных с функциональным назначением, этажностью, и площадей объекта, ранее выданный АГЗ дополняется с согласия территориального органа по градостроительству и архитектуре в виде письма-дополнения к АГЗ, с продлением его срока действия на 3 года.

3. Органы, уполномоченные на выдачу документов для проектирования, строительства и осуществления оценки соответствия вводимых в эксплуатацию завершенных строительством объектов

11. Выдачу документов на проектирование, а также согласование проектной документации в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляют территориальные органы по градостроительству и архитектуре уполномоченного органа на основании градостроительной документации и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

Государственную экспертизу проектной документации осуществляет государственный орган экспертизы уполномоченного органа.

Экспертизу проектной документации объектов, не предусмотренных пунктом 33 настоящего Положения, могут осуществлять негосударственные экспертные организации, аккредитованные в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере аккредитации, в пределах своих полномочий.

12. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта осуществляется региональными управлениями по контролю и надзору уполномоченного органа.

13. Ввод объекта строительства в эксплуатацию осуществляется застройщиком (заказчиком) на основании акта оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта.

4.  Основные этапы, и сроки выдачи документов на проектирование и строительство

14. Документы на проектирование и строительство выдаются территориальными органами по градостроительству и архитектуре уполномоченного органа на основании правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки и государственным органом экспертизы уполномоченного органа на основании согласованной проектной документации, по принципу «Единого окна», в следующем порядке:

1) при планировании строительства отдельно стоящих объектов:

- первый этап – разработка и выдача АГЗ с учетом обязательного дополнительного благоустройства муниципальной территории, прилегающей к участку строительства;

- второй этап:

согласование разделов проекта «Архитектурные решения» и Генеральный план»;

экспертиза проектной документации для оценки соответствия нормативным требованиям в соответствии с главой 7 настоящего Положения;

- третий этап – согласование проектов наружных сетей инженерно-технического обеспечения от точек подключения до проектируемого объекта;

2) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта застройки со сформированным земельным участком:

- первый этап – подготовка и выдача инженерно-технической части АГЗ с техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- второй этап:

согласование разделов проектной документации «Архитектурные решения», «Генеральный план» с учетом обязательного дополнительного благоустройства муниципальной территории, прилегающей к участку строительства;

экспертиза проектной документации для оценки соответствия нормативным требованиям, в соответствии с главой 7 настоящего Положения;

- третий этап – согласование проектов наружных сетей инженерно-технического обеспечения.

15. Сроки рассмотрения и выдачи документов:

- первый этап – до 20 рабочих дней (в том числе 10 дней на получение технических условий);

- второй этап – до 30 рабочих дней:

согласование разделов проекта «Архитектурные решения» и Генеральный план» – до 10 рабочих дней;

экспертиза проектной документации – до 20 рабочих дней;

- третий этап – до 10 рабочих дней.

16. Порядок работы территориальных органов по градостроительству и архитектуре, государственного органа экспертизы уполномоченного органа и задействованных инженерных служб – поставщиков ресурсов по выдаче документов на проектирование и строительство, устанавливается Регламентом работы по принципу «Единого окна» (далее – Регламент), утвержденным уполномоченным органом.

17. Для объектов строительства и иных изменений объектов недвижимости, предусмотренных подпунктом 1 пункта 8 настоящего Положения, АТЗ территориального органа по градостроительству и архитектуре должно содержать технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.  Порядок заявления и рассмотрения строительных намерений

18. Заказчик (застройщик), если не имеет собственной проектной организации, выбирает проектную организацию с соответствующей лицензией, с которой заключает договор на выполнение функций генерального проектировщика и авторского надзора, сопровождение проекта при согласовании и экспертизе.

19. Заказчик (застройщик) или проектная организация запрашивает информацию о земельном участке от территориального органа по градостроительству и архитектуре на соответствие строительных намерений градостроительным документам.

Территориальный орган по градостроительству и архитектуре в течение 3-х рабочих дней обязан предоставить информацию по запросу заказчика (застройщика).

В случае соответствия строительных намерений, проектная организация разрабатывает эскизный проект и совместно с заказчиком (застройщиком) вносит на рассмотрение территориального органа по градостроительству и архитектуре.

При несоответствии строительных намерений проектная организация может предложить застройщику другой вид объекта, соответствующий градостроительным документам.

20. Для осуществления строительных намерений заявитель представляет в территориальный орган по градостроительству и архитектуре заявление с приложением следующих документов:

1) копии правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов на право собственности или пользования земельным участком (с планом земельного участка), а также копия технического паспорта на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (при их наличии);

2) эскизный проект с объемно-планировочным решением (графическое изображение в бумажном и/или электронном виде), с топографической основой в масштабе 1:500.

К эскизному проекту прилагаются расчеты запрашиваемых нагрузок на инженерные сети по укрупненным показателям.

21. В случае если объект строительных намерений имеет градоформирующие характеристики, может повлиять на архитектурный облик города (населенного пункта) и на его инфраструктуру, эскизный проект выносится на рассмотрение градостроительного совета при главном архитекторе.

Срок рассмотрения эскизного проекта на градостроительном совете не должен превышать 14 календарных дней. Если в указанный срок эскизный проект не будет рассмотрен на градостроительном совете, то он считается одобренным.

В случае неодобрения эскизного проекта на градостроительном совете, выносится решение и проект подлежит доработке согласно указанным в решении замечаниям.

22. Положение о градостроительном совете при главном архитекторе и его состав утверждаются уполномоченным органом. Решение градостроительного совета обязательно для всех участников градостроительного процесса.

23. Территориальный орган по градостроительству и архитектуре на основании имеющейся в его распоряжении информации (градостроительная документация, интерактивные карты мощностей инженерных сетей и др.), в срок до 20 рабочих дней дополняет эскизный проект градостроительными требованиями и условиями, схемой наружных инженерных сетей, формирует АГЗ, утверждает его подписью главного архитектора (или другого уполномоченного должностного лица) и передает заявителю.

24. Целевое назначение земельного участка определяется градостроительной документацией и отражается в АГЗ.

Документами, подтверждающими изменение целевого назначения земельного участка, являются градостроительное заключение территориальных органов по градостроительству и архитектуре.

25. Утвержденное АГЗ является основанием для производства следующих подготовительных работ:

- разработка строительного генерального плана;

- проведение инженерных изысканий;

- снос строений и вынос инженерных сетей, попадающих под территорию строительства;

- снос, перенос зеленых насаждений;

- ограждение строительной площадки;

- организация временных и постоянных проездов;

- размещение временных зданий и сооружений, устройство временных сетей инженерного обеспечения строительства.

6. Согласование проектной документации

26. Согласование проектной документации осуществляется территориальным органом по архитектуре и градостроительству в срок до 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Разделы проектной документации, согласованные территориальным органом по градостроительству и архитектуре в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения («Архитектурные решения», «Генеральный план», «Наружные сети»), не подлежат дальнейшей экспертизе.

Согласование проектной документации осуществляется на предмет:

- соответствия градостроительной документации и АГЗ;

- соответствия наружных инженерных сетей проектам развития инженерной инфраструктуры населенного пункта;

- соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны и использования историко-культурного наследия (при необходимости);

- благоустройства прилегающей территории, проектируемого объекта общей концепции благоустройства городских кварталов и условиям АГЗ.

27. В случае несоответствия проектных решений требованиям документов на проектирование и другим нормативным документам в сфере архитектурно-строительной деятельности, территориальный орган по градостроительству и архитектуре выносит обоснованное решение об отказе в согласовании проектной документации с обязательным уведомлением проектной организации и заказчика (застройщика).

При этом территориальный орган по градостроительству и архитектуре обязан предъявить замечания в полном объеме, а также указать реквизиты структурных элементов нормативных технических документов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики, требования которых были нарушены при разработке проектной документации.

Проектная документация направляется на доработку не более одного раза, повторное рассмотрение осуществляется в течение 3-х рабочих дней после представления исправленной проектной документации.

28. Не требуется рассмотрение или согласование разделов внутреннего инженерного обеспечения с инженерно-техническими службами и уполномоченными органами на соответствие техническим условиям и требованиям АГЗ.

29. Согласование проектной документации осуществляется на платной основе, в соответствии с расценками, утвержденными решением уполномоченного органа и согласованными с уполномоченным государственным антимонопольным органом.

7. Экспертиза проектной документации

30. Экспертиза проектной документации выполняется по заявлению заказчика, с представлением проектной документации в бумажном или электронном виде.

31. Экспертиза проектной документации осуществляется комплексно.

Под комплексностью экспертизы понимается единовременное проведение всех видов экспертиз и возможность получения заключений всех видов необходимых экспертиз заказчиком в одном месте по принципу «Единого окна».

Государственный орган экспертизы уполномоченного органа или негосударственная экспертная организация обеспечивает организацию проведения комплексной экспертизы проектной документации.

32. Предметом экспертизы является проектная документация и/или ее отдельные разделы, а для объектов, финансируемых из государственного бюджета, также сметная документация, в части применения сметных нормативов и методик расчетов.

33. Обязательной государственной экспертизе подлежит проектно-сметная документация:

1) для строительства и иных изменений всех объектов, финансируемых из государственного бюджета;

2) для объектов с повышенным фактором риска (категория I) независимо от формы собственности.

34. Порядок приема документации и организации проведения экспертизы устанавливается настоящим Положением и Регламентом.

35. Не требуется проведения экспертизы проектной документации на строительство объектов по повторно применяемым проектам, получившим положительное заключение экспертизы, при размещении их на площадках с аналогичными инженерно-геологическими, грунтовыми и сейсмическими условиями.

При изменении проектных решений в повторно применяемой проектной документации экспертизе подлежат части проектной документации, в которые внесены изменения.

36. Экспертиза проектной документации, разработанной зарубежной проектной организацией на основе нормативно-технической базы, не предусмотренной законодательством Кыргызской Республики в сфере архитектурно-строительной деятельности, выполняется после приведения ее в соответствие (адаптации) с нормативными правовыми актами, нормативными техническими документами Кыргызской Республики и с учетом условий международных договоров/соглашений, если они имеются.

37. При совмещении процессов проектирования и строительства объектов, экспертиза проектной документации проводится с учетом соблюдения технологий строительного производства, а также очередей и пусковых комплексов.

Совмещение процессов проектирования и строительства для жилых и общественных зданий допускается осуществлять на объектах площадью 1000 и более квадратных метров.

Экспертиза проектной документации при совмещении процессов проектирования и строительства на объектах жилого и общественного назначения осуществляется в два этапа:

- первый этап – экспертиза проектной документации по разделам «Конструктивные решения», «Технологические решения» (при необходимости в соответствии с составом проектной документации);

- второй этап – экспертиза проектной документации по разделам внутреннего инженерного обеспечения, увязанным с разделами «Архитектурные решения», «Конструктивные решения» и «Наружные сети».

Для жилых и общественных зданий соответствие проектной документации нормам безопасности, являющееся требованием АГЗ, определяется при согласовании проектной документации, экспертиза по пожарной безопасности осуществляется по всем необходимым разделам проектной документации по мере их предоставления, экспертиза по экологической и промышленной безопасности осуществляется на втором этапе.

Совмещение процессов проектирования и строительства промышленных объектов осуществляется на основании проектов застройки или генерального плана объекта, с учетом очередности строительства и пусковых комплексов, предусмотренных в АГЗ или в задании на проектирование.

Экспертиза проектной документации при совмещении процессов проектирования и строительства линейных объектов проводится с учетом очередей и пусковых комплексов, предусмотренных в АГЗ или в задании на проектирование.

Экспертиза сметной части проектной документации объектов, финансируемых за счет государственного бюджета, осуществляется на втором этапе, либо по мере готовности, на объекты, выделенные согласно очередности или пусковым комплексам.

38. Экспертиза проектной документации выполняется на платной основе, в соответствии с расценками, утвержденными решением уполномоченного органа и согласованными с уполномоченным государственным антимонопольным органом.

Продолжительность выполнения экспертизы определяется объемом и сложностью предмета экспертизы, в сроки:

1) до 500 кв. м – до 10 рабочих дней;

2) от 500 кв. м до 1000 кв. м – до 15 рабочих дней;

3) свыше 1000 кв. м – до 20 рабочих дней.

В случае необходимости устранения замечаний, экспертиза проектной документации возобновляется после их устранения.

39. После устранения замечаний, проектная документация подлежит повторной экспертизе. Проектная организация вносит проектную документацию на повторную экспертизу, с описанием изменений, внесенных по замечаниям экспертизы.

Повторной экспертизе подлежит часть проектной документации, в которую были внесены изменения по замечаниям экспертов.

Повторная экспертиза по устраненным замечаниям осуществляется в срок до 5 рабочих дней.

40. Проектная документация, по которой в течение 3-х лет не начато строительство, повторно представляется на экспертизу, если за этот период внесены изменения в нормативно-техническую и проектную документацию или изменилась потребность в инженерном обеспечении.

41. Экспертная организация вправе, при необходимости, создавать экспертные группы, приглашать для проведения экспертизы специалистов-экспертов и экспертные организации.

Участие в экспертизе приглашенных экспертов и экспертных организаций не влечет дополнительных финансовых затрат заказчика экспертизы.

42. По результатам экспертизы составляется заключение по установленной форме:

1) о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии (отрицательное заключение) проектно-технических решений нормативным требованиям в сфере архитектурно-строительной деятельности;

2) о соответствии проектно-технических решений нормативным требованиям (положительное заключение), с условием устранения недоработок и замечаний, не влияющих на безопасность проектируемого объекта.

43. В случае несоответствия проектных решений нормативным требованиям (отрицательное заключение) и результатам инженерных изысканий (обследований), в заключении указываются конкретные нарушения норм проектирования, со ссылкой на требования нормативных технических документов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

44. В процессе экспертизы экспертная организация вправе привлекать разработчика проекта и сметной части для устранения замечаний и недостатков.

45. При внесении в проектную документацию изменений, не касающихся объемно-планировочных и конструктивных решений после согласования и экспертизы, заказчик согласовывает их с автором проекта и территориальным органом по градостроительству и архитектуре.

В случае изменения объемно-планировочных и конструктивных решений после прохождения согласования и экспертизы, заказчик представляет проектную документацию на повторное согласование и экспертизу в части разделов, в которые были внесены изменения, в порядке, предусмотренном главами 6 и 7 настоящего Положения.

8. Технологическое присоединение объекта к инженерным сетям

46. Технологическое присоединение объекта к инженерным сетям осуществляется на основании договора между застройщиком и владельцем инженерной сети и рабочего проекта наружных инженерных сетей, согласованного территориальным органом по градостроительству и архитектуре.

47. Точка подключения объекта к инженерной сети не должна превышать 100 метров (в радиусе) от приемных устройств объекта строительства.

Порядок выдачи технических условий на технологическое присоединение объекта к инженерной сети устанавливается Регламентом.

48. В случае отсутствия инженерных сетей в районе строительства, должны быть изысканы альтернативные источники инженерного обеспечения (бурение скважин, устройство местных очистных сооружений, септиков для малых объектов, локальных котельных и т.д.), на которые разрабатывается отдельный проект.

Проектная документация на объекты альтернативного инженерного обеспечения разрабатывается на основании требований АГЗ, согласовывается в составе проекта наружных инженерных сетей и проходит экспертизу как объект инженерного обеспечения.

49. В случае недостаточности мощностей существующих инженерных сетей, рабочим проектом предусматривается увеличение их мощностей до требуемых показателей или с учетом перспективного развития района строительства.

50. После завершения строительства наружных инженерных сетей, выполняется исполнительная съемка, которая передается организациям, поставляющим ресурсы и в территориальный орган по градостроительству и архитектуре.

9. Основания для начала строительства объекта

51. Положительное заключение экспертизы является основанием для внесения объекта в Реестр строящихся объектов и начала строительства.

Реестр строящихся объектов ведется региональными управлениями по контролю и надзору уполномоченного органа.

Заказчик, в течение 5 дней со дня получения положительного заключения экспертизы проектной документации, обязан заключить с автором проекта и инженером-консультантом (технический надзор) договор на осуществление авторского и технического надзора и уведомить региональное управление по контролю и надзору уполномоченного органа о начале строительства объекта.

В случае соответствия проектируемого объекта пункту 35 настоящего Положения, для начала строительства достаточно согласованных территориальным органом по градостроительству и архитектуре разделов проектной документации и обоснования, приведенного в пояснительной части проектной документации, выполняемого проектной организацией под свою ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики в сфере нарушений.

52. Копия положительного заключения экспертизы проектной документации, проектная документация, журналы авторского надзора и производства работ должны храниться на строительной площадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих инспекционный контроль.

53. При переходе права собственности на объект строительства другому лицу, в случае приостановки или консервации объекта, заявитель обязан в течение 10 дней со дня принятия решения уведомить региональное управление по контролю и надзору уполномоченного органа, осуществляющее инспекционный контроль.

54. Объекты строительства, возводимые на территории Кыргызской Республики, подлежат государственному инспекционному контролю, авторскому и техническому надзору в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

10. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта

55. После завершения строительства, объект подлежит оценке соответствия региональным управлением по контролю и надзору уполномоченного органа, осуществлявшим инспекционный контроль.

56. Оценке соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта не подлежат объекты, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Положения.

Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется на добровольной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере индивидуального жилищного строительства.

57. Для оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта, заявитель, в течение 10 дней после окончания строительства объекта, направляет заявление в региональное управление по контролю и надзору уполномоченного органа.

К заявлению прилагаются:

1) акты, свидетельствующие о завершении и приемке всех этапов строительства и благоустройства прилегающей территории, журналы авторского надзора и производства работ;

2) исполнительно-техническая документация (исполнительные съемки, акты скрытых работ);

3) подтверждения о подключении объекта к наружным сетям инженерно-технического обеспечения, выданные соответствующими инженерно-техническими службами;

4) акты испытаний лифтов и эскалаторов, выданные соответствующими организациями;

5) акты испытаний смонтированного инженерно-технологического оборудования;

6) справка о стоимости выполненных работ, подписанная заказчиком и генеральным подрядчиком;

7) акты приемки автоматических систем обнаружения и тушения пожаров и подтверждения соответствия проектным решениям.

58. Требование иных документов, не предусмотренных пунктом 57 настоящего Положения, не допускается.

59. Заявитель обеспечивает достоверность информации в документах, предоставляемых для оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта.

60. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта проектной документации и требованиям технических регламентов проводится в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления и оформляется в виде акта оценки соответствия.

61. Акт оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта подписывается заявителем (заказчиком-застройщиком), автором проекта, инженером-консультантом (технический надзор), генеральным подрядчиком, уполномоченным должностным лицом регионального управления по контролю и надзору уполномоченного органа, осуществлявшего инспекционный архитектурно-строительный контроль, и утверждается руководителем регионального управления по контролю и надзору уполномоченного органа.

62. Форма акта оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта утверждается уполномоченным органом.

63. Утвержденный акт оценки соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта является основанием для эксплуатации объекта и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

64. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта осуществляется на бесплатной основе.

65. Региональные управления по контролю и надзору уполномоченного органа, осуществлявшие оценку соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта, ежемесячно направляют информацию о завершенных строительством объектах в органы статистики, территориальные органы по градостроительству и архитектуре и территориальный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

11. Благоустройство прилегающей к объекту муниципальной территории

66. Муниципальная территория, прилегающая к объекту строительства, определяется территориальным органом по градостроительству и архитектуре и считается зоной обязательного дополнительного благоустройства.

Требования к проекту благоустройства, организации гостевых парковок, местных проездов устанавливаются АГЗ.

На период строительства объекта муниципальная территория, прилегающая к участку строительства (территория обязательного дополнительного благоустройства), может использоваться застройщиком согласно строительному генеральному плану, без дополнительного оформления земельного участка.

67. Благоустроенная застройщиком прилегающая территория передается для дальнейшего содержания органам местного самоуправления.

12. Ответственность за нарушение настоящего Положения

68. Действия должностных лиц уполномоченного органа, а также других субъектов, участвующих в процессе выдачи документов на проектирование, строительство и оценки соответствия вводимых в эксплуатацию завершенных строительством объектов, могут быть обжалованы в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики об административной деятельности и административных процедурах.

69. Инженерно-технические службы, обеспечивающие подключение к сетям инженерного обеспечения согласно главе 8 настоящего Положения и являющиеся субъектами естественных монополий, несут ответственность за необоснованный отказ в предоставлении оказываемых ими услуг, а также причинение убытков физическим и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

70. За нарушение нормативных требований к проектированию и строительству, а также требований настоящего Положения, проектные и строительные организации, руководители и исполнители проектов, производители строительно-монтажных работ, эксперты, сотрудники органов, осуществляющих инспекционный контроль, инженеры-консультанты, представители авторского надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

________________________________________________________________