|
| Приложение 11 |
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 262) |
ПОЛОЖЕНИЕ о Центре управления в кризисных ситуациях при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 января 2024 года № 19, 12 июля 2024 года № 386 , 23 января 2026 года № 25, 16 февраля 2026 года № 105 )
1. Общие положения
1. Центр управления в кризисных ситуациях при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство).
2. Центр является органом повседневного управления единой информационно-управляющей системой в чрезвычайных и кризисных ситуациях в Кыргызской Республике (далее - единая информационно-управляющая система) и предназначен для объединения информационных ресурсов и возможностей функциональных и территориальных подсистем Государственной системы Гражданской защиты (далее - ГСГЗ) с целью оперативного управления в кризисных и чрезвычайных ситуациях.
3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О Гражданской защите", нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.
4. Центр обладает правоспособностью юридического лица, действующим в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет счета в системе Казначейства, самостоятельный баланс, основные и оборотные средства.
5. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца.
6. Полное наименование Центра:
- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлигинин алдындагы Кризистик кырдаалдарда башкаруу борбору";
- на официальном языке: "Центр управления в кризисных ситуациях при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики".
7. Юридический адрес Центра: 720011, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Осмонкула, 128 б.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от от 24 января 2024 года № 19)
2. Цели, задачи и функции Центра
8. Целями Центра являются:
- организация оперативного управления и координация действий органов государственной власти всех уровней, сил гражданской защиты, населения в области гражданской защиты;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и анализа информации по вопросам гражданской защиты, подготовка соответствующих решений и обмен данными с заинтересованными сторонами;
- организация и обеспечение своевременного оповещения и оперативного информирования о чрезвычайных ситуациях.
9. Основными задачами Центра являются:
- создание объединенных банков данных об опасных природных процессах, а также ведение статистических данных о чрезвычайных и кризисных ситуациях для дальнейшего обобщения и прогнозирования развития событий;
- организация и обеспечение своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных и кризисных ситуациях на основе использования современных технических средств и технологий;
- координация деятельности единой государственной дежурно-диспетчерской службы - 112 и общегосударственной комплексной системы информирования и оповещения населения на всей территории Кыргызской Республики;
- определение расчета сил и средств, оперативное планирование и подготовка соответствующих решений для руководства по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация межведомственного взаимодействия, координация действий оперативных групп в области Гражданской защиты, министерств и ведомств, аварийно-спасательных команд и экстренных служб.
- проведение мониторинга извещения автоматических систем обнаружения и тушения пожаров.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от от 24 января 2024 года № 19)
10. Центр при выполнении возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
- сбор, анализ и оценка данных реальной обстановки по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- систематизация и ведение единой информационной базы данных ГСГЗ, в том числе на основе геоинформационных систем Центра, обеспечения функционирования прикладного и системного программного обеспечения, технической поддержки работы Центра;
- ведение и наращивание информационных баз данных, обеспечивающих функционирование системы поддержки принятия решений;
- пропаганда и распространение знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций путем проведения конференций, семинаров и других мероприятий;
- осуществление контроля за состоянием узлов связи, пунктов управления и автоматизированных систем оповещения, а также за обеспечением их устойчивой работы;
- координация деятельности дежурно-диспетчерских служб министерств и ведомств республики по вопросам гражданской защиты;
- координация мероприятий по созданию, развитию и устойчивому функционированию автоматизированной информационно-управляющей системы (далее - АИУС) органов ГСГЗ по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
- ведение учета и статистики пожаров по всей территории Кыргызской Республики;
- выдача министерствам, государственному комитету и административным ведомствам, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления, организациям независимо от формы собственности обязательных для исполнения предписаний по обеспечению устойчивой работы узлов связи, пунктов управления государственной системы Гражданской защиты и систем оповещения.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2024 года № 386, )
3. Права Центра
11. Центр для осуществления своих задач имеет право:
- взаимодействовать с министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;
- доводить до оперативных дежурных смен, оперативных групп, оперативного штаба, служб гражданской защиты Кыргызской Республики и структурных подразделений министерства, полученные приказы, сигналы, распоряжения и контролировать их выполнение;
- запрашивать и получать в установленном порядке оперативную информацию, документы, материалы, справки и другие сведения от оперативных дежурных экстренных служб и взаимодействующих государственных структур, дежурно-диспетчерских служб о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, состоянии сил и средств постоянной готовности, отчеты о проведенных работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью обобщения данных обстановки;
- вносить предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации республиканские системы и сети связи органов управления ГСГЗ;
- проводить в установленном порядке тендеры на поставку товаров, работ и услуг для решения задач автоматизации и информатизации мероприятий по оперативному управлению ГСГЗ республики;
- участвовать в установленном порядке в подготовке проектно-сметной документации по вопросам комплектования, оборудования, модернизации и обслуживания комплексов программно-технических средств и систем связи Центра;
- осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
- применять в своей деятельности беспилотные летательные аппараты и осуществлять подготовку специалистов навыкам использования беспилотных летательных аппаратов, позволяющих проводить аэрофотосъемки заданных районов с последующей топографической привязкой фотоснимков, а также фото-, видеодокументирование объектов контроля.
- осуществлять трансляцию экстренной информации при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций посредством телекоммуникационных сервисов, сетей и телерадиовещательных каналов независимо от формы собственности на безвозмездной основе.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 12 июля 2024 года № 386, 23 января 2026 года № 25 )
4. Организация работы Центра
12. Деятельность Центра координируется и контролируется Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.
13. Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.
В Центре предусмотрена должность заместителя начальника, который назначается на должность и освобождается от должности министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению начальника Центра.
14. Начальник Центра:
- в своей работе подчиняется непосредственно министру, по его поручению курирующему заместителю министра и является прямым начальником для всего личного состава Центра;
- руководит деятельностью Центра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр, и результаты работы;
- обеспечивает выполнение решений Кабинета Министров Кыргызской Республики и Министерства;
- без доверенности действует от имени Центра, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указание и организует проверку их исполнения;
- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами Центра и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;
- представляет на утверждение министру по согласованию с курирующим заместителем структуру и штатное расписание Центра;
- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников Центра;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", других служащих в соответствии с трудовым законодательством, а также принимает к ним меры поощрения и взыскания;
- пользуется в отношении военнослужащих Центра правами начальника, предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
- по поручению руководства Министерства дает указания о привлечении сил и средств ГСГЗ для проведения предупредительных, ликвидационных мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ в период угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации.
- несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от от 24 января 2024 года № 19, 16 февраля 2026 года № 105)
5. Финансирование Центра
15. Финансирование расходов на содержание Центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
6. Заключительные положения
16. Реорганизация или ликвидация Центра осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
17. Документы, образующиеся в процессе деятельности Центра, в случае его ликвидации хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".