Порядок проведения хронометражного обследования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьей 414 и 415 Налогового кодекса Кыргызской Республики и определяет порядок проведения хронометражного обследования.

2. Хронометражное обследование проводится органами налоговой службы совместно с представителями органов местного самоуправления и отраслевой бизнес-ассоциации, аккредитованной в уполномоченном налоговом органе, с целью определения средней доходности по отдельным видам деятельности и регионам, необходимой для применения специального налогового режима на основе патента.

Глава 2. Условия и порядок проведения хронометражного обследования

3. Хронометражное обследование производится на основании предписания по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом и оформленной посредством информационной системы уполномоченного налогового органа в бумажной или электронной форме.

Предписание должно быть подписано руководителем органа налоговой службы или лицом, уполномоченным руководителем органа налоговой службы, и заверено гербовой печатью при оформлении в бумажной форме. В случае оформления предписания в электронной форме, предписание подписывается (подтверждается) электронной подписью руководителя органа налоговой службы или лица, уполномоченного руководителем органа налоговой службы, в информационной системе уполномоченного налогового органа и заверяется гербовой печатью при его распечатывании в бумажной форме.

4. Предписание должно содержать следующие реквизиты:

- дата и номер предписания;

- наименование органа налоговой службы, выдавшего предписание;

- фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения уполномоченного должностного лица органа налоговой службы;

- наименование и идентификационный налоговый номер (далее - ИНН) налогоплательщика;

- основание проведения хронометражного обследования;

- сроки проведения хронометражного обследования;

- фамилия, имя, отчество руководителя органа налоговой службы, подписавшего предписание.

5. При проведении хронометражного обследования должностное лицо органа налоговой службы обязано предъявить:

- подлинник предписания в бумажной форме для ознакомления и росписи на обратной стороне об ознакомлении с предписанием и служебное удостоверение;

- предписание в электронной форме на соответствующем носителе для ознакомления и графической росписи об ознакомлении с предписанием. По взаимному согласованию сотрудник может направить на электронный адрес субъекта посредством мессенджеров предписание в электронной форме для ознакомления.

Субъект вправе проверить подлинность предписания на сайте уполномоченного налогового органа в разделе предписания, указав номер предписания или используя Q-код, расположенный на предписании в электронном виде.

6. Должностное лицо органа налоговой службы после предъявления предписания обязан произвести запись в книге инспекторских проверок налогоплательщика.

Глава 3. Периодичность и сроки проведения хронометражного обследования

7. Хронометражное обследование проводится не более одного раза в год, а по видам деятельности, имеющим сезонный характер, - не более трех раз в год, и не может превышать 15 дней за каждое хронометражное обследование.

8. В указанные сроки могут включаться выходные и праздничные дни, если проверяемый налогоплательщик в указанные дни осуществляет деятельность, а также хронометражное обследование может проводиться в соответствии с режимом работы налогоплательщика независимо от времени суток.

Глава 4. Объекты налогообложения, подлежащие хронометражному обследованию

9. Хронометражному обследованию подвергаются объект и/или предмет имущества и территории, используемые в предпринимательской деятельности, а также фактическая сумма выручки и затрат, получаемая налогоплательщиком от осуществления экономической деятельности.

10. В ходе проведения хронометражного обследования орган налоговой службы проводит налоговый контроль, где проверке подлежат:

- регистрация и порядок применения контрольно-кассовых машин (далее - ККМ);

- исправность ККМ;

- выдача контрольно-кассовых чеков покупателям или клиентам;

- наличие ценников или прейскурантов на продаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги;

- наличие информации о необходимости требования контрольно-кассового чека по форме, утверждаемой уполномоченным налоговым органом;

- соблюдение типовых правил эксплуатации ККМ;

- соответствие контрольно-кассовых чеков документам от программных средств учета товаров, работ и услуг, предъявляемым к оплате;

- наличие факта уплаты налога на основе патента;

- наличие соответствующих документов на реализуемые товары.

При использовании субъектом программных средств учета товаров, работ и услуг орган налоговой службы сличает показания документов этих средств с показаниями контрольно-кассовых чеков, с гашением (Z-отчет) и без гашения (Х-отчет) на их соответствие.

11. Вид деятельности, подлежащий хронометражному обследованию, определяется органом налоговой службы по результатам проводимых анализов и информации, поступившей в орган налоговой службы из других источников.

Глава 5. Оформление результатов хронометражного обследования

12. При проведении хронометражного обследования должностное лицо органа налоговой службы ежедневно составляет Акт хронометражного обследования по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом, в котором указываются полнота и точность ежедневных показателей выручки, полученных в ходе обследования.

13. Акт хронометражного обследования (далее - Акт) содержит следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество сотрудника органа налоговой службы, проводившего хронометражное обследование;

2) фамилия, имя, отчество и ИНН налогоплательщика, вид деятельности;

3) дата проведения хронометража;

4) местонахождение объекта налогообложения;

5) время начала и окончания хронометражного обследования;

6) данные по обследуемому объекту налогообложения;

7) результаты обследований;

8) показания кассового чека от контрольно-кассовой машины на начало и конец дня;

9) показания документа от программного средства учета товаров, работ и услуг на начало и конец дня;

10) соответствие показаний выручки от кассового чека показаниям программных средств учета товаров, работ и услуг.

14. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом органа налоговой службы, представителем органа местного самоуправления и отраслевой бизнес-ассоциации, аккредитованной в уполномоченном налоговом органе. Второй экземпляр Акта вручается налогоплательщику или его уполномоченному представителю. При получении Акта налогоплательщик или его уполномоченный представитель обязаны сделать отметку о согласии с содержанием Акта и о его получении.

15. При необходимости к Акту прилагаются копии документов, расчетов и иные документы, полученные в ходе проведения хронометражного обследования, имеющие отношение к составленному Акту.

16. По завершении хронометражного обследования составляется сводный Акт хронометражного обследования по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом, в котором указываются показатели всех дней обследования, и в обязательном порядке подписывается должностным лицом органа налоговой службы, представителем органа местного самоуправления и отраслевой бизнес-ассоциации.

17. На основании сводного Акта хронометражного обследования органами налоговой службы производится перерасчет размера платы за патент в сторону увеличения или уменьшения субъекту предпринимательства, осуществляющему деятельность в специальном налоговом режиме на основе патента, в случаях установления фактов, когда фактический полученный доход выше или ниже, чем сумма предполагаемого дохода.

18. Результаты хронометражного обследования не влекут за собой изменения налоговых обязательств конкретного лица, деятельность которого подвергается обследованию, и используются исключительно для определения суммы налога на основе патента по конкретному виду деятельности.