ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 27 октября 2022 года № 591
Об утверждении Программы развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680)
В целях создания условий для дальнейшего развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы, в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Программу развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы (далее - Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- Дорожную карту по реализации Программы (далее - Дорожная карта) согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Дорожной карты согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
- Бюджет к Дорожной карте согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Ответственным исполнителям, указанным в Дорожной карте, принять меры по реализации Программы и каждые полгода, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство цифрового развития Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Дорожной карты.
3. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики каждые полгода, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять обобщенную информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики о ходе реализации Программы на период действия.
4. Установить, что реализация Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете ответственных исполнителей на соответствующие годы и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 11 ноября 2022 года № 98
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У.Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ДОРОЖНАЯ КАРТА по реализации Программы развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680)
№ п/п | Задача | Мера/Действие | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1 | Совершенствование и актуализация нормативной правовой базы в отрасли электрической и почтовой связи | Внесение изменений в законодательство КР, регулирующее отрасль электрической и почтовой связи | 31 декабря 2027 г. | Внесены на рассмотрение Жогорку Кенеша КР проекты законов КР по внесению изменений в законодательство КР, регулирующее отрасль электрической и почтовой связи, предусматривающее урегулирование ключевых проблем деятельности операторов электрической и почтовой связи с учетом мировых практик | МЦР, СРНОС | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
2 | Развитие рынка электрической связи | Проведение онлайн-аукционов на право использования радиочастотного спектра | По мере необходимости, в соответствии с оценкой спроса на радиочастотный спектр | Проведен аукцион на право использования радиочастотного спектра, доходы от проведенных аукционов поступили в республиканский бюджет | СРНОС | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
3 | Установление правовых основ по защите сетей связи и/или услуг электросвязи от несанкционированного доступа | Предусмотрение в Законе КР "Об электрической и почтовой связи" права оператора электросвязи по ограничению услуг связи лицам, осуществляющим несанкционированный доступ к компьютерной информации и электронным документам, в информационную систему или сеть электросвязи | 31 декабря 2025 г. | Внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша КР проект Закона КР по внесению изменений в законодательство КР, регулирующее отрасль электрической и почтовой связи, предусматривающее снижение уровня преступности в сфере несанкционированного доступа к компьютерной информации и электронным документам, в информационную систему или сеть электросвязи | ГКНБ, МВД, МЦР, СРНОС, АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
4 | Развитие лабораторно-практических измерений мобильных устройств связи | Приобретение измерительного комплекса для измерений мобильных устройств (сотовых телефонов и т.п. оборудования) по параметрам радиочастотного спектра. Приобретение мини безэховой камеры для измерений мобильных устройств (сотовых телефонов и т.п. оборудования) по параметрам радиочастотного спектра | 31 декабря 2027 г. | Приобретены измерительные комплексы, предоставляющие возможность измерения параметров мобильных устройств, в части измерения параметров радиочастотного спектра по ГОСТ 30338-95, ГОСТ 30318-95 и ГОСТ Р 50842-95 | СРНОС | В пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, донорских и иных средств |
5 | Международное сотрудничество | Сотрудничество с международными институтами: - Международный союз электросвязи; - Всемирный почтовый союз; - Евразийский экономический союз; - Региональное содружество в области связи | Постоянно | Своевременно внесены изменения в национальную нормативную базу и более быстрое внедрение новых технологий. Внедрены новые услуги почты, связанные с интернет-торговлей. Защищены национальные интересы страны. Защищены частотные присвоения, регистрируемые в Международном справочнике регистра частот МСЭ. Эффективно и согласованно используется радиочастотный спектр в приграничных территориях сопредельных государств. Приобретен дополнительный опыт в развитии новых технологий связи | МЦР, СРНОС | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
6 | Предусмотрение в законодательстве о градостроительстве требования по размещению сооружений связи, технических помещений и подходных путей для линий связи в качестве обязательного инфраструктурного элемента на стадии проектирования зданий и сооружений общественного, жилищно-гражданского и производственного назначения | Внесение изменений в нормативно-технические документы и нормативные правовые акты | 31 декабря 2023 г. | Приняты соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие защиту сооружений и линий связи | ГААСЖКХ; операторы электросвязи, АОС (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
7 | Изучение опыта удаленной идентификации (подтверждения личности) граждан с целью внедрения таких методов подтверждения личности при персонификации (регистрации) абонентов сетей мобильной сотовой связи | Составление аналитического материала. При установлении положительного эффекта внесение рекомендаций по внесению изменений в действующее законодательство | 31 декабря 2022 г. | 1) 100% персонифицированы абоненты в сети операторов мобильной сотовой связи; 2) созданы площадки для развития цифровых финансовых услуг | МЦР, СРНОС; операторы мобильной сотовой связи, АОС (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
8 | Изучение вопроса о закреплении права регистраций собственности, в соответствии с признаками линейно-кабельных сооружений связи классифицировать их принадлежность к той или иной категории объектов движимого или недвижимого имущества | Составление аналитического материала с рекомендациями по внесению изменений в действующее законодательство, направленное на регулирование вопросов о закреплении прав собственности | 31 декабря 2023 г. | Составлен аналитический материал по выработке дальнейших действий | ЗС, МЦР, СРНОС, заинтересованные министерства и ведомства; операторы электросвязи, АОС (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
9 | Либерализация рынка банковских и финансовых услуг, позволяющая беспрепятственно обеспечить межсекторальную интеграцию участников рынка для дальнейшего развития цифровых инновационных финансовых услуг | Создание условий для увеличения количества безналичных платежей с использованием мобильных приложений | 31 декабря 2023 г. | Приняты нормативные правовые акты по внесению изменений в законодательство в сфере банковских и финансовых услуг | НБ, МЦР; операторы мобильной сотовой связи, коммерческие банки, АОС (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
10 | Обеспечение населения КР доступом к сети интернет посредством ВОЛС | Мониторинг и учет развития магистральных сетей связи | 31 декабря 2024 г. | Протяженность ВОЛС: 2022 год (41 тыс. км) 2023 год (43 тыс. км) 2024 год (48 тыс. км) | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
11 | Обеспечение не телефонизированных населенных пунктов КР услугами электросвязи | Разработка, утверждение и мониторинг исполнения графиков охвата услугами электросвязи населенных пунктов КР | 31 декабря 2026 г. | Снижено количество населенных пунктов КР, не имеющих доступа к услугам электросвязи | СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
12 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) | |||||
13 | Создание и обеспечение благоприятных налоговых условий | Разъяснение порядка налогообложения в соответствии с нормами международных договоров по текущим налоговым спорам путем принятия соответствующего акта Кабинета Министров КР | 31 декабря 2023 г. | Национальное законодательство приведено в соответствие с нормами, принятыми в рамках заключенных международных соглашений по данному вопросу | МФ, ГНС, МЦР, СРНОС, АОС (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
14 | Разработка национальных санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, измерений предельно допустимого уровня электромагнитного излучения от РЭС | Разработка и утверждение НПА, предусматривающего санитарные правила и нормы для проведения измерений уровня электромагнитного излучения от РЭС, исключения вероятности возникновения неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, основанного на международных научных исследованиях | 31 декабря 2024 г. | Принят нормативный правовой акт, предусматривающий санитарные правила и нормы для проведения измерений уровня электромагнитного излучения от РЭС, исключения вероятности возникновения неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, основанного на международных научных исследованиях | МЗ, МЦР; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
15 | Развитие совместного использования операторами электросвязи инфраструктуры и радиочастотного ресурса | Обеспечение благоприятных условий для использования между операторами электросвязи инфраструктуры (канализация, опоры, антенно-мачтовые сооружения, линии электропередач станций и др.) | 31 декабря 2023 г. | Принят нормативный правовой акт, регламентирующий совместное использование операторами электросвязи инфраструктуры и радиочастотного ресурса | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
16 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) | |||||
17 | Решение проблем по землеотводу для строительства ВОЛС и получению разрешений от МТК на прокладку магистральных ВОЛС | Внесение изменений в регламентирующие документы по отводу земель для строительства ВОЛС и получению разрешений от МТК на прокладку магистральных ВОЛС в пределах участков, прилегающих к дорожной полосе | 31 декабря 2023 г. | Приняты нормативные правовые акты, направленные на создание условий для развития сетей электросвязи | МТК, МЦР, ЗС; ОМСУ, АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, бюджете органов местного самоуправления, донорские средства, частные инвестиции |
18 | Проведение конверсии радиочастот | Проведение анализа используемого радиочастотного ресурса с заинтересованными государственными органами | 31 декабря 2026 г. | Принят план конверсии радиочастотного спектра в целях улучшения инвестиционного климата, пополнения государственного бюджета, внедрения новых услуг связи | МЦР, СРНОС, ГКНБ, МО, МВД, МЧС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
19 | Организация и проведение кампаний по снижению уровня радиофобии среди населения страны | Проведение разъяснительной работы среди населения страны о безопасности объектов связи | Постоянно на период действия Программы | Повышен уровень знаний населения о работоспособности и безопасности функционирования средств связи. Снижен процент радиофобии | СРНОС, МЦР, МЗ, НАН; АОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
20 | Проведение тестовых испытаний технологии пятого поколения | Распределение радиочастотного спектра заинтересованным операторам мобильной сотовой связи для тестовых испытаний. Определение сценария проведения тестовых испытаний. Проведение тестовых испытаний технологии 5G | 31 декабря 2022 г. | Оценена перспектива внедрения технологии 5G | СРНОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
21 | Внедрение IoT | Определение диапазона частот и создание условий для развития IoT | 31 декабря 2023 г. | Доступность IoT услуг | СРНОС, МЦР, МЭК; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
22 | Развитие и обновление системы радиомониторинга | Приобретение измерительных комплексов для измерений в сетях мобильной сотовой связи, локализации идентификации базовых станций и т.д. | 31 декабря 2022 г. | Приобретено оборудование для проведения радиомониторинга, автоматического определения источников сигналов, в том числе незаконно действующих передатчиков и т.д. в КР | СРНОС | В пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, донорских и иных средств |
Приобретение мобильных комплексов радиомониторинга на базе автомобиля с повышенной проходимостью для проведения радиомониторинга с учетом существующих и планируемых технологий связи, передачи данных и ТВ/РВ сигналов. | 31 декабря 2023 г. | |||||
Обновление имеющегося оборудования "R&S PR-100" | 31 декабря 2026 г. | |||||
23 | Систематизация и планирование подготовки специалистов в сфере ИКТ в зависимости от реальной потребности | Пересмотр формата обучения подготовки специалистов в сфере ИКТ. Наделение МЦР полномочиями: - по внесению изменений в нормативную правовую базу подготовки кадров в сфере ИКТ, включая изменения в государственный образовательный стандарт в области подготовки специалистов ИКТ; - по влиянию на подготовку кадров (включая связь). Для этого целесообразно взять патронаж над одним из частных вузов в области связи и ИКТ придав ему статус отраслевого института, и оперативно отрабатывать современные методологии обучения по дисциплинам, соответствующим современным технологиям | 31 декабря 2025 г. | Подготовка специалистов в сфере ИКТ, отвечающих современным требованиям | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете |
24 | Оснащение образовательных учреждений для подготовки кадров в сфере ИКТ учебными лабораторно-программными комплексами | Внесение требований об обязательности наличия современных лабораторно-программных комплексов при выдаче лицензии и аккредитации образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере ИКТ | 31 декабря 2024 г. | Внесено изменение в законодательство КР в сфере лицензирования образовательной деятельности | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Дорожной карты по реализации Программы развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680)
№ п/п | Задача | Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственные исполнители | ||
1 год | 2 год | 3 год | |||||||
1 | Совершенствование и актуализация нормативной правовой базы в отрасли электрической и почтовой связи | НПА | НПА | 2022 г. | 2023 г. разработка НПА | 2024 г. разработка НПА | 2025 г. разработка НПА | 2027 г. НПА | МЦР, СРНОС |
2 | Развитие рынка электрической связи | Проведение онлайн-аукционов на право использования радиочастотного спектра | Лот | По мере необходимости | 2022 г. проведение аукциона | 2023 г. проведение аукциона | 2024 г. проведение аукциона | Онлайн-аукцион | СРНОС |
3 | Установление правовых основ по защите сетей связи и/или услуг электросвязи от несанкционированного доступа | НПА | Документ | 2022 г. | 2022 г. разработка НПА |
|
| 2025 г. НПА | ГКНБ, МВД, МЦР, СРНОС, АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
4 | Развитие лабораторно-практических измерений мобильных устройств связи | Измерительное оборудование | Комплекс | 2023 г. | 2024 г. (измерение 13 параметров) | 2025 г. (измерение 18 параметров) | 2026 г. | 2027 г. Измерительное оборудование | СРНОС |
5 | Международное сотрудничество | Мероприятие | Количество (по мере необходимости) | Постоянно | Постоянно | Постоянно | Постоянно | Мероприятие | МЦР, СРНОС |
6 | Предусмотрение в законодательстве о градостроительстве требования по размещению сооружений связи, технических помещений и подходных путей для линий связи в качестве обязательного инфраструктурного элемента на стадии проектирования зданий и сооружений общественного, жилищно-гражданского и производственного назначения | НПА | НПА | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) |
|
| 2023 г. НПА | ГААСЖКХ, МЦР; операторы электросвязи, АОС (по согласованию) |
7 | Изучение опыта удаленной идентификации (подтверждения личности) граждан с целью внедрения таких методов подтверждения личности при персонификации (регистрации) абонентов сетей мобильной сотовой связи | Аналитический материал | Документ | 2022 г. | 2022 г. (проведение анализа) |
|
| 2022 г. Аналитический материал | МЦР, СРНОС; операторы мобильной сотовой связи, АОС (по согласованию) |
8 | Изучение вопроса о закреплении права регистрации собственности, в соответствии с признаками линейно-кабельных сооружений связи классификация их принадлежность к той или иной категории объектов движимого или недвижимого имущества | Аналитический материал | Документ | 2022 г. | 2022 г. (проведение анализа) |
|
| 2023 г. Аналитический материал | ЗС, МЦР, СРНОС, заинтересованные министерства и ведомства; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
9 | Либерализация рынка банковских и финансовых услуг, позволяющая беспрепятственно обеспечить межсекторальную интеграцию участников рынка для дальнейшего развития цифровых инновационных финансовых услуг | НПА | НПА | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) |
|
| 2023 г. НПА | НБ, МЦР; АОС, операторы мобильной сотовой связи, коммерческие банки (по согласованию) |
10 | Обеспечение населения КР доступом к сети интернет посредством ВОЛС | Количество проложенных ВОЛС | тыс. км | 2022 г. | 2022 г. (41 тыс. км) | 2023 г. (43 тыс. км) | 2024 г. (48 тыс. км) | 2024 г. (48 тыс. км) | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
11 | Обеспечение не телефонизированных населенных пунктов КР услугами электросвязи | Охват населенных пунктов КР | % | 2022 г. | 2024 г. (2G - 99,1; 3G - 96,0; 4G - 95,0) | 2025 г. (2G - 99,2; 3G - 96,5; 4G - 95,5) | 2026 г. (2G - 99,3; 3G - 97,0; 4G - 96,0) | 2027 г. (2G - 99,4; 3G - 98,2; 4G - 97,8) | СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
12 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) | ||||||||
13 | Создание и обеспечение благоприятных налоговых условий | НПА | НПА | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) |
|
| 2023 г. НПА | МФ, ГНС, МЦР, СРНОС, АОС (по согласованию) |
14 | Разработка национальных санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, измерений предельно допустимого уровня электромагнитного излучения от РЭС | НПА | НПА | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) |
|
| 2023 г. НПА | МЗ, МЦР; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
15 | Развитие совместного использования операторами электросвязи инфраструктуры и радиочастотного ресурса | Инфраструктура | Количество (по мере необходимости) | 2022 г. | 2023 г. (инициирование НПА) | 2024 г. (разработка НПА) | 2025 г. (НПА) | 2026 г. Инфраструктура | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
16 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) | ||||||||
17 | Решение проблем по землеотводу для строительства ВОЛС и получению разрешений от МТК на прокладку магистральных ВОЛС | НПА | НПА | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) | 2023 г. (разработка НПА) |
| 2023 г. НПА | МТК, МЦР, ЗС; ОМСУ; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
18 | Проведение конверсии радиочастот | Мероприятие | Количество (по мере необходимости) | 2022 г. | 2023 г. (проведение анализа) | 2024 г. (анализ и согласование с государственными органами) | 2025 г. Согласование с государственными органами | 2026 г. План конверсии радиочастотного спектра на основе анализа используемого радиочастотного ресурса | МЦР, СРНОС, ГКНБ, МО, МВД, МЧС, операторы электросвязи (по согласованию) |
19 | Организация и проведение кампаний по снижению уровня радиофобии среди населения страны | Мероприятие | Количество (по мере необходимости) | Постоянно | Постоянно | Постоянно | Постоянно | Мероприятие | СРНОС, МЦР, М3, НАН; АОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) |
20 | Проведение тестовых испытаний технологии пятого поколения | НПА | Документ | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) |
|
| 2022 г. НПА | СРНОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) |
21 | Внедрение IoT | Определен диапазон частот и созданы условия для развития IoT | Документ | 2022 г. | 2022 г. (проведение анализа) |
|
| 2023 г. Аналитический материал | СРНОС, МЦР, МЭК; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
22 | Развитие и обновление системы радиомониторинга | Оборудование | Комплекс | 2022 г. | 2022 г. (Комплекс для УРМЦА) | 2023 г. (Комплекс для УРМ ЮР) | 2026 г. (Комплекс для УРМ ВР) | 2026 г. Оснащенность оборудованием | СРНОС |
23 | Систематизация и планирование подготовки специалистов в сфере ИКТ в зависимости от реальной потребности | НПА | Документ | 2022 г. | 2022 г. (разработка НПА) | 2023 г. (разработка НПА) |
| 2025 г. НПА | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
24 | Оснащение образовательных учреждений для подготовки кадров в сфере ИКТ, учебными лабораторно-программными комплексами | Оборудование | Комплекс | 2022 г. | 2023 г. (оснащение оборудованием) |
|
| 2024 г. Оснащенность оборудованием | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) |
|
| Приложение 4 |
БЮДЖЕТ к Дорожной карте по реализации Программы развития отрасли электрической и почтовой связи Кыргызской Республики на 2022-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680)
№ п/п | Задача | Мера/Действие | Ответственные исполнители | Срок реализации | Единица измерения | Потребности в финансировании | Возможности | Финансовый разрыв |
| |||||||||
| ||||||||||||||||||
Гос. бюджет | ПГИ и гранты | Другие | Всего | Гос. бюджет | ПГИ и гранты | Другие | Всего | Гос. бюджет | ПГИ и гранты | Другие | Всего |
| ||||||
1 | Совершенствование и актуализация нормативной правовой базы в отрасли электрической и почтовой связи | Внесение изменений в законодательство КР, регулирующее отрасль электрической и почтовой связи | МЦР, СРНОС | 31 декабря 2027 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
2 | Развитие рынка электрической связи | Проведение онлайн-аукционов на право использования радиочастотного спектра | СРНОС | По мере необходимости, в соответствии с оценкой спроса на радиочастотный спектр | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
3 | Установление правовых основ по защите сетей связи и/или услуг электросвязи от несанкционированного доступа | Предусмотреть в Законе КР "Об электрической и почтовой связи" права оператора электросвязи по ограничению услуг связи лицам, осуществляющих несанкционированный доступ к компьютерной информации и электронным документам, в информационную систему или сеть электросвязи | ГКНБ, МВД, МЦР, СРНОС, АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2025 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
4 | Развитие лабораторно-практических измерений мобильных устройств связи | Приобретение измерительного комплекса для измерений мобильных устройств (сотовых телефонов и т.п. оборудования) по параметрам радиочастотного спектра. Приобретение мини безэховой камеры для измерений мобильных устройств (сотовых телефонов и т.п. оборудования) по параметрам радиочастотного спектра | СРНОС | 31 декабря 2027 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
5 | Международное сотрудничество | Сотрудничество с международными институтами: - МСЭ; - ВПС; - ЕАЭС; - РСС | МЦР, СРНОС | Постоянно | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
6 | Предусмотрение в законодательстве о градостроительстве требований по размещению сооружений связи, технических помещений и подходных путей для линий связи в качестве обязательного инфраструктурного элемента на стадии проектирования зданий и сооружений общественного, жилищно-гражданского и производственного назначения | Внести изменения и дополнения в нормативно-технические документы и нормативные правовые акты | ГААСЖКХ, МЦР; операторы электросвязи, АОС (по согласованию) | 31 декабря 2023 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + | - | - | - | - | - | - | - |
| |||
7 | Изучение опыта удаленной идентификации (подтверждения личности) граждан с целью внедрения таких методов подтверждения личности при персонификации (регистрации) абонентов сетей мобильной сотовой связи | Составление аналитического материала. При установлении положительного эффекта внесение рекомендаций по внесению изменений в действующее законодательство | МЦР, СРНОС; операторы мобильной сотовой связи, АОС (по согласованию) | 31 декабря 2022 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
|
|
|
|
|
| |||
8 | Изучение вопроса о закреплении права регистрации собственности в соответствии с признаками линейно-кабельных сооружений связи, классификация их принадлежности к той или иной категории объектов движимого или недвижимого имущества | Составление аналитического материала с рекомендациями по внесению изменений в действующее законодательство, направленное на регулирование вопросов о закреплении прав собственности | ЗС, МЦР, СРНОС, заинтересованные министерства и ведомства; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2022 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
9 | Либерализация рынка банковских и финансовых услуг, позволяющая беспрепятственно обеспечить межсекторальную интеграцию участников рынка дня дальнейшего развития цифровых инновационных финансовых услуг | Создание условий для увеличения количества безналичных платежей с использованием мобильных приложений | НБ, МЦР; АОС, операторы мобильной сотовой связи, коммерческие банки (по согласованию) | 31 декабря 2022 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
10 | Обеспечение населения КР доступом к сети интернет посредством ВОЛС | Мониторинг и учет развития магистральных сетей связи | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2024 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
11 | Обеспечение нетелефонизированных населенных пунктов КР услугами электросвязи | Разработка, утверждение и мониторинг исполнения графиков охвата услугами электросвязи населенных пунктов КР | СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2026 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
12 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) |
| ||||||||||||||||
13 | Создание и обеспечение благоприятных налоговых условий | Разъяснение порядка налогообложения в соответствии с нормами международных договоров по текущим налоговым спорам путем принятия соответствующего акта Кабинета Министров КР | МФ, ГНС, МЦР, СРНОС, АОС (по согласованию) | 31 декабря 2023 г. | Документ | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
14 | Разработка национальных санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, измерения предельно допустимого уровня электромагнитного излучения от РЭС | Разработка и утверждение НПА, предусматривающий санитарные правила и нормы для проведения измерений уровня электромагнитного излучения от РЭС, исключения вероятности возникновения неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, основанного на международных научных исследованиях | М3, МЦР; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2024 г. | Документ | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
15 | Развитие совместного использования операторами электросвязи инфраструктуры и радиочастотного ресурса | Обеспечение благоприятных условий для использования между операторами электросвязи инфраструктуры (канализация, опоры, антенно-мачтовые сооружения, линии электропередач станций и др.) | МЦР, СРНОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2026 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
16 | (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 ноября 2024 года № 680) |
| ||||||||||||||||
17 | Решение проблем по землеотводу для строительства ВОЛС и получению разрешений от МТК на прокладку магистральных ВОЛС | Внесение изменения в регламентирующие документы по отводу земель для строительства ВОЛС и получению разрешений от МТК на прокладку магистральных ВОЛС в пределах участков, прилегающих к дорожной полосе | МТК, МЦР, ЗС; ОМСУ, АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2023 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, в бюджете органов местного самоуправления | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
18 | Проведение конверсии радиочастот | Проведение анализа используемого радиочастотного ресурса с заинтересованными государственными органами | МЦР, СРНОС, ГКНБ, МО, МВД, МЧС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2026 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
|
|
| - | - | - | - |
| |||
19 | Организация и проведение кампаний по снижению уровня радиофобии среди населения страны | Проведение разъяснительной работы среди населения страны о безопасности объектов связи | СРНОС, МЦР, М3, НАН; АОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) | Постоянно на период действия Программы | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
20 | Проведение тестовых испытаний технологии пятого поколения | Распределение радиочастотного спектра заинтересованным операторам мобильной сотовой связи для тестовых испытаний. Определение сценария проведения тестовых испытаний. Проведение тестовых испытаний технологии 5G | СРНОС, операторы мобильной сотовой связи (по согласованию) | 31 декабря 2022 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
21 | Внедрение IoT | Определение диапазона частот и созданы условия для развития IoT | СРНОС, МЦР, МЭК; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2023 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
22 | Развитие и обновление системы радиомониторинга | Приобретение измерительных комплексов для измерений в сетях мобильной сотовой связи, локализации идентификации базовых станций и т.д. | СРНОС | 31 декабря 2022 г. | Тыс. сом |
|
|
|
|
|
|
|
| В пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, донорских и иных средств |
|
|
|
|
Приобретение мобильных комплексов радиомониторинга на базе автомобиля с повышенной проходимостью для проведения радиомониторинга с учетом существующих и планируемых технологий связи, передачи данных и ТВ/РВ сигналов. |
| 31 декабря 2023 г. |
| |||||||||||||||
Обновление имеющегося оборудования "R&S PR-100" |
| 31 декабря 2026 г. |
| |||||||||||||||
23 | Систематизация и планирование подготовки специалистов в сфере ИКТ в зависимости от реальной потребности | Пересмотр формата обучения подготовки специалистов в сфере ИКТ. Наделение МЦР полномочиями: - по внесению изменений в нормативную правовую базу подготовки кадров в сфере ИКТ, включая изменения в государственный образовательный стандарт в области подготовки специалистов ИКТ; - по влиянию на подготовку кадров (включая связь). Для этого целесообразно взять патронаж над одним из частных вузов в области связи и ИКТ, придав ему статус отраслевого института, и оперативно отрабатывать современные методологии обучения по дисциплинам, соответствующим современным технологиям | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2025 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете | + | - | - | - | - | - | - | - |
| |||
24 | Оснащение образовательных учреждений для подготовки кадров в сфере ИКТ учебными лабораторно-программными комплексами | Внесение требований об обязательности наличия современных лабораторно-программных комплексов при выдаче лицензии и аккредитации образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере ИКТ | МОН, МЦР, СРНОС; АОС, операторы электросвязи (по согласованию) | 31 декабря 2024 г. | Тыс. сом | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | + |
| + |
| - | - | - | - |
| |||
Список сокращений
АОС | - | объединение юридических лиц "Ассоциация операторов связи" |
ВПС | - | Всемирный почтовый союз |
ВОЛС | - | волоконно-оптические линии связи |
вуз | - | высшее учебное заведение |
ВЛЭП | - | воздушная линия электропередачи |
ГКНБ | - | Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
ГААСЖКХ | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ГНС | - | Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
ЗС | - | Служба земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
ИКТ | - | информационно-коммуникационные технологии |
КР | - | Кыргызская Республика |
ЛЭП | - | линия электропередачи |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
МО | - | Министерство обороны Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МТК | - | Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
МЭ | - | Министерство энергетики Кыргызской Республики |
МЧС | - | Министерство чрезвычайной ситуации Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МСЭ | - | Международный союз электросвязи |
НПА | - | нормативный правовой акт |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
НАН | - | Национальная академия наук Кыргызской Республики |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
РЭС | - | радиоэлектронные средства |
РРЛ | - | радиорелейные линии связи |
РСС | - | Региональное содружество в области связи |
СРНОС | - | Служба по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики |
СНГ | - | Содружество Независимых Государств |
СПЗ | - | Специальные права заимствования |
ЕАЭС | - | Евразийский экономический союз |
AMPS | - | аналоговый стандарт сотовой связи, относящийся к сетям первого поколения (1G) |
FTTH/FTTB | - | оптический кабель до квартиры/дома |
GSM | - | глобальный стандарт цифровой мобильной сотовой связи |
IoT | - | множество физических объектов, подключенных к интернету и обменивающихся данными |
LTE | - | стандарт беспроводной высокоскоростной передачи данных |
UMTS | - | универсальная мобильная телекоммуникационная система |
WCDMA | - | широкополосный множественный доступ с кодовым разделением |
3GPP | - | консорциум, разрабатывающий спецификации для мобильной телефонии |
LTE | - | стандарт беспроводной высокоскоростной передачи данных |
UMTS | - | универсальная мобильная телекоммуникационная система |
WCDMA | - | широкополосный множественный доступ с кодовым разделением |
3GPP | - | консорциум, разрабатывающий спецификации для мобильной телефонии |