Г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 26 апреля 2002 года №218 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Исламской Республики Иран опредоставлении административной помощи в целях правильного применениятаможенного законодательства, а также предотвращения, расследования иборьбы с таможенными правонарушениями. 2. Уполномочить Абилдаева Б.Е. - Министра финансов КиргизскойРеспублики, на подписание указанного Соглашения от имени ПравительстваКыргызской Республики. Премьер-министр К.Бакиев ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Исламской Республики Иран о предоставлении взаимной административной помощи в целях правильного применения таможенного законодательства, а также предотвращения, расследования и борьбы с таможенными правонарушениями Правительство Кыргызской Республики и Правительство ИсламскойРеспублики Иран, далее именуемые "Договаривающимися Сторонами", учитывая, что нарушения таможенного законодательства наносят ущербих экономическим, торговым, финансовым, социальным и культурныминтересам; принимая во внимание необходимость упрощения таможенных процедур исодействия торговле: принимая во внимание важность обеспечения точного исчислениятаможенных пошлин и налогов, взимаемых при ввозе и вывозе, иобеспечения правильного применения мер запрета, ограничений иконтроля; признавая необходимость международного сотрудничества в делах,связанных с применением таможенного законодательства; убежденные в том, что тесное сотрудничество между таможеннымиадминистрациями на основе положений настоящего Соглашения можетпринести к более эффективным действиям в борьбе с таможеннымиправонарушениями; учитывая значимость механизмов Всемирной Таможенной Организации(ВТО), в частности, Рекомендации по взаимной административной помощиот 5 декабря 1953 г.; учитывая международные Конвенции, содержащие положения о мерахзапрета, ограничениях и специальных мерах контроля в отношенииотдельных товаров; согласились о нижеследующем: Глава I Определения Для целей настоящего Соглашения следующие термины означают: 1. термин "таможенная администрация" означает:для Правительства Кыргызской Республики - Государственная таможеннаяинспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики;для Правительства Исламской Республики Иран - Иранская ТаможеннаяАдминистрация;2. термин "таможенное законодательство" означает: установленныеположения, регулирующие ввоз, вывоз и транзит товаров,администрирование которых относится к компетенции таможенныхадминистраций;3. термин "таможенное правонарушение" означает: нарушение нормтаможенного законодательства,4. термин "лицо" означает: физическое лицо и юридическое лицо;5. термин "личные данные" означает: сведения, касающиесяустановленного лица или лица, подлежащего установлению;6. термин "данные" означает: документы, отчеты или их заверенныекопии, а также иные документы;7. термин "сведения" означает: информация, которая была обработана ипроанализирована в целях указания на соответствующие таможенныеправонарушения,8. термин "запрашивающая таможенная администрация" означает:таможенная администрация, которая просит об административной помощи ;9. термин "запрашиваемая таможенная администрация" означает:таможенная администрация у которой просят об административной помощи;10. термин "объект таможенного правонарушения" означает: товары итранспортные средства, переметаемые с нарушением таможенногозаконодательства;11. термин "помещения" означает: складские помещения, предназначенныедля хранения товаров под таможенным контролем, за исключениемучрежденных таможенными администрациями Договаривающихся Сторон. Глава II Статья 2 Сфера применения настоящего Соглашения 1. Настоящее Соглашение применяется на таможенных территорияхгосударств Договаривающихся Сторон в соответствии с их национальнымзаконодательством. 2. Договаривающиеся Стороны через свои таможенные администрациипредоставляют друг другу административную помощь согласно условиямнастоящего Соглашения, для соответствующего применения таможенногозаконодательства и в целях предотвращения, расследования и борьбы стаможенными правонарушениями. 3. Помощь согласно настоящего Соглашения предоставляетсяДоговаривающимися Сторонами в соответствии с их национальнымзаконодательством в рамках компетенции таможенной администрации иимеющихся средств. 4. Настоящее Соглашение нацелено исключительно на предоставлениевзаимной административной помощи между Договаривающимися Сторонами.Положения настоящего Соглашения не дают права частному лицу получатьданные и сведения, противодействовать получению фактов доказательства,а также, препятствовать выполнению запроса. Глава III Статья 3 Предоставление помощи 1. Таможенные администрации предоставляют друг другу по запросу илипо собственной инициативе данные и сведения с целью обеспечениясоответствующего применения таможенного законодательства,предотвращения, расследования и пресечения таможенных правонарушенийв отношении: а) оценки таможенной стоимости и идентификации документов,представленных для ввоза и вывоза, так же как достоверностисодержащихся в них данных; б) классификации товаров согласно Таможенному тарифу, а такжевыполнения анализа в лабораториях, в целях классификации товаров; в) определения происхождения товаров, проверки сертификатапроисхождения, предоставленного для вывоза, проверкитаможенного режима, под который товары были помешены в стране вывоза(транзит пот таможенным контролем, таможенный склад, временныйввоз, свободные экономические зоны, переработка товара на таможеннойтерритории и т.д.) 2.Таможенные администрации должны, при выполнении запросов от именидругой таможенной администрации, действовать так, как если бы онивели свое собственное расследование или действовали по запросусоответствующего органа своего государств. Статья 4. 1. Запрашиваемая таможенная администрация по запросу предоставляетданные о таможенном законодательстве и о процедурах, применяемых вэтой Договаривающейся Стороне относительно таможенных правонарушений. 2. Таможенные администрации сообщают как по запросу, так и по ихсобственной инициативе, имеющиеся данные относительно: а) Новых правил и процедур таможенною законодательства, доказавшихсвою эффективность; б) Новых направлений, путей или методов борьбы с таможеннымиправонарушениями. Глава IV Статья 5 Специальная помощь По запросу, запрашиваемая таможенная администрация обеспечиваетзапрашивающую таможенную администрацию следующими данными:а) о законности вывоза товаров с таможенной территориигосударства запрашиваемой Договаривающейся Стороны,которые ввезены на таможенную территорию запрашивающейДоговаривающейся Стороны;б) о законности ввоза товаров на таможенную территорию государствазапрашиваемой Договаривающейся Стороны, которыевывезены с таможенной территории запрашивающей ДоговаривающейсяСтороны, и о таможенном режиме, примененный в отношении этих товаров;в) о законности транзита товаров, перемещаемых в режиме транзита потаможенной территории государств Договаривающихся Сторон. Статья 6 По запросу запрашиваемая таможенная администрация предоставляетсведения в отношении:а) лиц, подозреваемых запрашивающей таможенной администрацией всовершении таможенных правонарушении или совершивших подобные действия, в частности, лицами, въезжающими и выезжающими в\из таможеннойтерритории государства запрашиваемой Договаривающейся Стороны;б) товаров и транспортных средств, почтовых отправлении, находящихсяпод таможенным контролем на таможенной территории запрашиваемойтаможенной администрации и подозреваемых запрашивающей таможеннойадминистрацией как незаконно перемещенные через ее таможеннуютерриторию;в) транспортных средств, рассматриваемых запрашивающей таможеннойадминистрацией как объект таможенных правонарушений на таможеннойтерритории государств Договаривающихся Сторон;г) помещений, подозреваемых запрашивающей таможенной администрацией виспользовании их для совершения таможенных правонарушении натаможенной территории государств Договаривающихся Сторон;д) незаконных перемещений оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядерныхматериалов, так же других веществ, представляющих опасность дляокружающей среды и общественного здоровья;е) незаконных перемещений товаров, подлежащих обложению высокимиставками таможенных пошлин и налогов;ж) незаконных перемещений товаров, подлежащих обложению высокимиставками таможенных пошлин и налогов;з) статистической информации, связанной с таможенной деятельностью.д) незаконных перемещений оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядерныхматериалов, так же других веществ, представляющихопасность дляокружающей среды и общественного здоровья;е) незаконных перемещений произведений искусства,представляющихисторическую, культурную н археологическую ценность;ж) незаконных перемещений товаров, подлежащих обложению высокимиставками таможенных пошлин и налогов;з) статистической информации, связанной с таможенной деятельностью. Статья 7 1. Таможенные администрации предоставляют друг другу по запросу илипо собственной инициативе данные и сведения по совершенным илизапланированным сделкам, которые содержат или вызывают подозрение всовершении таможенных правонарушений. 2. При серьезных обстоятельствах, влекущих за собой причинениесущественного вреда экономике, общественному здоровью, экологии,общественной безопасности или любым другим жизненно важным интересамодной Договаривающейся Стороны, таможенная администрация другойДоговаривающейся Стороны по возможности предоставляет данные исведения по собственной инициативе. Статья 8 Таможенные администрации будут: а) оказывать содействие друг другу при выполнении предварительных мери процедур, включая задержание, изъятие или конфискацию товаров,транспортных и иных средств;б) распоряжаться товарами, транспортными средствами и инымисредствами, изъятыми в результате предоставленном согласно данномуСоглашению помощи, в соответствии с национальным законодательствомДоговаривающейся Стороны. Глава V Статья 9 Обмен данными и сведениями 1. Оригинал данных запрашивается только в случаях, когда заверенныекопии могут быть недостаточными и подлежат возврату при первойвозможности. При этом права запрашиваемой таможенной администрации или третьихсторон не затрагиваются. 2. Данные и сведения, передаваемые в соответствии с настоящимСоглашением, сопровождаются соответствующим пояснением для ихтолкования и применения. Глава VI Статья 10 Эксперты и свидетели 1. По запросу, запрашиваемая таможенная администрация можетуполномочить своих представителей в качестве экспертов и свидетелей поделам, связанным с таможенными правонарушениями, в судах илитрибуналах другой Договаривающейся Стороны. 2. Таможенная администрация запрашивающей Договаривающейся Стороныобязуется принять необходимые меры для защиты личной безопасностиуполномоченных представителей во время их пребывания на территорииданного Государства, в соответствии с пунктом 1 данной Статьи.Транспортные и суточные расходы данных представителей покрываются засчет таможенной администрации запрашивающей Договаривающейся Стороны 3. В запросе на явку должно быть ясно указано, по какому делу ипредставителя какой квалификации необходимо направить. 4. Запрос на явку таможенных служащих в качестве экспертов исвидетелей должен быть подготовлен в соответствии с законодательствомДоговаривающихся Сторон. Глава VII Статья 11. Обращение с запросами 1. Согласно настоящему Соглашению помощь осуществляетсянепосредственно между таможенными администрациями. 2. Запросы об осуществлении помощи согласно настоящему Соглашениюпредставляются таможенными администрациями Договаривающихся Сторон вписьменной форме с соответствующими необходимыми документами. Вотдельных случаях запросы могут быть выполнены в устной форме споследующим их письменнымподтверждением в соответствии с национальным законодательствомДоговаривающихся Сторон. 3. Запросы должны содержать следующие данные:а) таможенная администрация, осуществляющая запрос;б)предмет и причину запроса;в) краткое описание существа дела, его юридическую кодификацию ихарактеристику процедуры;г) имена и адреса сторон, связанных с процедурой, если таковыеизвестны. 4. Данные и сведения, указанные в настоящем Соглашении, передаютсяпредставителям, уполномоченным для этой цели каждой таможеннойадминистрацией. Перечень структурных подразделений передаетсятаможенной администрации другой Договаривающейся Стороны всоответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Соглашения. Глава VIII Статья 12 Выполнение запросов 1. Если запрашиваемая таможенная администрация не владеетзапрашиваемой информацией, то она вправе в соответствии с национальнымзаконодательством:а) направить запрос для получения необходимой информации;б) непосредственно передать запрос в соответствующее ведомство;в) указать соответствующие органы, связанные с делом. 2. Согласно пункту 1 данной статьи запрос может включать заявления,принятые от лиц, от которых исходит информация, касающаяся таможенныхправонарушении, и от экспертов. Статья 13 1. По письменному запросу представители, уполномоченныезапрашивающей таможенной администрацией, с разрешения запрашиваемойтаможенной администрации и с соблюдением условий, которые могут бытьпредъявлены последним, в целях расследования таможенногоправонарушения, могут:а) консультироваться в органах запрашиваемой таможенной администрациипо данным, необходимым для получения каких-либо сведений о таможенныхправонарушениях;б) получать копии данных и сведении, связанных с таможеннымиправонарушениями;в) присутствовать во время расследования, проводимого запрашиваемойтаможенной администрацией на таможенной территории государствазапрашиваемой Договаривающейся Стороны. 2. В случаях, когда уполномоченные представители запрашивающейтаможенной администрации находятся на территории государства другойДоговаривающейся Стороны при обстоятельствах, указанных в пункте 1данной Статьи, последние обязаны представить доказательство своихслужебных полномочий.. 3. Уполномоченные представители будут пользоваться теми же нравами,которые предоставляется сотрудникам таможенной администрации другойДоговаривающейся Стороны, в соответствии с национальнымзаконодательством запрашиваемой Договаривающей Стороны, и будут нестиответственность за правонарушения, которые могут совершить. Глава IX Статья 14 Конфиденциальность информации 1. Данные и сведения, полученные в рамках предоставленияадминистративной помощи согласно настоящему Соглашению, должныиспользоваться таможенными администрациями исключительно для целейнастоящего Соглашения, кроме случаев, когда таможенные администрациипредставляя подобные данные, разрешают их использование в других целяхпли другими административными ведомствами. 2. Данные и сведения, полученные согласно настоящему Соглашению,считаются конфиденциальными и должны быть под той же защитой иконфиденциальностью в соответствии с национальным законодательством.Договаривающихся Сторон. Глава X Статья 15 Отказ в предоставлении помощи 1. В случаях, когда помощь в соответствии с настоящим Соглашениемзатрагивает суверенитет, безопасность, государственную политику и иныенациональные интересы Договаривающейся Стороны, или может повлечьнарушение промышленной, коммерческой или профессиональной тайны, илиможет противоречить национальному законодательству, помощь может бытьотказана. 2. Запрашиваемая таможенная администрация может отложить помощь вслучаях, когда она может послужить препятствием проведениюрасследования и судебного разбирательства. В подобных случаяхзапрашиваемая таможенная администрация должна проконсультироваться сзапрашивающей таможенной администрацией для определения возможностипредоставления помощи по срокам и условиям запрашиваемой таможеннойадминистрации. 3. При отказе или отсрочке помощи, необходимо указать,соответствующие причины. Глава XI Статья 16 Расходы 1. Таможенные администрации не несут ответственности за покрытиерасходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, заисключением расходов по оплате труда экспертов, а также услугпереводчиков негосударственного сектора, оплачиваемых запрашивающейтаможенной администрацией. 2. В случае, когда выполнение запроса потребует дополнительныхрасходов, таможенные администрации должны определить сроки и условиявыполнения запроса, а также их оплату. Глава XII Статья 17 Выполнение Соглашения 1. Таможенные администрации принимают меры в обеспечении встреч длясвоих представителей, ответственных за проведение расследования поборьбе с таможенными правонарушениями, не менее одного раза в год,поочередно в каждой Договаривающейся Стороне. 2. Таможенная администрация должна определить, конкретные меры поупрощению выполнения положений настоящего Соглашения. 3. Спорные вопросы, возникающие при толковании или примененииположений настоящего Соглашения, таможенными администрациями будутрешаться по взаимному согласию. 4. Конфликты, по которым не были найдены решения, урегулируютсячерез дипломатические каналы. Глава ХIII Статья 18 Вступление в силу и прекращение действия Настоящее Соглашение вступает в силу па первый день второго месяца сдаты получения последнего письменного уведомления ДоговаривающихсяСторон по дипломатическим каналам о выполнении внутригосударственныхпроцедур, необходимых для вступления его в силу, и действует до техпор, пока одна из Договаривающихся Сторон не менее чем за три месяцане уведомит другую Договаривающуюся Сторону о своем намерениипрекратить его действие.Совершено в г. ___________ _ _ " _ ___"______ _ _, в двухоригиналах на русском, персидском и английском языках, все текстыбудут аутентичны. В случае возникновения разногласий в толкованииположений настоящего Соглашения, Договаривающиеся Стороны будутруководствоваться текстом на английском языке. За Правительство За ПpавительствоКыргызской Республики Исламской Республики Иран
