г.Бишкек, Дом Правительстваот 28 октября 2002 года № 589-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    1.Одобрить  прилагаемый проект Центрально-Азиатской  Горной  Хартии(Декларации).   2.Уполномочить Министра экологии и чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики Чырмашева С.Ч. на подписание вышеуказанной Хартии от  имениПравительства  Кыргызской  Республики с  правом  внесения  поправок  идополнений непринципиального характера.   3.Признать  утратившим  силу распоряжение Правительства  КыргызскойРеспублики от 26 июня 2002 года № 340-р.         Премьер-министр                             Н. Танаев                   ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКАЯ ГОРНАЯ ХАРТИЯ                                      Государства-участники настоящей Центрально-Азиатской Горной Хартии,Республика  Казахстан, Кыргызская Республика, Республика  Таджикистан,Туркменистан, Республика Узбекистан (далее Стороны),   Исходя  из  необходимости сохранения богатейших природных  ресурсовЦентрально-Азиатского  региона, запасов  полезных  ископаемых,  водныхресурсов,  широкого спектра биоразнообразия, и бережного  отношения  кхрупким экосистемам горных территорий.   Признавая  острую необходимость в разработке и проведении Сторонамисогласованного  комплекса  действий  по  решению  проблем  устойчивогоразвития горных территорий в Центрально-Азиатском регионе,   Учитывая  в этой связи Региональный план Действий в области  охраныокружающей  среды,  принятый  министрами окружающей  среды  государствЦентральной    Азии,    подготовленного    центрально-азиатскими     имеждународными экспертами,   Учитывая  далее,  что Стороны стремятся к консолидации  усилий  дляразвития всестороннего развития региона,   Принимая  во  внимание  рекомендации ООН по приоритетным  действияммирового  сообщества  в  XXI  веке,  содержащиеся  в  Повестке  21   ивключающие  необходимость  "разработки  и  обсуждение  региональных  исубрегиональных  конвенций,  касающихся  горных  районов"  и   решениеГенеральной  Ассамблеи ООН от 10 ноября 1998 года об  объявлении  2002года Международным Годом Гор,   Учитывая,  что  Стороны  на  данном  этапе  являются  "странами   спереходной экономикой" и географическое положение Центрально-Азиатскихгосударств   позволяет   активизировать  сотрудничество   и   развитиеэкономических связей с другими государствами в партнерстве "Север- Юг"и   "Запад-Восток",  и  при  этом  вести  целенаправленную  работу  повозрождению Великого Шелкового Пути,   Признавая,   что  горные  территории  Центральной   Азии   являютсясредоточием  важного наследия человечества, отличающегося  социальным,этническим, культурным своеобразием народов их населяющих,  и  котороедолжно сохраняться и приумножаться,   Учитывая  трансграничный характер определенных  компонентов  горныхрегионов  и  необходимость осуществления согласованной политики  странЦентральной  Азии  в  отношении рационального использования  природныхресурсов горных территорий,   Осознавая   особую   озабоченность   мирового   сообщества   актамимеждународного  терроризма и религиозного  экстремизма,  и  исходя  изнеобходимости   сохранения  стабильности   в   регионе   в   контекстенесовместимости  идей  устойчивого  развития  мирового  сообщества   смеждународным терроризмом и религиозным экстремизмом,   Считая,  что  настоящая  Хартия  будет  способствовать  дальнейшемуразвитию   международного  сотрудничества  и   разработке   совместныхдействий и принятии консолидированных решений для устойчивого развитиярегиона.   Стороны  выражают свою приверженность таким международно-признаннымпринципам   как   солидарность   и   партнерство,   предупреждение   ипредусмотрительность,  общая  и  дифференцированная   ответственность,участие общественности и экологическая безопасность.   Стороны также признают важность природоохранного сотрудничества какинструмента укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе.   Стороны далее согласились о нижеследующем:                                              Часть I. Принципы, цели и подходы к использованию                  горных территорий и управлению ими                                      1.  Горные  территории  должны использоваться  только  при  условииоптимального   сочетания  экологических,  социальных  и  экономическихинтересов.   2.  Виды и объемы хозяйственной деятельности определяются с  учетомэкологической  емкости  территории  на  основе  углубленного  изученияприродных ресурсов и данных мониторинга их состояния.   3.  Хозяйственная деятельность в горных территориях должна  вестисьсо   строгим   соблюдением  природоохранных  требований   и   условий,обеспечивающих  охрану,  воспроизводство и рациональное  использованиеприродных ресурсов.   4.  Развитие  сети заповедников, национальных парков, заказников  идругих   особо   охраняемых   территорий   должно   осуществляться   всоответствии  с  "Национальными  стратегиями  и  планами  действий  посохранению   биологического  разнообразия"  стран   Центральной   Азииразработанных в рамках Конвенции по биологическому разнообразию.   5.   Разработка   и  реализация  межгосударственных   проектов   поиспользованию, охране и воспроизводству природных ресурсов,  обращениюс   отходами,  носящими  трансграничный  характер,  а  также  развитиюинфраструктуры  в  горных  территориях  должны  пользоваться   широкойгосударственной поддержкой.   6.  Мониторинг, управление, охрана и воспроизводство трансграничныхприродных  ресурсов горных территорий, обращение с отходами,  носящимитрансграничный  характер,  должно  осуществляться  на  основе  двух  имногосторонних межгосударственных соглашений.   7.  Сотрудничество  стран  Центральной  Азии  в  области  охраны  ииспользования горных территорий осуществляется на основе  равноправия,взаимной  выгоды  и  в соответствии с национальными законодательствамистран  Центральной  Азии. Страны Центральной Азии будут  стремиться  ксближению  своих  законодательств с  нормами  международного  права  вобласти охраны и использования горных территорий.   8.  Использование приграничных горных территорий должно вестись безпричинения  значительного ущерба сопредельной стороне  и  при  условиисвоевременного    ее    уведомления   о   характере    предполагаемогоиспользования территории и природных ресурсов.   9. Следует уделять особое внимание и направлять усилия на улучшениеусловий    для    проживания    населения,   обеспечение    занятости,совершенствование инфраструктуры, обеспечение энергией; способствоватьстроительству  и  реконструкции  горных  поселений  нового   типа,   сприменением   новых   концепций   и  технологий   в   соответствии   смеждународными стандартами, в гармонии с ландшафтом и в соответствии стребованиями охраны окружающей среды, и с учетом природных рисков.   10.  Необходимо  оказывать  помощь населению  горных  территорий  взащите  от природных катаклизмов и катастроф, и компенсировать  ущерб,связанный с ними.   11.   Следует  содействовать  и  поощрять  применение   в   регионеэкологически   безопасных,   инновационных,   высокотехнологичных    ивысокодоходных  видов  деятельности в  промышленности,  строительстве,связи,  переработке сельскохозяйственных продуктов  и  сырья,  земле-,лесо-  и  водопользовании, энергоснабжении  и  развитии  туризма,  приусловии обеспечения сохранности окружающей среды и горных ландшафтов.   12.     Необходимо     эксплуатировать     существующие     каскадыгидроэлектростанций и водохранилищ на горных территориях,  основываясьна  взаимовыгодных межгосударственных соглашениях,  в  соответствии  стребованиями   сохранения  природной  среды,  не  нарушая   при   этомустановленного проектом баланса между годовым поступлением и сработкойскота;  а  также  поощрять  развитие альтернативных  и  возобновляемыхсистем получение энергии.   13.    Следует    увеличить    объемы   противоэрозионных    работ,восстановление и расширения горных лесов и их охраны, считая это однойиз главных задач устойчивого развития горных территорий.   14.  Следует  уважать  национальные и  культурные  традиции,  формысамовыражения, местные языки. Считать одной из важных задач сохранениекультурных ценностей и национальных традиций.   15.   Необходимо  разрабатывать  и  внедрять  программы   поддержкиобразования, в том числе учебных программ по горному землепользованию,экологическому   образованию   и   информированности    населения    онеобходимости  сохранения  природной и культурной  среды,  традиций  ипрофессиональных навыков народов, проживающих в горных территориях   16.   Необходимо  способствовать  развитию  туризма,  особенно  всесезонного,   зон  рекреации,  строительству  спортивно-оздоровительныхсооружений,   отвечающих  международным  стандартам,   оздоровительныхлагерей и других объектов.   17.    Целесообразно    развивать    Центрально-Азиатскую    горнуюинформационную     сеть,     стимулировать    сотрудничество     междуисследовательскими научными центрами, высшими учебными  заведениями  идругими структурами, изучающими горные территории.   18.  Необходимо  разработать  двух- и  многосторонние  программы  имероприятия  по  взаимному  оповещению  о  чрезвычайных  ситуациях   исостоянии потенциально-опасных участках.   19. Следует шире привлекать к решению горных проблем местные органывласти и самоуправления, действующие на горных территориях, знающие ихконкретные проблемы, и оказывать им поддержку и необходимую финансовуюпомощь.                                      Часть II. Центрально-Азиатская концепция по охране и устойчивому                    использованию горных территорий                                      1.   Руководствуясь  и  учитывая  вышеизложенные   основополагающиепринципы  и  положения,  а  также  применимый  международный  опыт   ипрактику, Стороны выражают свою решимость незамедлительно приступить кпрактическим  шагам  по разработке Центрально-Азиатской  конвенции  поохране  и  устойчивому использованию горных территорий и образовать  вэтих целях Международный переговорный комитет.   2.  Стороны  обращаются к государствам и компетентным международныморганизациям  с призывом оказать всемерную поддержку и помощь  данномупереговорному процессу.                     Часть III. Заключительные положения                                      1.  Настоящая  Хартия  вступает  в силу  с  момента  подписания  ееСторонами.   2.  Настоящая  Хартия  открыта  для присоединения  всех  государствЦентрально-Азиатского региона.      Настоящая  Хартия  подписана  "__"________  2002  года   в   городе___________в  одном  экземпляре  на русском  языке.  Заверенные  копииХартии будут переданы всем подписавшим ее Сторонам.      За Республику Казахстан   За Кыргызскую Республику   За Республику Таджикистан   За Туркменистан   За Республику Узбекистан