г. Бишкек, Дом Правительстваот 21 ноября 2002 года № 637-р           РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      1.Одобрить   проект  Соглашения  между  Правительством  ФинляндскойРеспублики   и  Правительством  Кыргызской  Республики   об   оказаниифинансовой  помощи  для  проекта технического   содействия  в  областимониторинга  окружающей  среды и укрепления  потенциала  управления  вКыргызской Республике.     2.Уполномочить Министра экологии и чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики   на   подписание  вышеуказанного   Соглашения   от   имениПравительства  Кыргызской Республики с правом   внесения   поправок  идополнений непринципиального характера.    Премьер-министр                                  Н. Танаев                                                               Проект                                СОГЛАШЕНИЕ                                 между                 ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                   И                   ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ  по оказанию финансовой помощи для проекта технического содействия в                                области    мониторинга окружающей среды и укрепления потенциала управления                        в Кыргызской Республике    Правительство  Финляндской  Республики  и  Правительство  КыргызскойРеспублики, далее именуемые Сторонами,  желая     содействовать    дальнейшему    укреплению    существующихдружественных отношений между двумя государствами и их народами;  подтверждая  в  качестве целей сотрудничества -  смягчение  проблемыбедности,  борьба  с  глобальными экологическими угрозами,  содействиеразвитию  равенства, демократии и прав человека, поддержка  глобальнойбезопасности и содействие развитию экономического диалога;  учитывая,   что   общую  ответственность  в  области  экологическогомониторинга и совершенствования менеджмента (далее по тексту «Проект»)несет кыргызская Сторона;  договорились   в  отношении  вклада  финской  Стороны   в   Проект  онижеследующем:                                   СТАТЬЯ I                                                                                      Сфера   и цель Проекта      1.Проект будет осуществляться в соответствии с Проектным Документомот  6  июня  2001, приложенном в качестве Приложения  1  к  настоящемуСоглашению,   а  также  в  соответствии  с  согласованными   Сторонамигодовыми планами работ.    2.Общей   целью    Проекта    является    содействие    экологическиустойчивому      развитию    экономической      деятельности     путемукрепления     администрации    и    менеджмента    охраны  окружающейсреды в Кыргызской Республике.                               СТАТЬЯ II                                                                                    Принципы сотрудничества    1.  Уважение принципов демократии, прав человека, хорошего управленияи  верховенства закона является основой сотрудничества между Сторонамии составляет существенную часть настоящего Cоглашения.    2.   Проект  осуществляется  на  основе  принципов  прозрачности   иоткрытого диалога.                              СТАТЬЯ III              Компетентные  официальные органы       1.Министерство иностранных дел Финляндии и Министерство  экологии  ичрезвычайных   ситуаций   Кыргызской   Республики   должны    являтьсякомпетентными органами, чтобы представлять Правительства  в  вопросах,касающихся   реализации   проекта  и  уполномоченными   органами   длязаключения  соглашений по возможному продолжению,  которые  не  должныотжажаться на общие обязательства Сторон.    2.  Ответственность     за     осуществление     Проекта      несетМинистерство      экологии   и   чрезвычайных   ситуаций    КыргызскойРеспублики.                               СТАТЬЯ IV                 Финансирование  финской Стороной    Вклад  финской  Стороны в реализацию Проекта в 2002-2004  годах,  награнтовой  основе,  который подлежит ежегодному одобрению  ПарламентомФинляндии,  составляет  не  более восемьсот восемьдесят  девять  тысячвосемьсот  восемьдесят два ЕВРО (889.882 ЕВРО). Из этой доли,  однако,будет   израсходована  только  сумма,  необходимая  для   фактическогопокрытия  расходов по осуществлению Проекта в соответствии с Проектнымдокументом.                                                          СТАТЬЯ V                   Финансирование кыргызской Стороной      1.  Кыргызская  Сторона покрывает расходы в общей сумме  около  стапятидесяти  тысяч  двадцати четырех ЕВРО (150.024  ЕВРО),  в  качествевклада в осуществление проекта в соответствии с Проектным документом.     2.   Кыргызская  Сторона  предоставляет  все  финансовые  и   другиесредства,   необходимые   для   осуществления   проекта,   превышающиеоговоренные настоящим соглашением вклады Финляндии.                                                           СТАТЬЯ VI                             Поставки                               1.  Финская  Сторона обеспечивает поставки услуг, предусмотренных  вПроектном   Документе,   и  заключает  контракт   с   консультационнымагентством по согласованию с кыргызской Стороной. Прочие поставки  дляПроекта выполняются в соответствии с договоренностью между Сторонами.    2.  Какие-либо предложения, подарки, вознаграждения или  привилегии,которые  возможно  было  бы  считать незаконной  или  коррумпированнойпрактикой,  не  будут приняты, прямо или косвенно, в качестве  стимулаили   компенсации  за  заключение  или  осуществление  контрактов   попоставкам.    3.   Все   поставки  выполняются  в  соответствии  с   общепринятымипринципами   и   хорошей  практикой  выполнения  поставок.   Тендерныеприглашения и контракты по поставкам должны, соответственно,  включатьоговорку о возможности прекращения тендера и аннулирования контракта вслучае,  если незаконные или коррумпированные действия были связаны  сзаключением  или  осуществлением  контракта.  Кроме  того,  в   случаевозможности  прекращения тендера и аннулирования контракта  в  случае,если   незаконные  или  коррумпированные  действия  были   связаны   сзаключением  или  осуществлением  контракта.  Кроме  того,  в   случаеаннулировани    контракта,   ущерб,   понесенный   заказчиком    будеткомпенсирован поставщиком.                         СТАТЬЯ VII                        Информация   1. Стороны:  (а)     своевременно  информируют друг друга  о  всех  событиях  илиситуациях, которые могли бы влиять на осуществление Проекта;  (б)      обеспечивают  все  нужные  официальные  органы   и   другиеорганизации информацией о настоящем Соглашении и Проекте.    2. Стороны имеют право на распространение информации о Проекте средиширокой публики и других заинтересованных сторон.    3. Все публикации и другие материалы, издаваемые в связи с Проектом,должны  быть снабжены сообщением о том, что Проект осуществляется  илибыл  осуществлен с помощью финансовой поддержки финской Стороной  и  врамках   международного   технического   содействия,   осуществляемогоФинляндией.                            СТАТЬЯ VIII                        Отчеты и мониторинг    1.  Через  каждые  шесть  месяцев кыргызская  Сторона  предоставляетфинской  Стороне  отчет о ходе осуществления Проекта,  составляемый  всоответствии  с  Правилами  по  планированию,  мониторингу  и  анализупрограммы, опубликованными Министерством иностранных дел Финляндии,  атакже по детальной договоренности между Сторонами.    2.  Кыргызская Сторона разрешает проведение представителями  финскойСтороны  инспекций или аудиторских проверок в отношении  осуществленияПроекта. Инициатором инспекции или аудиторской проверки может  быть  икыргызская Сторона.                          СТАТЬЯ IX                       Консультации  1.Стороны готовы провести совместные консультации в целях:(а) осуществления контроля за ходом  сотрудничества;(б) достижения целей сотрудничества и Проекта.    2.  Стороны предоставляют друг другу всю информацию, необходимую дляпроведения консультаций.                         СТАТЬЯ X                     Ответственность    1.  Кыргызская  Сторона несет все риски, связанные  с  исполнениемПроекта  по  настоящему Соглашению. Кыргызская Сторона    отвечает  запретензии,  которые могут быть предъявлены третьими сторонами  финскойСтороне,  Консультационным Агентствам, члену их  персонала  или  лицу,нанятому  Финляндией, и освобождает их от ответственности в  отношениипретензий и обязанностей                                      СТАТЬЯ XI                      Приостановление      1.  Стороны вправе после проведения консультаций с другой  Сторонойполностью  или  частично  приостановить   финансирование   Проекта   вслучае:  (а)  если  финансирование  другой Стороной  не  отвечает  настоящемуCoглашению и Проектному Документу;  (б)  если  любое другое обязательство по настоящему Соглашению  илиПроектному Документу не выполняется;  (в)если управление Проектом считается неудовлетворительным;  (г)если   возникло  обстоятельство,  препятствующее  или  угрожающееocyществлению Проекта  или достижению целей Проекта; или  (д)  если  приостановление  обусловлено  существенным  изменением  вобстоятельствах, при которых Проект был начат.    2. Приостановление прекращается как только обстоятельства, вызвавшиеприостановление, перестали существоватъ.   3.Финнская  Сторона  оставляет за собой право требовать  полное  иличастичное  возвращение доли финской Стороны, в случае выявления  фактанеправильного использования средств или неудовлетворительного отчета орасходовании средств согласно независимому аудиту.                             СТАТЬЯ XII                          Особые положения      1.   Условия   предоставления  услуг  и  товаров   определяются   вПриложениях   II-IV,   являющихся   неотъемлемой   частью   настоящегоСоглашения.    2. Другие обязанности Сторон определяются в Приложении 1.    3.  Кыргызская  Сторона  предоставляет Консультационным  Агентствам,членам  их персонала и лицам, нанятым финской Стороны, а также  членамих семей, режим не менее благоприятный, чем предоставленный Агентствами персоналу других стран или международных организаций, осуществляющихреализацию проектов международного технического сотрудничества.   4.  Финская  Сторона  вправе произвести  оценку  Проекта  после  егозавершения  5.  Товары, приобретенные  в  Кыргызстане  или  ввезенные в Кыргызстан в  соответствии с настоящим Соглашением для целей  Проектанаходятся  в исключительном распоряжении Проекта. После окончательногозавершения  Проекта, товары переходят в собственность  Кыргызстана.  Вслучае  согласования  Сторонами следующих  фаз  Проекта  /  Программы,товары  переходят в собственность Кыргызстана по завершении  следующихфаз, если иное не оговорено Сторонами.                                                 СТАТЬЯ XIII    Вступление в силу, внесение изменений, урегулирование споров и                  прекращение действии Соглашения   1.  Настоящее Соглашение вступает  и силу по истечении 30 дней с дачиписьменного  уведомления  Сторонами  друг    друга    о     выполнениивнутригосударственных    процедур,необходимых для вступления его в силу и будет оставаться в силе до тех пор,  пока Стороны надлежащим образом не выполнят свои обязанности  поэтому   Соглашению.  Каждая  из  сторон  может  расторгнуть  настоящее Соглашение путем письменного уведомления другой Стороны за  три месяца до прекращения действия Соглашения.   2.  В  настоящее Соглашение по взаимной договоренности  Сторон  могутбыть   внесены   изменения   и  дополнения,   оформленные   отдельнымипротоколами, являющимися неотъемлемой  его  частью.  3. В случае возникновения споров в отношении применения и толкованияположений  настоящего  Соглашения  Стороны будут  разрешать  их  путемпроведения переговоров.   Совершено  в  ___________  ,  «____»  __________2002  года  в   двухэкземплярах  на  русском и английском языках. В  случае  возникновениярасхождения в толковании, английский текст будет определяющим.     ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО                       ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО  ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПриложенияI.        Проектный документII.       Условии для консулы лимонных агентствIII.      Условия для персоналаIV.       Условия товаров                                   ПРИЛОЖЕНИЕ И             УСЛОВИЯ ДЛЯ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ АГЕНТСТВ   1. Определения  Для  целей  настоящего  Соглашения  под  термином  «КонсультационноеАгентство»  понимается любом официальный орган и  государственные  иличастные   корпорации,  а  также  любые  государственные  или   частныеорганизации,  независимо  от  формы  собственности,  национальные  илимеждународные,  одобренные  Сторонами  и  привлеченные   Министерствоминостранных  дел  Финляндии для оказания услуг в  целях  осуществленияПроекта и программ.    2. Обязанности финской Стороны     Если   отдельным   соглашением  не  предусмотрено  иное,   Финляндияоплачивает  вознаграждения  и  расходы Консультационных  Агентств,  невключая   расходы,   которые   покрываются   кыргызской   Стороной   всоответствии с пунктом 3 настоящего Приложения.       3. Обязанности кыргызской Стороны  Если  отдельным соглашением не предусматривается иное, кыргызскаяСторона относительно иностранных Консультационных Агентств будет:  (а)     обеспечивать для Консультационных Агентств  все  необходимыеразрешения и полномочия на безвозмездной основе и без задержки;  (б)       предоставлять    и    оплачивать    необходимое    офисноепомещение,коммуникационные  и  прочие  услуги   для   КонсультационныхАгентств для выполнения ими своих официальных задач;  (в)     освобождать Консультационные Агентства от подоходных налогови от других  прямых  и  косвенных  налогов или пошлин в отношении любоговознаграждения, который выплачивается  им  за счет фондов или источников  вне  Кыргызстана  за услуги,предоставленные в Кыргызстане в соответствии с настоящим Соглашением;  (г)      воздерживаться   от   наложения   валютных   или   обменныхограничений на средства,  ввезенные  Консультационными Агентствами  в  Кыргызстан  в соответствии с законами Кыргызстана в  целях осуществления проекта, и разрешает  вывоз  таких средств, и оказывает содействие  в открытии банковских счетов;  (д)     освобождать  Консультационные Агентства от  профессиональнойрегистрации и лицензирования и других подобных требований;  (с)      освобождать  Консультационные  Агентства   от   обязанностипредоставления в официальные   органы  Кыргызстана  любых  налоговых   или   финансовых деклараций, требуемых с частных лиц или корпораций;   (ж) выдавать надлежащим образом на безвозмездной основе необходимые лицензии и другие разрешения на импорт оборудовании, необходимого дляосуществления проекта;  (з)    освобождать оборудование от всех налогов, таможенных  сборов,пошлин идругих подобных платежей, или несет затраты, связанные с ними,в  связи  с  его  ввозом  вКыргызстан или вывозом  из  Кыргызстана,  иосвобождает оборудование также от всех импортныхп экспортных  запретови    ограничений   и   обеспечивает   гибкий   и   безопасный    прием,помещение,обращение,  декларирование  н  отправление,  также   как   искладирование и дальнейший перевозимпортированного оборудования;     и  (и)     облегчать   порядок   регистрации   транспортных     средств,ввезенных в Кыргызстан.   ПРИЛОЖЕНИЕ III  УСЛОВИЯ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА   1. Определение  Для  целей  настоящего Соглашения под термином «Персонал» понимаетсяперсонал,  нанятый  Консультационными  Агентствами,  а  также     лица,нанятые  финской Стороной в целях осуществления проекта и программ  понастоящему Соглашению.   2. Обязанности финской Стороны:  2.1. Финская Сторона покрывает заработную плату, платежи и  затратыПерсонала,  не  включая  расходы, подлежащие покрытию  Кыргызстаном  всоответствии с положениями пункта 3 настоящего Приложения.  2.2.Финляндия покрывает расходы за проезд Персонала и членов их  семейв Кыргызстане и обратно.    3. Обязанности кыргызской Стороны:  Кыргызская   Сторона  предпринимает  следующие  меры   в   отношениииностранного  персонала, предоставляющего  услуги  в  Кыргызстане,если другое не оговорено в отдельном соглашении:  (а)     обеспечивает  на  безвозмездной  основе  и  без  промедленияПерсоналу и членам  их  семей  выдачу многократных въездных  и  выездныхвиз  без взимания консульских сборов,разрешений  на  работу и пребывание  и  других  необходимых разрешений и удостоверений на весь период их командировки;  (б)     освобождает  членов  Персонала  и  их  семей  от  таможенныхсборов, пошлин и других   подобных   платежей  в  отношении   их   личных и   бытовых принадлежностей, включая транспортные   средства,   ввозимые  в   Кыргызстан   с   целью    их исключительного использования ими  в течение шести месяцев со дня их прибытия в Кыргызстан. Персонал и члены их семей вправе вывезти эти принадлежности ни без каких-либо таможенных пошлин,сборов или других подобных платежей;  (в) в  случае если любая из  принадлежностей,  указанных  в     пункте(б), сломалась до  такой  степени, что не может быть исправлена за умеренные расходы,или потерялась не по вине  Персонала  или  членов  нх семей, выше  указанные  льготы будут применяться и в отношении ввоза новых принадлежностейбез ограниченного срока;  (г)    если члены Персонала или члены их семей продают в Кыргызстане любыетовары  или принадлежносш, указанные выше в пункте (б), лицу,  котороене вправе на подобные привелегии,  они  должны  платить  все  таможенные  сборы,  пошлины  и подобные платежи;  (д)     освобождает членов Персонала  от   подоходного   налога   или  отдругих прямых налогов  или  пошлин,  включая  отчисления в  национальные фондысоциального обеспечения, в отношении любых вознаграждений, выплаченных им за услуги, оказанные ими в Kыргызстане по настоящему Соглашению;  (е)     освобождает  Персонал  и  членов  их  семем  от  обязанностипредоставления официальным   органам   Кыргызстана налоговых  или  финансовыхдеклараций, требуемых oт граждан Кыргызстана или иностранцев, проживающих в Кыргызстане;  (ж)      воздерживается  от наложения  валютных  или   обменных ограничений на средства,  ввезенные Персоналом или членами их семей в Кыргызстан  дляих личного пользования,и разрешает  обмен и вывоз таких средств,и  оказываетсодействие в открытии банковских счетов;  (з)    освобождает  членов  Персонала  от профессиональной   регистрациии лицензирования и других подобных требований;  (и)       обеспечивает полную защиту прав и свобод  для  Персонала  ичленов их семей;  (к)      предоставляет  в  случае  национальных  или   международныхкризисов такие же возможности      репатриации  Персоналу  и  членам  их  семей,   какие предоставляются дипломатическому персоналу.   4. Прочие положения   4.1.   Кыргызская  Сторона  вправе  требовать  отзыва  или   заменыотдельного   coтрудника,   работа  или  поведение   которого   считаетсянеудовлетворительными. До  осушестления  этого  права  кыргызская Сторона советуется с финской Стороной.    4.2.  Финская  Сторона вправе отозвать одного из  сотрудников  послепредварительного  письменного уведомления  кыргызской  Стороны.  Еслиобстоятельства  не требуют незамедлительною отзыва  члена  Персонала,финская Сторона советуется с кыргызской до осуществления этого права истарается по просьбе последнего обеспечивать подходящую замену.    4.3. В  случае  ареста или задержания Персонала   или  членом  ихсемей за любую причину или возбуждении уголовного  дела  против них, кыргызская Сторона безотлагательно уведомляет   Министерство  иностранных дел  Финляндии  в   Хельсинки.Представители   Финляндии   имеют  право  посещать   арестованных   или задержанных лиц. Такие лица имеют право нанимать адвокатов.  ПРИЛОЖЕНИЕ IV УСЛОВИЯ ДЛЯ ТОВАРОВ  1. Определение Для  целей  настоящего  Соглашения под термином  «Товары»  понимаютсяпродукты, материалы, транспортные средства, оборудование, инструменты  илюбые  другие  предметы,  предоставленные  Финляндией  для  проектов   ипрограмм по настоящему Соглашению.   2.  Обязанности  финской Стороны:        Если иное не  предусматривается Соглашением, финская Сторона: (а)    покрывает  действительные затраты,  как  закупку,  перевоз  и,надлежащим образом, страхование, связанное с каждой партией Товаров; (б)     отвечает за транспортировку Товаров в Кыргызстан; (в)   требует, чтобы Консультационные Агентства сообщили назначеннымагенствам  в Кыргызстане непосредственно после отправки примерную  датуприбытия каждой партии  и  передали  документы  отгрузки,  счета  и  другую  необходимую информацию.   3. Обязанности кыргызской Стороны:  Если иное не предусматривается Соглашением, Кыргызстан: (а)     сообщает  при  необходимости  финской  Стороне  о  требуемыхдокументах и о прцедурах, связанных с таможенной декларацией; (б)    освобождает Товары от всех таможенных сборов, пошлин и  другихподобных платежей,  или  несет затраты, связанные с ними, в связи с их  ввозом  в Кыргызстан, и освобождает также Товар от всех импортных и экспортных запретов и ограничений; (в)   обеспечивает гибкий и безопасный прием, помещение, обращение,декларирование  и  отправление, также как и складирование  и  дальнейшийперевоз импортированных товаров; (г)    принимает  все  надлежащие  меры  и  устанавливает  порядки,которые могут быть  необходимы в связи с претензиями по утрате или ущерба,  полного  и частичного, любой партии Товара и уведомляет финскую Сторону надлежащим образом об этом; (д)   носит  исключительную ответственность за  меры,  указанные  впункте (г) выше,  и  несет  также  расходы за эти меры, если Товары  были переданы кыргызской Стороне; (е)   облегчает  порядок  регистрации  транспортных  средств, ввезенных в Кыргызстан.   4. Прочие положения  4.1   Товары  находятся  в  исключительном  распоряжении   Проекта   всоответствии с настоящим Соглашением во время его осуществления.