Ратифицировано Законом КР от 10 апреля 2002 года № 53 г.Минскот 30 мая 2001 года                               СОГЛАШЕНИЕ              между Правительством Кыргызской Республики         и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве             в области гражданской обороны, предупреждения                  и ликвидации чрезвычайных ситуаций     Правительство  Кыргызской  Республики и  Правительство  РеспубликиБеларусь, в дальнейшем именуемые Сторонами,    стремясь  укрепить  традиционные дружеские отношения  между  двумянародами    в    соответствии   с  положениями  Договора  об   основахмежгосударственных  отношений  Республики  Кыргызстан   и   РеспубликиБеларусь от 29 декабря 1991 года,    признавая,  что  сотрудничество  в  области  гражданской  обороны,предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций последствий можетсодействовать благосостоянию и безопасности государств Сторон,    сознавая   опасность,   которую  несут   для   государств   Сторончрезвычайные ситуации,    учитывая пользу  для  государств  Сторон обмена научно-техническойинформацией   в   области  гражданской  обороны,    предупреждения   иликвидации чрезвычайных ситуаций,    принимая   во   внимание  возможность  возникновения  чрезвычайныхситуаций,   которые  не могут быть ликвидированы силами  и  средствамиодной  из Сторон,  и вызываемую этим потребность  в  скоординированныхдействиях   обоих  государств  с  целью  предупреждения  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций,    учитывая роль Организации Объединенных Наций, других международныхорганизаций   в  области  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций,    согласились о нижеследующем:     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Соглашении     Понятия,  используемые  в  настоящем Соглашении,  имеют  следующиезначения:    "Запрашивающая Сторона" - Сторона,  которая  обращается  к  другойСтороне  с просьбой о направлении групп по оказанию помощи,  оснащенияи материалов обеспечения;    "Предоставляющая Сторона" - Сторона, которая удовлетворяет просьбудругой  Стороны о направлении групп по оказанию помощи,   оснащения  иматериалов обеспечения;    "компетентный  орган" - орган, назначаемый каждой  из  Сторон  дляруководства работами,  связанными с реализацией настоящего Соглашения,и их координации;    "группа по  оказанию  помощи" - организованная группа специалистовПредоставляющей    Стороны   (в   том   числе    военный    персонал),предназначенная   для  оказания  помощи  и  обеспеченная   необходимымоснащением;    "чрезвычайная ситуация" - обстановка на  определенной  территории,сложившаяся   в   результате  аварии,  опасного  природного   явления,катастрофы,  стихийного или иного бедствия,  которые могут повлечь илиповлекли  за  собой  человеческие жертвы,  ущерб  здоровью  людей  илиокружающей  природной  среде,  значительные  материальные   потери   инарушение условий жизнедеятельности людей;    "предупреждение чрезвычайных  ситуаций"  -  комплекс  мероприятий,проводимых    заблаговременно    и   направленных    на    максимальновозможное  уменьшение  риска возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  атакже  на  сохранение   здоровья  людей,   снижение   размеров  ущербаокружающей   природной   среде   и  материальных   потерь   в   случаевозникновения этих ситуаций;    "ликвидация  чрезвычайной   ситуации"  -  аварийно-спасательные  идругие  неотложные  работы, проводимые при возникновении  чрезвычайнойqhrs`vhh и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение  размеров  ущерба окружающей природной среде  и  материальныхпотерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращениедействия характерных для нее опасных факторов;    "зона чрезвычайной  ситуации"  - территория,  на которой сложиласьчрезвычайная ситуация;    "аварийно-спасательные  работы"  -  действия  по  спасению  людей,материальных  и культурных ценностей,  защите природной среды  в  зонечрезвычайных    ситуаций,    локализации   чрезвычайных   ситуаций   иликвидации,  или доведению до минимально возможного уровня характерныхдля  них  опасных факторов;    "оснащение"  -  материалы,  технические и  транспортные  средства,снаряжение  группы  по  оказанию помощи  и  личное  снаряжение  членовгруппы;    "материалы обеспечения" -  материальные  средства, предназначенныедля  бесплатного  распределения  среди  населения,   пострадавшего   врезультате чрезвычайной ситуации.     Статья 2. Компетентные органы     Стороны    для   реализации   настоящего   Соглашения    назначаюткомпетентные органы:    от  Кыргызской  Стороны  -  Министерство экологии  и  чрезвычайныхситуации Кыргызской Республики;    от Белорусской Стороны - Министерство  по  чрезвычайным  ситуациямРеспублики Беларусь.    В  случае  назначения  другого  компетентного  органа  Стороны   вписьменной  форме  уведомляют друг друга об  этом  по  дипломатическимканалам.     Статья 3. Формы сотрудничества     Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения предусматривает:    организацию и осуществление мониторинга чрезвычайных ситуаций;    прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценку их последствий;    организацию   подготовки  населения  к  действиям  в  чрезвычайныхситуациях, в том числе по оказанию первой медицинской помощи;    организацию    взаимодействия   заинтересованных   государственныхструктур по ликвидации чрезвычайных ситуаций;    оценку риска для окружающей среды и населения в связи с возможнымизагрязнениями    в  результате  промышленных  аварий,    катастроф   истихийных бедствий;    совместное  планирование,   разработку  и  осуществление   научно-исследовательских  проектов,  обмен научно-технической  литературой  ирезультатами исследовательских работ;    обмен информацией, периодическими изданиями, методической и другойлитературой, видео- и фотоматериалами, а также технологиями;    организацию совместных конференций,  семинаров, рабочих совещаний,учений и тренировок;    подготовку совместных публикаций и докладов;    подготовку специалистов  в  учебных  заведениях государства другойСтороны, обмен стажерами, преподавателями, учеными и специалистами;    обеспечение взаимодействия между компетентными органами;    оказание  взаимной  помощи при оснащении  техникой,  имуществом  иснаряжением;    планирование   и   проведение  мероприятий  по  предупреждению   иликвидации чрезвычайных ситуаций;    оказание взаимной помощи при ликвидации  последствий  чрезвычайныхситуаций;    другую   деятельность  в  области  предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций,  которая может быть согласована  компетентнымиорганами.     Статья 4. Сотрудничество между организациями и учреждениями     Стороны   могут  поощрять  сотрудничество  между  государственнымиорганами,   правительственными и неправительственными  учреждениями  иорганизациями,   юридическими  и физическими лицами,   осуществляющимидеятельность   в   области  гражданской  обороны,   предупреждения   иликвидации чрезвычайных ситуаций.     Статья 5. Совместная комиссия     Для  реализации  мероприятий  по выполнению  положений  настоящегоСоглашения  компетентные  органы  учредят  Совместную   комиссию    посотрудничеству   в  области  гражданской  обороны,  предупреждения   иликвидации  чрезвычайных  ситуаций, определят  ее  состав,  функции  ипорядок работы.     Статья 6. Условия приема представителей     Сторона, принимающая представителей другой Стороны - для участия вдеятельности,   предусмотренной настоящим Соглашением и  не  связаннойнепосредственно   с   оказанием  помощи   в   ликвидации   последствийчрезвычайных   ситуаций,   несет  все  расходы  по  их  пребыванию   иперемещению  по  территории своего государства,  если  иное  не  будетсогласовано  Сторонами. Проезд  на территорию государства  принимающейСтороны и выезд с его территории оплачивается направляющей Стороной.     Статья 7. Оказание помощи     Органами, осуществляющими запросы об оказании помощи в  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, являются Стороны.    Помощь   предоставляется   на   основании   запроса,   в   которомЗапрашивающая   Сторона   предоставляет   информацию    о    характеречрезвычайной ситуации, указывает виды и объем необходимой помощи.    Предоставляющая Сторона в кратчайшие сроки рассматривает обращениеЗапрашивающей  Стороны  и  информирует  ее  о  возможности,  объеме  иусловиях предоставления помощи.    Руководство    группами   по   оказанию   помощи    осуществляетсякомпетентным  органом Запрашивающей Стороны через  руководителей  этихгрупп.     Статья 8. Виды помощи     Помощь  в  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций   будетоказываться  путем  направления групп по оказанию  помощи,  материаловобеспечения либо в иной запрашиваемой форме.    Группы   по   оказанию   помощи   используются   для    выполненияаварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.    Запрашивающая Сторона информирует руководителей групп по  оказаниюпомощи  Предоставляющей  Стороны об обстановке,   сложившейся  в  зонечрезвычайной  ситуации  и  на  конкретных  участках  работ,    и   принеобходимости  обеспечивает  эти  группы  переводчиками  и  средствамисвязи,    а   также  предоставляет  охрану,   бесплатное   медицинскоеобслуживание и  осуществляет координацию их действий.    Оснащение  групп  по  оказанию помощи должно быть  достаточны  дляведения автономных действий в зоне чрезвычайной ситуации в течение  72часов.    По  окончании  запасов  Запрашивающая  Сторона  обеспечиваетуказанные группы необходимыми средствами для их дальнейшей работы.     Статья 9. Условия пересечения государственной границы группами        по оказанию помощи и режим их пребывания на территории                   государства Запрашивающей Стороны     Члены групп  по оказанию помощи пересекают государственную границугосударства  Запрашивающей  Стороны через пункты  пропуска,   открытыедля   международного  сообщения,  по  документам,  удостоверяющим   ихличность.  На территории государства Запрашивающей Стороны  они  могутнаходиться   без  виз и разрешений на пребывание. Руководитель  группыdnkfem  иметь  список  членов группы по оказанию  помощи  и  документ,выданный  компетентным органам Предоставляющей Стороны, подтверждающийего полномочия.    Порядок пропуска через границу кинологических групп и  порядок  ихпребывания    на   территории   государства   Запрашивающей    Стороныопределяется  в  соответствии  с  карантинными  правилами  государстваЗапрашивающей  Стороны.    Члены групп по оказанию помощи обязаны во время их  пребывания  натерритории     государства     Запрашивающей     Стороны     соблюдатьзаконодательство  этого  государства.   При  этом  они  находятся  подюрисдикцией  государства Предоставляющей  Стороны в области  трудовогозаконодательства  и  связанных с ним вопросов.  На  военный  персонал,входящий   в  состав  группы   по  оказанию  помощи,  распространяетсядействие   законодательства   государства   Предоставляющей   Стороны,регулирующего  статус военнослужащего, в части трудовых правоотношенийи социально-экономических гарантий.    Перемещение  групп по оказанию помощи, перевозка  их  оснащения  иматериалов       обеспечения       осуществляются       автомобильным,железнодорожным, водным или воздушным транспортом.    Порядок  использования   указанных видов транспорта  для  оказанияпомощи   определяется  компетентными  органами   по   согласованию   ссоответствующими министерствами и ведомствами.     Статья 10. Ввоз и вывоз оснащения и материалов обеспечения            для оказания помощи при ликвидации последствий                         чрезвычайных ситуаций     Оснащение  и   материалы   обеспечения,   ввозимые  на  территориюгосударства Запрашивающей Стороны и вывозимые с территории государстваПредоставляющей   Стороны   для   оказания   помощи   при   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, освобождаются от таможенных пошлин,сборов и налогов.    Таможенное   оформление   оснащения   и   материалов   обеспеченияпроизводится  в упрощенном виде и в приоритетном порядке на  основанииуведомлений,    выдаваемых   компетентными   органами,    в    которыхуказывается   состав групп по оказанию помощи, перечень ввозимого  иливывозимого оснащения и материалов обеспечения.    Группам  по  оказанию  помощи  запрещается  перевозить  какие-либотовары, кроме оснащения и материалов обеспечения.    После  окончания   работ  по оказанию помощи  ввезенное  оснащениеподлежит вывозу с территории государства Запрашивающей Стороны. Если всилу    особых  обстоятельств  не  представляется  возможным   вывезтиоснащение,  оно  может быть безвозмездно передано в  качестве   помощикомпетентному органу  Запрашивающей Стороны на согласованных условиях.В этом случае необходимо уведомить компетентный  и  таможенные  органыЗапрашивающей  Стороны,  указав виды, количество  и  место  нахожденияпередаваемого оснащения.    При необходимости оказания пострадавшим срочной медицинской помощина  территорию  государства Запрашивающей Стороны может  быть  ввезенонеобходимое     количество    медицинских   препаратов,     содержащихнаркотические вещества. В этом случае руководитель группы по  оказаниюпомощи  предъявляет таможенным органам Предоставляющей и ЗапрашивающейСторон   декларацию  о  наличии  медицинских  препаратов,   содержащихнаркотические вещества, с указанием их номенклатуры и количества.    Указанные медицинские препараты не подлежат передаче ЗапрашивающейСтороне  и  используются  исключительно квалифицированным  медицинскимперсоналом под контролем представителей этой Стороны.    Неиспользованные медицинские  препараты,  содержащие наркотическиевещества,  подлежат  вывозу  под  таможенным  контролем  ЗапрашивающейСтороны   на   основании  документов,  подтверждающих  номенклатуру  иколичество этих препаратов.  На израсходованные медицинские препараты,содержащие  наркотические вещества, таможенным  органам  ЗапрашивающейСтороны   предъявляется   акт   об  их   использовании,    подписанныйруководителем   и   врачом  группы по  оказанию  помощи  и  заверенныйпредставителем компетентного органа Запрашивающей Стороны.     Статья 11. Использование воздушных судов     Компетентный орган Предоставляющей Стороны сообщает  компетентномуоргану  Запрашивающей  Стороны  о решении  использовать  для  оказанияпомощи  воздушные  суда с указанием их типа и опознавательных  знаков,маршрута,  количества   членов экипажа,   характера  груза,   места  ивремени взлета и посадки.    Запрашивающая  Сторона  разрешает полет в  определенный  пункт  натерритории своего государства.    Полеты осуществляются  в соответствии с правилами,  установленнымиМеждународной  организацией гражданской авиации и государством  каждойиз Сторон.     Статья 12. Возмещение расходов     Запрашивающая Сторона  возмещает  Предоставляющей Стороне расходы,связанные с оказанием помощи, если Стороны не договорились об ином.    Запрашивающая Сторона  может  в любой момент отменить свою просьбуоб  оказании  ей  помощи,   но в этом случае  Предоставляющая  Сторонавправе получить возмещение понесенных ею расходов.    Возмещение расходов производится незамедлительно после поступленияот  Предоставляющей  Стороны требования  об  этом,   если  Стороны  недоговорились об ином.    Предоставляющая Сторона  обеспечивает  страхование членов групп пооказанию  помощи.   Расходы  по оформлению  страхования  включаются  вобщие расходы по оказанию помощи.    Предоставляющая Сторона освобождается от платы за пролет, посадку,стоянку   на  аэродроме и взлет с него воздушных судов,   а  также  отплаты за аэронавигационные услуги.    Вопрос о возмещении расходов за топливо и техническое обслуживаниевоздушных  судов  Предоставляющей Стороны будет  решаться  отдельно  вкаждом конкретном случае.     Статья 13. Возмещение ущерба     Запрашивающая Сторона берет на себя расходы,  связанные с ранениемили  смертью  членов группы по оказанию помощи,  если  это   случилосьпри выполнении задач по реализации настоящего Соглашения.    Если член группы по оказанию помощи  Предоставляющей  Стороны  привыполнении  задач,  связанных с реализацией настоящего  Соглашения  натерритории   государства   Запрашивающей   Стороны,    нанесет   ущербюридическому  или  физическому лицу, то ущерб возмещает  ЗапрашивающаяСторона  согласно положениям законодательства,  применяемым  в  случаенанесения  вреда  ее гражданами, оказывающими помощь.    Вред, причиненный членом группы по оказанию  помощи  преднамеренноили   по  грубой  небрежности,   подлежит  возмещению  ПредоставляющейСтороной.     Статья 14. Использование информации     Информация, полученная в результате проводимой в рамках настоящегоСоглашения  деятельности,  за исключением  информации,  не  подлежащейразглашению  в  соответствии  с законодательством  государств  Сторон,публикуется   и используется на основе обычной практики и  предписанийкаждой  из  Сторон,  сели  иное  не  согласовано  в  письменной  формекомпетентными органами.     Статья 15. Разрешение споров     Споры, возникающие относительно толкования и применения настоящегоСоглашения, будут решаться путем переговоров между Сторонами.     Статья 16. Заключительные положения     Настоящее Соглашение вступает в силу с даты  получения  последнегописьменного       уведомления       о       выполнении       Сторонамивнутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.    Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая изСторон может в письменной форме денонсировать настоящее Соглашение.    Действие настоящего Соглашения истекает через шесть месяцев с датыполучения одной из Сторон уведомления о прекращении его действия.    Прекращение действия  настоящего  Соглашения  не будет затрагиватьосуществляемую  в  соответствии с ним  деятельность,  начатую,  но  незавершенную   до   прекращения   его   действия,   если   Стороны   недоговорятся об ином.     Совершено в Минске 30 мая 2001 года в двух экземплярах,  каждый накыргызском,   белорусском и русском языках, причем  все  тексты  имеютодинаковую силу.     За Правительство                               За Правительство    Кыргызской Республики                          Республики Беларусь