Ратифицировано
Законом КР от 12 июля 2002 года № 116 г.Бишкек от 4 декабря 1999 года СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Монголии об установлении воздушных сообщений Правительство Кыргызской Республики и Правительство Монголии,именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, принимая во внимание, что Кыргызская Республика и Монголия являютсяучастниками Конвенции о международной гражданской авиации, открытойдля подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года, и желая заключить соглашение с целью установления воздушныхсообщений между их соответствующими территориями и за их пределами договорились о нижеследующем: Статья 1. Определения 1. Для целей настоящего Соглашения нижеследующие понятия означают: а) "Конвенция" означает Конвенцию о международной гражданскойавиации, открытую для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года, а такжелюбые Приложения к этой Конвенции и любую поправку к такомуПриложению, принятые в соответствии со статьей 90 данной Конвенции, втой степени, в которой такое Приложение и поправка к нему применимы кДоговаривающимся сторонам настоящего Соглашения, и любую поправку кКонвенции, принятую согласно Статье 94 Конвенции, ратифицированнуюсоответственно Монголией и Кыргызской Республикой; b) "авиационные власти" означает в отношении Кыргызской РеспубликиМинистерство транспорта и коммуникаций или любое лицо либоорганизацию, уполномоченные осуществлять функции, выполняемые внастоящее время этим Министерством, и в отношении Монголии -Министерство развития инфраструктуры в лице Департамента гражданскойавиации или любое лицо либо организацию, уполномоченные осуществлятьфункции, выполняемые в настоящее время этим Министерством; с) "назначенное авиапредприятие" означает авиапредприятие, котороеназначено и уполномочено в соответствии со статьей 4 настоящегоСоглашения; d) "территория" в отношении государства земные поверхности,внутренние и территориальные воды и воздушное пространство над ними,находящиеся под суверенитетом этого Государства; е) "тариф" означает ставки оплаты за перевозку пассажиров, багажа игрузов, а также за агентские и другие дополнительные услуги и условия,на которых эти ставки применяются, за исключением ставок и условийперевозки почты; f) "воздушное сообщение", "международное воздушное сообщение","авиапредприятие" и "остановка с некоммерческими целями" имеютзначения, указанные в статье 96 Конвенции; g) "договорная линия" - маршрут, установленный в соответствующемразделе Приложения к настоящему Соглашению. 2. Приложение к настоящему Соглашению составляет его неотъемлемуючасть. Статья 2. Предоставление прав 1. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет другойДоговаривающейся Стороне права, предусмотренные настоящим Соглашением,в целях установления и эксплуатации договорных линий по маршрутам,указанным в Приложении. 2. Назначенное авиапредприятие каждой Договаривающейся Стороны приэксплуатации договорной линии по установленному маршруту пользуетсяследующими правами: а) совершать пролет территории другой Договаривающейся Стороны безпосадки; b) совершать посадки на территории другой Договаривающейся Стороны снекоммерческими целями в пунктах, указанных в Приложении к настоящемуСоглашению; с) совершать посадки на территории другой Договаривающейся Стороны впунктах, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, с цельюпосадки и/или высадки пассажиров, погрузки и/или выгрузки багажа,груза и почты международного следования. 3. Ничто в настоящей статье не рассматривается как предоставлениеправа назначенному авиапредприятию одной Договаривающейся Стороныбрать на борт пассажиров, почту и груз для их перевозки между пунктамина территории государства другой Договаривающейся Стороны завознаграждение или на условиях аренды. 4. Маршруты полетов воздушных судов по договорным линиям и пунктыпролета государственных границ устанавливаются каждой ДоговаривающейсяСтороной на территории своего государства. Статья 3. Арендование Назначенные авиапредприятия Договаривающихся Сторон могут выполнятьполеты по договорным линиям посредством арендованных из других странвоздушных судов и/или экипажей. Арендованные воздушные суда и/или экипажи должны соблюдать натерритории Договаривающихся Сторон положения настоящего Соглашения, атакже законодательства и другие правовые предписания другойДоговаривающейся Стороны. При выполнении полетов посредством арендованных воздушных судови/или экипажей необходимо согласие ведомства гражданской авиациидругой Договаривающейся Стороны. Статья 4. Назначение и предоставление разрешений 1. Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право назначитьавиапредприятие (авиапредприятия) с целью эксплуатации договорныхлиний по установленным маршрутам, уведомив об этом письменно другуюДоговаривающуюся Сторону. 2. По получении такого уведомления другая Договаривающаяся Сторона всоответствии с пунктами 3 и 4 настоящей Статьи незамедлительнопредоставляет назначенному авиапредприятию соответствующее разрешениена эксплуатацию. 3. Авиационные власти одной Договаривающейся Стороны до выдачиразрешения на эксплуатацию могут потребовать от назначенногоавиапредприятия другой Договаривающейся Стороны доказательств того,что оно способно выполнять условия, предписанные законами и правилами,обычно и разумно применяемыми этими властями при эксплуатациимеждународных воздушных линий. 4. Каждая Договаривающаяся Сторона может отказать в предоставленииразрешения на эксплуатацию, указанного в пункте 2 настоящей Статьи,или потребовать выполнения таких условий, которые она сочтетнеобходимыми при использовании назначенным авиапредприятием прав,указанных в Статье 2 настоящего Соглашения, в случае, когда упомянутаяДоговаривающаяся Сторона не имеет доказательств того, чтопреимущественное владение и действительный контроль над этимавиапредприятием принадлежат Договаривающейся Стороне, назначившей этоавиапредприятие, или гражданам ее государства. 5. Назначенное авиапредприятие, получившее таким образом разрешение,может начать эксплуатацию договорных линий при условии, чтосогласованное между назначенными авиапредприятиями расписание полетовутверждено авиационными властями Договаривающихся Сторон и тарифы,установленные в соответствии с положениями статьи 10 настоящегоСоглашения, введены в действие. Статья 5. Аннулирование или приостановка действия разрешения на эксплуатацию 1. Каждая Договаривающаяся Сторона будет иметь право аннулироватьразрешение на эксплуатацию или приостановить пользование указанными встатье 2 настоящего Соглашения правами, предоставленными назначенномуавиапредприятию другой Договаривающейся Стороны, или потребоватьвыполнения таких условий, которые она сочтет необходимыми припользовании этими правами: а) в случае, если она не убеждена в том, что преимущественноевладение или действительный контроль над этим авиапредприятиемпринадлежит Договаривающейся Стороне, назначившей это авиапредприятие,или гражданам ее государства; или b) в случае, если это назначенное авиапредприятие не соблюдаетзаконы и правила государства Договаривающейся Стороны, предоставляющейэти права; или с) в случае, если авиапредприятие каким-либо иным образом несоблюдает условия, предписанные настоящим Соглашением. 2. Если немедленное аннулирование, приостановление или требованиевыполнения условий, указанных в пункте 1 настоящей Статьи, не являетсянеобходимым для предупреждения дальнейших нарушений законов и правил,то право, о котором говорится в упомянутом пункте, будетиспользоваться только после консультаций между авиационными властямиДоговаривающихся Сторон. Статья 6. Применение законов и правил 1. Законы и правила одной Договаривающейся Стороны, регулирующиеприлет и вылет с его территории воздушных судов, совершающихмеждународные полеты, или эксплуатацию или навигацию этих воздушныхсудов во время их пребывания в пределах его территории, будетприменяться к воздушным судам назначенного авиапредприятия другойДоговаривающейся Стороны. 2. Законы и правила одной Договаривающейся Стороны, регулирующиеприбытие, пребывание и отправление с ее территории пассажиров,экипажей, багажа, груза, и, в частности, формальности, относящиеся кпаспортным, таможенным, валютным и санитарным правилам, будутприменяться к пассажирам, экипажам, грузам и почте воздушных судовназначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороной. Статья 7. Сборы за пользование аэропортами и маршрутными аэронавигационными средствами Сборы и другие платежи за пользование каждым аэропортом, в том числеего сооружениями, техническими и другими средствами и услугами, атакже любые платежи за пользование аэронавигационными средствами,средствами связи и услугами будут взиматься в соответствии с тарифамии ставками, установленными каждой Договаривающейся Стороной, и недолжны быть больше тех, которые оплачиваются авиапредприятиями другихгосударств, занятыми в одинаковых международных воздушных сообщениях. Статья 8. Прямой транзит Пассажиры, багаж и груз, следующие прямым транзитом через территориюодной Договаривающейся Стороны и не покидающие зоны аэропорта,выделенной для этой цели, подвергаются лишь упрощенному контролю, заисключением случаев, касающихся мер безопасности против актов насилияи воздушного пиратства, а также провоза наркотических средств. Багаж игруз, следующие прямым транзитом, освобождаются от обложениятаможенными пошлинами и другими подобными налогами. Статья 9. Принципы, регулирующие эксплуатацию договорных линий 1. Назначенным авиапредприятиям Договаривающихся Сторонпредоставляются справедливые и равные условия эксплуатации договорныхлиний по установленным маршрутам между их территориями. 2. При эксплуатации договорных линий назначенное авиапредприятиеодной Договаривающейся Стороны принимает во внимание интересыназначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороны с тем,чтобы не нанести ущерба перевозкам этого последнего авиапредприятия,которое эксплуатирует авиалинию по тому же маршруту или его части. 3. Договорные линии, обслуживаемые назначенными авиапредприятиямиДоговаривающихся Сторон, должны соответствовать общественнымпотребностям в перевозках по установленным маршрутам, и каждоеавиапредприятие должно иметь своей основной задачей предоставлениетакой емкости, которая при разумном коэффициенте загрузки отвечала бысуществующим или предполагаемым потребностям в перевозках пассажиров,багажа, груза и почты между территориями их соответствующихгосударств. 4. Перевозки, осуществляемые назначенным авиапредприятием всоответствии с настоящим Соглашением, должны соответствовать общемупринципу, согласно которому емкость будет зависеть от потребностей: а) в перевозках между странами, в которых начинаются и оканчиваютсяперевозки; b) в перевозках того района, через который проходит договорнаялиния; и с) в транзитных перевозках. Статья 10. Тарифы 1. Тарифы на любой договорной линии должны устанавливаться наразумном уровне с учетом всех соответствующих факторов, включаяэксплуатационные расходы, разумную прибыль, характеристику авиалиний(например, скорость и удобства) и тарифы других авиапредприятий длялюбой части установленного маршрута. 2. Тарифы, указанные в пункте 1 настоящей Статьи, а также размерагентских комиссионных с этих тарифов должны, по возможности,согласовываться по каждому из установленных маршрутов междузаинтересованными назначенными авиапредприятиями после консультации сдругими авиапредприятиями, эксплуатирующими весь маршрут или егочасть, и такое согласие должно быть достигнуто путем применения правили процедур Международной Ассоциации Воздушного Транспорта (ИАТА) дляразработки тарифов. Согласованные таким образом тарифы подлежатутверждению авиационными властями Договаривающихся Сторон всоответствии с правилами и процедурами, применяемыми в каждойДоговаривающейся Стороне. 3. Если назначенные авиапредприятия не смогут согласиться с любым ихэтих тарифов или по каким-либо другим причинам тариф не может бытьсогласован в соответствии с условиями пункта 2 настоящей Статьи,авиационные власти Договаривающихся Сторон должны попытатьсяустановить тариф по договоренности между собой. 4. Если авиационные власти не смогут достигнуть согласия по вопросуутверждения какого-либо тарифа, представленного им в соответствии спунктом 2 настоящей Статьи, или по установлению какого-либо тарифа всоответствии с пунктом 3 настоящей Статьи, это разногласие должно бытьурегулировано согласно условиям Статьи 17 настоящего Соглашения. 5. Ни один тариф не должен вступить в силу, если его не утвердятавиационные власти одной из Договаривающихся Сторон. 6. Тарифы, установленные в соответствии с положениями настоящейстатьи, должны оставаться в силе до тех пор, пока не будут установленыновые тарифы. Статья 11. Освобождение от таможенных пошлин и налогов 1. Воздушные суда, эксплуатируемые на договорных линиях назначеннымавиапредприятием одной Договаривающейся Стороны, а также их табельноеимущество, запасы топлива и смазочные материалы, бортовые запасы(включая продукты питания, напитки, табачные изделия), находящиеся наборту таких воздушных судов, будут освобождаться от обложениятаможенными пошлинами и другими подобными налогами по прибытии натерриторию государства другой Договаривающейся Стороны при условии,что эти материалы, имущество и запасы остаются на борту воздушногосудна до момента их обратного вывоза. 2. Также будут освобождаться от обложения таможенными пошлинами идругими подобными налогами: а) бортовые запасы, взятые на территории одной ДоговаривающейсяСтороны в пределах лимитов, установленных властями упомянутойДоговаривающейся Стороны, и предназначенных для использования на бортувоздушного судна, эксплуатируемого на договорных линиях назначеннымавиапредприятием другой Договаривающейся Стороной; b) запасные части, ввезенные на территорию одной ДоговаривающейсяСтороны для технического обслуживания или ремонта воздушного судна,эксплуатируемого на договорных линиях назначенным авиапредприятиемдругой Договаривающейся Стороны; с) документы, используемые назначенным авиапредприятием, включаяавиабилеты, авианакладные, доставленные или доставляемые назначеннымавиапредприятием одной Договаривающейся Стороны на территорию другойДоговаривающейся Стороны для своих эксплуатационных нужд. 3. Материалы, запасы и запасные части, а также документы, указанныев пункте 2 настоящей статьи, по требованию таможенных властей могутбыть поставлены на контроль или наблюдение. 4. Табельное бортовое имущество, материалы, запасы и запасные части,находящиеся на борту воздушного судна, эксплуатируемого на договорныхлиниях назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся Стороны,могут быть выгружены на территории другой Договаривающейся Сторонытолько с согласия таможенных властей этой Договаривающейся Стороны. Вэтом случае они могут быть помещены под наблюдение упомянутых властейдо того момента, пока они не будут вывезены обратно или не получатдругого назначения в соответствии с таможенными правилами. Статья 12. Перевод доходов 1. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет назначенномуавиапредприятию другой Договаривающейся Стороны право свободногоперевода сумм превышения доходов над расходами, полученных этимавиапредприятием. 2. Такой перевод будет производиться в любой свободно конвертируемойвалюте по официальному обменному курсу, действующему в день перевода всоответствии с валютным законодательством государства ДоговаривающейсяСтороны, из которого осуществляется перевод. Статья 13. Представительства авиапредприятия и продажа перевозок 1. Для обеспечения эксплуатации договорных линий назначенномуавиапредприятию одной Договаривающейся Стороны предоставляется правооткрыть на территории другой Договаривающейся Стороны своипредставительства с необходимым административным, коммерческим итехническим персоналом. 2. Назначенному авиапредприятию каждой Договаривающейся Стороныпредоставляется право продажи перевозок на собственных перевозочныхдокументах, продаваемых в своих офисах на территории другойДоговаривающейся Стороны, а также право назначения агентов по продаже. Статья 14. Авиационная безопасность 1. В соответствии со своими правами и обязательствами, вытекающимииз международного права, Договаривающиеся Стороны подтверждают, чтовзятое ими по отношению друг к другу обязательство защищатьбезопасность гражданской авиации от актов незаконного вмешательствасоставляет неотъемлемую часть настоящего Соглашения. Не ограничиваяобщую применимость своих прав и обязательств по международному праву,Договаривающиеся Стороны действуют в соответствии с положениямиКонвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершенных наборту воздушного судна, подписанной в Токио 14 сентября 1963 года,Конвенции по борьбе с незаконным захватом воздушных судов, подписаннойв Гааге 16 декабря 1970 года, Конвенции о борьбе с незаконными актами,направленными против безопасности гражданской авиации, подписанной вМонреале 23 сентября 1971 года, Протокола о борьбе с незаконнымиактами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскуюавиацию, подписанного в Монреале 24 февраля 1988 года, положениямидействующих двусторонних соглашений между Договаривающимися Сторонами,а также соглашений, которые будут заключены между ними в последующем. 2. Договаривающиеся Стороны оказывают по просьбе всю необходимуюпомощь друг другу в целях предотвращения актов незаконного захватавоздушных судов и других незаконных актов, направленных противбезопасности воздушных судов, их пассажиров и экипажей, аэропортов иаэронавигационных средств, а также любой другой угрозы безопасностигражданской авиации. 3. Договаривающиеся Стороны действуют в соответствии с положениямипо авиационной безопасности и техническими требованиями,установленными Международной организацией гражданской авиации ипредусмотренными Приложениями к Конвенции, в той степени, в которойтакие положения и требования применимы к Договаривающимся Сторонам;Договаривающиеся Стороны будут требовать, чтобы эксплуатанты воздушныхсудов, зарегистрированных в их государствах, эксплуатанты воздушныхсудов, основное место деятельности или постоянное место пребываниякоторых находится на их территории, и эксплуатанты аэропортов натерритории их государств действовали в соответствии с такимиположениями по авиационной безопасности. 4. Каждая Договаривающаяся Сторона может потребовать от такихэксплуатантов воздушных судов соблюдения упомянутых в пункте 3настоящей статьи положений и требований по авиационной безопасности,которые регулируют въезд, выезд и нахождение в пределах территории еегосударства для защиты воздушных судов и проверки пассажиров, экипажа,ручной клади, багажа, груза и бортовых запасов до и во время посадкиили погрузки. Каждая Сторона также благожелательно рассматриваетпросьбу другой Договаривающейся Стороны о принятии специальных мербезопасности в связи с конкретной угрозой. 5. Когда имеет место инцидент или угроза инцидента, связанного снезаконным захватом гражданских воздушных судов или с другиминезаконными актами, направленными против безопасности воздушных судов,их пассажиров и экипажа, аэропортов и аэронавигационных средств,Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу помощь посредствомпредоставления связи и принятия соответствующих мер в целях быстрого ибезопасного пресечения такого инцидента или его угрозы. Статья 15. Информация и статистика Авиационные власти каждой Договаривающейся Стороны будутпредоставлять по запросу другой Договаривающейся Стороны периодическиеили иные статистические данные. Такие статистические данные должнывключать необходимую информацию о тарифах, объеме коммерческойзагрузки, перевозимой назначенным авиапредприятием по договорнымлиниям, из пунктов отправления и назначения таких перевозок. Статья 16. Консультации Для обеспечения тесного сотрудничества по всем вопросам, относящимсяк выполнению настоящего Соглашения, между авиационными властямиДоговаривающихся Сторон периодически могут проводиться консультации.Такие консультации должны начинаться в течение шестидесяти (60) дней сдаты получения запроса другой Договаривающейся Стороны, если толькоавиационные власти Договаривающихся Сторон не согласовывали иныесроки. Статья 17. Разрешение споров Любой спор, возникающий в связи с толкованием или применениемнастоящего Соглашения или Приложения к нему, будет разрешатьсяпосредством прямых переговоров между авиационными властями обеихДоговаривающихся Сторон. Если упомянутые власти не придут ксоглашению, спор будет решаться по дипломатическим каналам. Статья 18. Изменение Соглашения Если одна из Договаривающихся Сторон предложит изменить условиянастоящего Соглашения или приложения к нему, между авиационнымивластями Договаривающихся Сторон проводятся консультации относительнопредполагаемого изменения. Консультации должны начаться в течениешестидесяти (60) дней с даты получения запроса об их проведении, еслитолько авиационные власти Договаривающихся Сторон не договорятся опродлении этого срока. Поправки к Соглашению вступают в силу послеобмена нотами об их принятии. Поправки к Приложению могут быть принятыпо согласованию между авиационными властями Договаривающихся Сторон. Статья 19. Регистрация Соглашения Настоящее Соглашение и любые поправки к нему должны бытьзарегистрированы в Международной Организации Гражданской Авиации. Статья 20. Прекращение действия Соглашения Каждая Договаривающаяся Сторона может в любое время уведомить другуюДоговаривающуюся Сторону о своем намерении прекратить действиенастоящего Соглашения. Такое уведомление одновременно должно бытьнаправлено в Международную Организацию Гражданской Авиации. НастоящееСоглашение прекратит свое действие через двенадцать (12) месяцев сдаты получения уведомления другой Договаривающейся Стороной, еслитолько уведомление о прекращении действия Соглашения не будет отозванопо обоюдному согласию до истечения этого срока. Если другая Договаривающаяся Сторона не подтвердит получение такогоуведомления, оно будет считаться полученным через четырнадцать (14)дней после получения уведомления Международной ОрганизациейГражданской Авиации. Статья 21. Вступление в силу Настоящее Соглашение вступит в силу с момента уведомления Сторонамидруг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимыхдля его вступления в силу. В подтверждение чего нижеподписавшиеся, должным образомуполномоченные на это своими соответствующими Правительствами,подписали настоящее Соглашение. Совершено в городе Бишкек 4 декабря 1999 года в двух экземплярах,каждый на кыргызском, русском и монгольском языках, причем все текстыимеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласия в толкованииположений настоящего Соглашения Договаривающиеся Стороны будутпридерживаться текста на русском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Монголии Приложение А. Маршруты, которые будут эксплуатироваться в обоих направлениях назначенными авиапредприятиями Кыргызской Республики: Пункты отправления: Бишкек Промежуточные пункты: Пункты назначения: Улаанбаатар Пункты за пределами Кыргызской Республики: подлежат согласованию между авиационными властями Договариваю- щихся Сторон. В. Маршруты, которые будут эксплуатироваться в обоих направлениях назначенными авиапредприятиями Монголии: Пункты отправления: Улаанбаатар Промежуточные пункты: Пункты назначения: Бишкек Пункты за пределами Монголии: подлежат согласованию между авиационными властями Договариваю- щихся Сторон. Примечания: 1. Право назначенного авиапредприятия одной Договаривающейся Стороныосуществлять перевозки пассажиров, багажа, груза и почты междупунктами на территории другой Договаривающейся Стороны и пунктами втретьих странах будет являться предметом специальной договоренностимежду авиационными властями Договаривающихся Сторон. 2. Частота полетов и типы воздушных судов назначенныхавиапредприятий должны согласовываться между авиационными властямиДоговаривающихся Сторон. 3. Чартерные, дополнительные и специальные рейсы могут выполнятьсяпо предварительной заявке назначенного авиапредприятия; эта заявкадолжна подаваться авиационным властям в соответствии со сроками,установленными каждой Договаривающейся Стороной, но не позднее чем засорок восемь (48) часов до вылета воздушного судна, не считая выходныхи праздничных дней. 4. Назначенные авиапредприятия каждой Договаривающейся Стороны могутопускать любой или все пункты при полетах по договорным линиям заисключением пунктов отправления и назначения на территориях этихДоговаривающихся Сторон.