Одобрен распоряжением Правительства КР от 17 ноября 2003 года №694-р                                                     Проект                            Соглашение                               между                 Правительством Кыргызской Республики,        представляемым Министерством груда и социальной защиты                         Кыргызской Республики                                   и               Правительством Швейцарской Конфедерации,             представляемым Государственным Секретариатом                   Швейцарии по Экономике, относительно   проведения эксперимента по переводу льгот на выплату ежемесячной    денежной  компенсации льготным категориям граждан в городе Талас    Таласской области и Ак-Суйском районе Иссык-Кульской области                         Кыргызской Республики                                                                                                1. Общие положения    1.1.  Основанием  для  проведения указанного  эксперимента  являетсяпостановление Правительства Кыргызской Республики от 18  августа  2003года  №  527 «О проведении пилотного проекта (эксперимента)  в  городеТалас  Таласской области и в Ак-Суйском районе Иссык-Кульской  областиКыргызской  Республики по переводу льгот на прямые  денежные  выплаты»(Приложение  1). Данное постановление определяет порядок назначения  ивыплаты  ежемесячной денежной компенсации льготным категориям  гражданвзамен   предоставляемых  льгот  и  действует  до   конца   проведенияэксперимента (31 декабря текущего года).    1.2.  Эксперимент по переводу льгот на выплату ежемесячной  денежнойкомпенсации  льготным  категориям граждан проводится  в  городе  ТаласТаласской   области   и   Ак-Суйском  районе  Иссык-Кульской   областиКыргызской Республики.    1.3. Срок проведения эксперимента: с 1 июля по 31 декабря 2003 года.    1.4. Настоящее Соглашение определяет: -    порядок выделения, движения и расходования средств на проведение   эксперимента, порядок    проведения    и    источник   финансирования    мониторинга использования средств на проведение   эксперимента, другие   положения,   относящиеся   к   проведению   эксперимента   и реализации данного Соглашения.           2. Порядок выделения и движения средств    2.1.  Объем  средств,  необходимых для проведения  эксперимента  былопределен   Министерством   труда  и  социальной   защиты   КыргызскойРеспублики  (далее-  Минсоцтруд) в размере 3  401  284  (три  миллионачетыреста одна тысяча двести восемьдесят четыре) сома согласно  письму№ 13/2182 от 30 июня 2003 года (Приложение 2).    2.2.  Согласно  письму  Министерства финансов Кыргызской  Республики(далее  -  Минфин)  № 10-2/4578 от 20 июня 2003 года  (Приложение  3),объем  средств, накопленных и имеющихся на специальных счетах  Минфина(Счет  №  01375115 - «Минфин, грант I финансовая помощь  Швейцарии  попроекту  «Реконструкция тепло-и электросетей»  и  Счет  №  01375116  -«Минфин,  грант  II,  III  финансовая  помощь  Швейцарии  по   проекту«Реконструкция  тепло-и  электросетей»)  в  размере  24710537,63  сомапозволяет профинансировать проведение эксперимента в объеме, указанномв пункте 2.1 данного Соглашения.    2.3.  Следующие  действия  должны быть  выполнены  после  подписаниянастоящего  Соглашения  и  на  основании  постановления  ПравительстваКыргызской  Республики от 18 августа 2003 года  №  527  «О  проведениипилотного проекта (эксперимента) в городе Талас Таласской области и  вАк-Суйском  районе  Иссык-Кульской области  Кыргызской  Республики  попереводу льгот на прямые денежные выплаты»:   -   Минсоцтруд   выписывает  на  сумму  средств,  необходимых   дляпроведения эксперимента, бюджетное поручение и направляет в Минфин дляоткрытия финансирования;   -  Минфин  на  основании бюджетного поручения перечисляет  средстваМинсоцтруду  со специальных счетов, указанных в пункте 2.2  настоящегоСоглашения, в общем объеме, указанном в пункте 2.1 данного Соглашения;   -  Минсоцтруд выписывает платежные поручения н направляет  денежныесредства в соответствующие региональные центры по начислению и выплатепособий (далее - РЦНВП);   -  РЦНВП  выписывают  платежные  поручения  и  направляют  денежныесредства в районные узлы почтовой связи (далее - РУ ПС);     РУПС    обналичивают    поступившие    денежные    средства    ираспределяют по почтовым отделениям (далее-ПО);    -   ПО   выплачивают  поступившие  денежные  средства  получателямкомпенсаций.    Минсоцтруду    необходимо    подготовить,    и    предоставить,    список Сторонам, подписавшим данное Соглашение    2.4. Согласно постановления Правительства  Кыргызской Республики  от20 сентября 2000 года №582 «Об утверждении Положения о Государственномфонде   развития   экономики  при  Министерстве  финансов   КыргызскойРеспублики», а также ранее достигнутым договоренностям (письмо Минфина№  10-2/8689  от  06.11.2002 г.), сумма в размере 3  (трех)  процентовсуммы  средств,  снимаемой  со специальных счетов  для  финансированияэксперимента,  должна параллельно перечисляться со Специальных  счетовна  счет  Государственного фонда развития экономики  при  Министерствефинансов  Кыргызской Республики с целью покрытия его  административныхрасходов.    2.5. Средства, оставшиеся на специальных счетах после финансированиявсех  расходов, связанных с проведением эксперимента, будут продолжатьнаходиться  на  специальных счетах в том же объеме  до  того,  как  ихиспользование,   согласно  межправительственным   соглашениям,   будетсогласовано   между   уполномоченными  представителями   ПравительстваКыргызской   Республики  и  Правительства  Швейцарской   Конфедерации.Согласование будет осуществляться в период с конца 2003 года по начало2004 года.                  3. Мониторинг проведения эксперимента    3.1. Признавая важность мониторинга проведения эксперимента, Сторонысоглашаются  о  необходимости  и  намерении  поддержать  проведение  втечение  трех  месяцев  после даты окончания эксперимента  выборочногообследования  среди  получателей ежемесячной  денежной  компенсации  врайонах эксперимента.    3.2.  Выборочное обследование определит насколько эффективна системасоциальных  льгот,  а  также были ли выделенные средства  распределеныпрозрачно  и  надлежащим образом. Обследование будет осуществляться  вдва  этапа.  На  первом этапе группа консультантов совершит  выезды  врайоны  проведения  эксперимента для  того,  чтобы  собрать  данные  иинформацию  через  проведение  собеседований  и  заполнения   опросныхлистов.   Затем,  собранные  данные  будут  проанализированы   группойаналитиков в городе Бишкек с целью выработки заключений.    3.3. Проведение обследования будет финансироваться дополнительно  изсредств,  находящихся на специальных счетах, указанных  в  пункте  2.2настоящего Соглашения, либо из средств, предоставленных Минфину каким-либо другим донором, при условии наличия такового.  3.4.  В случае участия подобного донора в финансировании выборочногообследования, будет подписано дополнительное соглашение  между  даннойСтороной  и  представителями  Правительства  Кыргызской  Республики  иПравительства  Швейцарской  Конфедерации  со  ссылкой   на   настоящееСоглашение.    3.5. Компания, выполняющая обследование, должна представлять из себянеправительственную  организацию,  и  будет  утверждаться   Сторонами,подписавшими  данное  Соглашение. Соответствующее техническое  заданиебудет  подготовлено  Минсоцтрудом и  будет  представлено  Сторонам  насогласование и одобрение.    3.6.  Бюджет обследования будет утвержден финансирующим донором (приналичии  такового), а также Сторонами, подписавшими данное Соглашение,на   основе   финансового   предложения,  представленного   отобраннойнеправительственной компанией.    3.7.  В  результате  проведенного обследования компанией-подрядчикомдолжен   быть   представлен  отчет  согласно   техническому   заданию,содержание   которого   будет   обсуждено   на   совместной    встречепредставителей   Сторон,  подписавших  данное  Соглашение,   а   такжефинансирующего донора (при наличии такового).    3.8. На основе положений заключительного отчета Стороны, подписавшиеданное  Соглашение,  определят дальнейший план работы  по  определениюиспользования средств, накапливающихся на специальных счетах.                                                             4. Другие положения    4.1.  При  необходимости Минсоцтруд и Минфин обязуются  предоставитьГосударственному Секретариату Швейцарии по Экономике  всю  необходимуюинформацию и документы, имеющие отношение к проводимому эксперименту.    4.2. В случае любых проблем с проведением эксперимента, связанных  сотклонением  от  изначально оговоренных условии  этого  Соглашения,  атакже  положений постановления Правительства Кыргызской Республики  от18   августа   2003  года  №  527  «О  проведении  пилотного   проекта(эксперимента) в городе Талас Таласской области и в Ак-Суйском  районеИссык-Кульской  области Кыргызской Республики  по  переводу  льгот  напрямые      денежные      выплаты»,      Минсоцтруд      и      Минфинобязуются немедленно информировать о данном Швейцарскую Сторону.                                                          5. Реализация Соглашения    5.1.  Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его  подписания  иостается в силе до момента выполнения обязательств по нему.    5.2.  В  настоящее Соглашение по взаимной договоренности могут  бытьвнесены изменения путем обмена письмами.    5.3.  По  требованию одной из Сторон, подписавших данное Соглашение,Стороны  выражают готовность рассмотреть процесс реализации настоящегоСоглашения,  и  на основе сделанных заключении, принять все  действия,направленные на обеспечение достижения задач данного Соглашения.    5.4.  Споры,  связанные  с  толкованием или  применением  настоящегоСоглашения,  подлежат урегулированию путем ведения  переговоров  междуСторонами по дипломатическим каналам.    5.5.  Совершено  в  городе Бишкек «__» _________ 2003  года  в  двухэкземплярах,   каждый  на  русском  и  английском  языках..В    случаевозникновения   разногласий   в   толковании   положений    настоящегоСоглашения,  Стороны  будут руководствоваться  текстом  на  английскомязыке. Приложения                                                                       Приложение1     Постановление Правительства Кыргызской  Республики от                 18 августа 2003 года № 527  «О проведении   пилотного                 проекта (эксперимента) в городе   Талас     Таласской                 области  и   в  Ак-Суйском   районе    Иссык-Кульской                 области   Кыргызской   Республики   по переводу льгот                 на прямые денежные выплаты» Приложение 2    Письмо Минсоцтруда от 30.06.2003 года №13/2182 Приложение 3    Письмо Минфина от 20.06.2003 года №10-2/4578      За Правительство                        За Правительство    Кыргызской Республики                   Швейцарской Конфедерации      Министр труда и социальной защиты         Глава Швейцарского Бюро по    Кыргызской Республики                     Сотрудничеству в Кыргызской                                          Республике        Дата:                                        Дата: