Кыргызская Республика присоединилась постановлением Жогорку Кенеша КР от
12 января 1994 года № 1406-XII г.Нью-Йоркот 16 декабря 1966 года МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ об экономических, социальных и культурных правах Участвующие в настоящем Пакте государства, принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозгла-шенными
Уставом Организации Объединенных Нации, признание достоинства,присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых правих является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой лич-ности достоинства, признавая, что, согласно Всеобщей
декларации прав человека, идеалсвободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, можетбыть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которыхкаждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культур-ными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами, принимая во внимание, что по
Уставу Организации Объединенных Нацийгосударства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и сво-бод человека, принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязан-ности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принад-лежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых внастоящем Пакте, соглашаются о нижеследующих статьях: ЧАСТЬ I Статья 1. 1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого праваони свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспе-чивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. 2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоря-жаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для ка-ких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сот-рудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международ-ного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принад-лежащих ему средств существования. 3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те,которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и по-допечными территориями, должны, в соответствии с положениями
Устава Ор-ганизации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопре-деление и уважать это право. ЧАСТЬ II Статья 2. 1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется виндивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничест-ва, в частности в экономической и технической областях, принять в мак-симальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечитьпостепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте праввсеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законода-тельных мер. 2. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантиро-вать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществлять-ся без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цве-та кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, нацио-нального или социального происхождения, имущественного положения, рож-дения или иного обстоятельства. 3. Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав человека исвоего народного хозяйства определять, в какой мере они будут гаранти-ровать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, не яв-ляющимся их гражданами. Статья 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечитьравное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, со-циальными и культурными правами, предусмотренными в настоящем Пакте. Статья 4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что в отноше-нии пользования теми правами, которые то или иное государство обеспечи-вает в соответствии с настоящим Пактом, это государство может устанав-ливать только такие ограничения этих прав, которые определяются зако-ном, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанныхправ, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию вдемократическом обществе. Статья 5. 1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее,что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеетправо заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какиебы то ни было действия, направленные на уничтожение прав или свобод,признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чемпредусматривается в настоящем Пакте. 2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основныхправ человека, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силузакона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предло-гом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем онипризнаются в меньшем объеме. ЧАСТЬ III Статья 6. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право натруд, которое включает право каждого человека на получение возможностизарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или накоторый он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспе-чению этого права. 2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пак-те государствами в целях полного осуществления этого права, включаютпрограммы профессионально-технического обучения и подготовки, пути иметоды достижения неуклонного экономического, социального и культурногоразвития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующихосновные политические и экономические свободы человека. Статья 7. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждогона справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности: а) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся: i) справедливую заработную плату и равное вознаграждение за трудравной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности,женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которымипользуются мужчины с равной оплатой за равный труд; ii) удовлетворительное существование для них самих и их семей всоответствии с постановлениями настоящего Пакта; b) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; с) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соот-ветствующие более высокие ступени исключительно на основании трудовогостажа и квалификации; d) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачи-ваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничныедни. Статья 8. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить: а) право каждого человека создавать для осуществления и защитысвоих экономических и социальных интересов профессиональные союзы ивступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюденияправил соответствующей организации. Пользование указанным правом неподлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются за-коном и которые необходимы в демократическом обществе в интересах госу-дарственной безопасности или общественного порядка или для огражденияправ и свобод других; b) право профессиональных союзов образовывать национальные федера-ции или конфедерации и право этих последних основывать международныепрофессиональные организации или присоединяться к таковым; с) право профессиональных союзов функционировать беспрепятственнобез каких-либо ограничении, кроме тех, которые предусматриваются зако-ном и которые необходимы в демократическом обществе в интересах госу-дарственной безопасности или общественного порядка или для огражденияправ и свобод других; d) право на забастовки при условии его осуществления в соответс-твии с законами каждой страны. 2. Настоящая статья не препятствует введению законных ограниченийпользования этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил,полиции или администрации государства. 3. Ничто в настоящей статье не дает права государствам, участвую-щим в Конвенции Международной организации труда 1948 года относительносвободы ассоциаций и защиты права на организацию, принимать законода-тельные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной Конвен-ции, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим га-рантиям. Статья 9. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждогочеловека на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Статья 10. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что: 1. Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества,должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, вособенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забо-та о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключатьсяпо свободному согласию вступающих в брак. 2. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумно-го периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерямдолжен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточнымипособиями по социальному обеспечению. 3. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всехдетей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признакусемейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должныбыть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение ихтруда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опаснойдля жизни или могущей повредить их нормальному развитию, должно бытьнаказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возраст-ные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещает-ся и карается законом. Статья 11. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждо-го на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающийдостаточное питание, одежду и жилище, и. на непрерывное улучшение усло-вий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечениюосуществления этого права, признавая важное значение в этом отношениимеждународного сотрудничества, основанного на свободном согласии. 2. Участвующие в настоящем Пакте государства, признавая основноеправо каждого человека на свободу от голода, должны принимать необходи-мые меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества, вклю-чающие проведение конкретных программ, для того чтобы: а) улучшить методы производства, хранения и распределения продук-тов питания путем широкого использования технических и научных знаний,распространения знаний о принципах питания и усовершенствования или ре-формы аграрных систем таким образом, чтобы достигнуть наиболее эффек-тивного освоения и использования природных ресурсов; и b) обеспечить справедливое распределение мировых запасов продо-вольствия в соответствии с потребностями и с учетом проблем стран какимпортирующих, так и экспортирующих пищевые продукты. Статья 12. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждо-го человека на наивысший достижимый уровень физического и психическогоздоровья. 2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пак-те государствами для полного осуществления этого права, включают мероп-риятия, необходимые для: а) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности издорового развития ребенка; b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда впромышленности; с) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, професси-ональных и иных болезней и борьбы с ними; d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую по-мощь и медицинский уход в случае болезни. Статья 13. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждо-го человека на образование. Они соглашаются, что образование должнобыть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания еедостоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основнымсвободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать воз-можность всем быть полезными участниками свободного общества, способс-твовать взаимопониманию, терпимости и -дружбе между всеми нациями ивсеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать ра-боте Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. 2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что дляполного осуществления этого права: а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным длявсех; b) среднее образование в его различных формах, включая профессио-нально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделанодоступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности,постепенного введения бесплатного образования; с) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным длявсех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мери, в частности, постепенного введения бесплатного образования; d) элементарное образование должно поощряться или интенсифициро-ваться по возможности для тех, кто не проходил или не закончил полногокурса своего начального образования; е) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней,должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должныпостоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала. 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважатьсвободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов выби-рать для своих детей не только учрежденные государственными властямишколы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для обра-зования, который может быть установлен или утвержден государством, иобеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соот-ветствии со своими собственными убеждениями. 4. Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться в, смыслеумаления свободы отдельных лиц и учреждений создавать учебные заведенияи руководить ими при неизменном условии соблюдения принципов, изложен-ных в пункте 1 настоящей статьи, и требования, чтобы образование, дава-емое в таких заведениях, отвечало тому минимуму требований, который мо-жет быть установлен государством. Статья 14. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое ко вре-мени своего вступления в число участников не смогло установить на тер-ритории своей метрополии или на других территориях, находящихся под егоюрисдикцией, обязательного бесплатного начального образования, обязует-ся в течение двух лет выработать и принять подробный план мероприятийдля постепенного проведения в жизнь - в течение разумного числа лет,которое должно быть указано в этом плане, - принципа обязательногобесплатного всеобщего образования. Статья 15. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждо-го человека на: а) участие в культурной жизни; b) пользование результатами научного прогресса и их практическогоприменения; с) пользование защитой моральных и материальных интересов, возни-кающих в связи с любыми научными, литературными или художественнымитрудами, автором которых он является. 2. Меры, которые должны приниматься участвующими в настоящем Пактегосударствами для полного осуществления этого права, включая те, кото-рые необходимы для охраны, развития и распространения достижений наукии культуры. 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважатьсвободу, безусловно необходимую для научных исследований и творческойдеятельности. 4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают пользу, изв-лекаемую из поощрения и развития международных контактов и сотрудни-чества в научной и культурной областях. ЧАСТЬ IV Статья 16. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представ-лять в соответствии с настоящей частью этого Пакта доклады о принимае-мых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, приз-наваемых в этом Пакте. 2. а) Все доклады представляются генеральному секретарю Организа-ции Объединенных Наций, который направляет их экземпляры на рассмотре-ние в Экономический и Социальный Совет в соответствии с положенияминастоящего Пакта. b) Генеральный секретарь Организации Объединенных Нации такжепрепровождает специализированным учреждениям экземпляры докладов илилюбые соответствующие части докладов участвующих в настоящем Пакте го-сударств, которые также являются членами этих специализированных учреж-дений, поскольку такие доклады или части этих докладов относятся к лю-бым вопросам, входящим в рамки обязанностей вышеуказанных учреждений всоответствии с их конституционными актами. Статья 17. 1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют своидоклады по этапам в соответствии с программой, которая должна быть ус-тановлена Экономическим и Социальным Советом в течение одного года пос-ле вступления в силу настоящего Пакта по консультации с государства-ми-участниками и заинтересованными специализированными учреждениями. 2. В докладах могут указываться факторы и затруднения, влияющие настепень исполнения обязанностей по настоящему Пакту. 3. Если соответствующие сведения были ранее сообщены ОрганизацииОбъединенных Наций или какому-либо специализированному учреждению ка-ким-либо участвующим в настоящем Пакте государством, то нет необходи-мости воспроизводить эти сведения, и будет достаточной точная ссылка насведения, сообщенные таким образом. Статья 18. Во исполнение своих обязанностей по
Уставу ООН в области прав че-ловека и основных свобод Экономический и Социальный Совет может всту-пать в соглашения со специализированными учреждениями о предоставленииими ему докладов о прогрессе на пути к достижению соблюдения постанов-лений настоящего Пакта, относящихся к сфере их деятельности. Эти докла-ды могут включать подробности принимаемых их компетентными органами ре-шений и рекомендаций о таком осуществлении. Статья 19. Экономический и Социальный Совет может передать в Комиссию по пра-вам человека для рассмотрения и дачи общих рекомендаций или, в соот-ветствующих случаях, для сведения доклады, касающиеся прав человека,представляемые государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и док-лады, касающиеся прав человека, представляемые специализированными уч-реждениями в соответствии со статьей 18. Статья 20. Заинтересованные участвующие в настоящем Пакте государства и спе-циализированные учреждения могут представлять Экономическому и Социаль-ному Совету замечания по любой общей рекомендации согласно статье 19или по ссылке на такую общую рекомендацию в любом докладе Комиссии поправам человека или в любом документе, на который там делается ссылка. Статья 21. Экономический и Социальный Совет может представлять время от вре-мени Генеральной Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера ис кратким изложением сведений, получаемых от участвующих в настоящемПакте государств и от специализированных учреждений, о принятых мерах идостигнутых результатах в области обеспечения всеобщего соблюденияправ, признаваемых в настоящем Пакте. Статья 22. Экономический и Социальный Совет может обращать внимание другихорганов Организации Объединенных Наций, их вспомогательных органов испециализированных учреждений, занимающихся предоставлением техническойпомощи, на любые вопросы, возникающие в связи с докладами, упоминаемымив настоящей части настоящего Пакта, которые могут быть полезны этим ор-ганам при вынесении каждым из них в пределах своей компетенции решенииотносительно целесообразности международных мер, которые могли бы спо-собствовать эффективному постепенному проведению в жизнь настоящегоПакта. Статья 23. Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что к числумеждународных мероприятий, способствующих осуществлению прав, признава-емых в настоящем Пакте, относится применение таких средств, как заклю-чение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи ипроведение региональных совещаний и технические совещаний в целях кон-сультаций, а также исследования, организованные совместно с заинтересо-ванными правительствами. Статья 24. Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значе-ния постановлении
Устава Организации Объединенных Наций и уставов спе-циализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязан-ности различных органов Организации Объединенных Наций и специализиро-ванных учреждений в отношении вопросов, которых касается настоящийПакт. Статья 25. Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление неотъ-емлемого права всех народов полностью и свободно обладать и пользовать-ся своими естественными богатствами и ресурсами. ЧАСТЬ V Статья 26. 1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством-членомОрганизации Объединенных Наций или членом любого из ее специализирован-ных учреждений, любым государством-участником Статута Международногосуда и любым другим государством, приглашенным Генеральной АссамблеейОрганизации Объединенных Наций к участию в настоящем Пакте. 2. Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамотыдепонируются у генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства,указанного в пункте 1 настоящей статьи. 4. Присоединение совершается депонированием документа о присоеди-нении у генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляетвсе подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему государствао депонировании каждой ратификационной грамоты или документа о присое-динении, настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня денон-сирования его собственной ратификационной грамоты или документа о при-соединении. Статья 27. 1. Настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депони-рования у генерального секретаря Организации Объединенных Наций трид-цать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении. 2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Пактили присоединится к нему после депонирования тридцать пятой ратификаци-онной грамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает всилу спустя три месяца со дня денонсирования его собственной ратифика-ционной грамоты или документа о присоединении. Для Кыргызской Республики вступил в силу 7 января 1995 года Статья 28. Постановления настоящего Пакта распространяются на все части феде-ративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий. Статья 29. 1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предла-гать поправки и представлять их генеральному секретарю Организации Объ-единенных Наций. Генеральный секретарь препровождает затем любые пред-ложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбойсообщить ему, высказываются ли они за созыв конференции госу-дарств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения поним голосования. Если по крайней мере одна треть государств-участниковвыскажется за такую конференцию, генеральный секретарь Организации Объ-единенных Наций созывает эту конференцию под эгидой Организации Объеди-ненных Наций. Любая поправка, Принятая большинством государств-участни-ков, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции,представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций наутверждение. 2. Поправки вступают в силу по утверждении их Генеральной Ассамб-леей Организации Объединенных Наций и принятии их большинством в дветрети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с ихконституционными процедурами. 3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательнымидля тех государств-участников, которые их приняли, а для других госу-дарств-участников остаются обязательными постановления настоящего Пактаи все предшествующие поправки, которые ими приняты. Статья 30. Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 26,генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все го-сударства, о которых идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследую-щем: а) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно статье 26; b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 27 идате вступления в силу любых поправок согласно статье 29. Статья 31. 1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский ифранцузский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хране-ние в архив Организации Объединенных Наций. 2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Нации препровож-дает заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным впункте 26. В удостоверении чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномо-ченные соответствующими правительствами, подписали настоящий Пакт, отк-рытый для подписания в Нью-Йорке, шестнадцатого декабря тысяча девять-сот шестьдесят шестого года.