Кыргызская Республика присоединилась постановлениями ЗС Жогорку Кенеша КР от
18 января 1996 года З № 304-1 и СНП Жогорку Кенеша КР от 30 ноября 1995 года П № 225-1 г.Базельот 22 марта 1989 года КОНВЕНЦИЯ о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Преамбула Стороны настоящей Конвенции, учитывая риск нанесения ущерба здоровью человека и окружающей сре-де опасными и другими отходами и их трансграничной перевозкой, сознавая растущую угрозу здоровью человека и окружающей среде врезультате роста производства и трансграничной перевозки опасных и дру-гих отходов и их сложного характера, сознавая также, что наиболее эффективным способом защиты здоровьячеловека и окружающей среды от угрозы, создаваемой такими отходами, яв-ляется сокращение до минимума их производства с точки зрения количестваи/или их опасного потенциала, будучи убеждены, что государства должны принимать необходимые мерыдля обеспечения того, чтобы использование опасных и других отходов,включая их трансграничную перевозку и удаление, было совместимо с охра-ной здоровья человека и окружающей среды, независимо от места их удале-ния, отмечая, что государства должны обеспечивать, чтобы производительвыполнял обязанности в отношении перевозки и удаления опасных и другихотходов способом, совместимым с охраной окружающей среды, независимо отместа удаления, полностью признавая, что каждое государство имеет суве-ренное право запрещать ввоз или удаление опасных и других отходов дру-гого государства на своей территории, признавая также растущее стремление к запрещению трансграничныхперевозок опасных отходов и их удаления в других государствах, особеннов развивающихся странах, будучи убеждены, что в той мере, в какой это соответствует их эко-логически обоснованному и эффективному использованию, опасные и другиеотходы должны удаляться в государстве, где эти отходы были произведены, осознавая также, что трансграничные перевозки подобных отходов изгосударства их производства в любое другое государство должны разре-шаться только при их осуществлении в условиях, не создающих угрозы дляздоровья человека и окружающей среды, и в соответствии с положенияминастоящей Конвенции, считая, что усиление контроля за трансграничной перевозкой опасныхи других отходов будет стимулировать их экологически обоснованное ис-пользование и сокращение объема такой трансграничной перевозки, будучи убеждены в том, что государствам следует принимать меры дляобеспечения должного обмена информацией о трансграничной перевозкеопасных и других отходов при вывозе из этих государств или ввозе в нихи контроле за такой перевозкой, отмечая, что в ряде международных и региональных соглашений расс-матривается вопрос о защите и сохранении окружающей среды в связи странзитом опасных грузов, принимая во внимание Декларацию Конференции Организации Объединен-ных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 1972 год),Каирские руководящие положения и принципы в отношении экологически оп-равданного использования опасных отходов, принятые Советом управляющихПрограммы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) врешении 14/30 от 17 июня 1987 года, рекомендации Комитета экспертов ООНпо перевозке опасных грузов (сформулированные в 1957 году и обновляемыекаждые два года), соответствующие рекомендации, декларации, документы иправила, принятые в рамках системы Организации Объединенных Наций, атакже работу и исследования, проводимые в других международных и регио-нальных организациях, учитывая дух, принципы, цели и задачи Всемирной хартии природы,принятой на тридцать седьмой сессии Генеральной Ассамблеи ОрганизацииОбъединенных Наций (1982 г.) в качестве правил поведения в отношенииохраны окружающей человека среды и сохранения природных ресурсов, подтверждая, что государства отвечают за выполнение своих междуна-родных обязательств в отношении охраны здоровья человека и защиты исохранения окружающей среды и несут ответственность в соответствии смеждународным правом, признавая, что в случае существенного нарушения положений настоя-щей Конвенции или любого протокола к ней применяются соответствующиеположения международного права договоров, учитывая необходимость продолжать разработку и внедрение экологи-чески обоснованных малоотходных технологий, методов рециркуляции, эф-фективных систем административно-хозяйственной деятельности и использо-вания отходов в целях сокращения до минимума производства опасных идругих отходов, учитывая также растущую тревогу международного сообщества в связис необходимостью усиления контроля за трансграничной перевозкой опасныхи других отходов, а также необходимость сокращения по возможности доминимума подобной перевозки, обеспокоенные проблемой незаконного трансграничного оборота опас-ных и других отходов, принимая также во внимание ограниченные возможности развивающихсястран по рациональному использованию опасных и других отходов, признавая необходимость расширения передачи технологии, особенноразвивающимся странам, в целях обоснованного использования производимыхвнутри стран опасных и других отходов в духе Каирских руководящих поло-жений и решения 14/16 Совета управляющих ЮНЕП о расширении передачиприродоохранной технологии, признавая также, что опасные и другие отхо-ды должны перевозиться в соответствии с надлежащими международными кон-венциями и рекомендациями, будучи убеждены также в том, что трансграничная перевозка опасныхи других отходов должна разрешаться лишь тогда, когда транспортировка иконечное удаление таких отходов осуществляются экологически обоснован-ным способом, и будучи преисполнены решимости оградить с помощью строгого контроляздоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, котороеможет быть вызвано производством и использованием опасных и других от-ходов, договорились о следующем: Статья 1. Сфера действия Конвенции 1. Для целей настоящей Конвенции "опасными отходами" считаютсяследующие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки: а) отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении I,если только они не обладают какими-либо свойствами, перечисленными вприложении III; и b) отходы, которые не охватываются пунктом а), но которые опреде-лены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательст-вом государства экспорта, импорта или транзита, являющегося Стороной. 2. Отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении II,которые подлежат трансграничной перевозке, считаются, для целей настоя-щей Конвенции. "другими отходами". 3. Отходы, которые в силу их радиоактивности подпадают под другиемеждународные системы контроля, в том числе международные соглашения,специально применяющиеся в отношении радиоактивных материалов, исключа-ются из сферы действия настоящей Конвенции. 4. Отходы, возникающие в результате нормального функционированияморских судов. сброс которых охватывается другими международно-правовы-ми документами, исключаются из сферы действия настоящей Конвенции. Статья 2. Определения Для целей настоящей Конвенции: 1. "отходы" представляют собой вещества или предметы, которые уда-ляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствиис положениями национального законодательства; 2. "использование" означает сбор, транспортировку и удаление опас-ных или других отходов, включая последующий контроль за местами удале-ния; 3. "трансграничная перевозка" означает любое перемещение опасныхили других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикциейодного государства, в район или через район, находящийся под националь-ной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, ненаходящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, приусловии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государс-тва; 4. "удаление" означает любую операцию, определенную в приложенииIV к настоящей Конвенции; 5. "санкционированные места или объекты" означают места или объек-ты для удаления опасных или других отходов, в отношении которых получе-но разрешение или лицензия от соответствующего органа того государства,на территории которого находятся такие места или объекты; 6. "компетентный орган" означает государственный орган, назначен-ный Стороной нести ответственность, в пределах таких географических ра-йонов, которые Сторона может найти уместными, за получение уведомленияо трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информа-ции, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление всоответствии со статьей 6; 7. "выделенный центр" означает упоминаемое в статье 5 юридическоелицо Стороны, отвечающее за получение и предоставление информации, какпредусмотрено в статьях 13 и 16; 8. "экологически обоснованное использование опасных или других от-ходов" означает принятие всех практически возможных мер для того, чтобыпри использовании опасных или других отходов здоровье человека и окру-жающая среда защищались от возможного отрицательного воздействия такихотходов; 9. "район, находящийся под национальной юрисдикцией государства"означает любой район суши и моря или воздушное пространство, в пределахкоторого государство в соответствии с международным правом несет адми-нистративную и нормативную ответственность за охрану здоровья человекаи состояния окружающей среды; 10. "государство экспорта" означает любую Сторону, из которой пла-нируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отхо-дов; 11. "государство импорта" означает Сторону, в которую планируетсяили осуществляется перевозка опасных или других отходов с целью их уда-ления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не расп-ространяется юрисдикция какого-либо государства; 12. "государство транзита" означает любое государство, не являюще-еся государством экспорта или импорта, через которое планируется илиосуществляется перевозка опасных или других отходов; 13. "заинтересованные государства" означают Стороны, являющиесягосударствами экспорта или импорта или государствами транзита, незави-симо от того, являются ли они Сторонами или нет; 14. "лицо" означает любое физическое или юридическое лицо; 15. "экспортер" означает любое лицо, находящееся под юрисдикциейгосударства экспорта, которое организует экспорт опасных или других от-ходов; 16. "импортер" означает любое лицо, находящееся под юрисдикциейгосударства импорта, которое организует импорт опасных или других отхо-дов; 17. "перевозчик" означает любое лицо, осуществляющее транспорти-ровку опасных или других отходов; 18. "производитель" означает любое лицо, чья деятельность ведет кобразованию опасных или других отходов, или, если это лицо неизвестно,то лицо, которое владеет этими отходами и/или осуществляет над нимиконтроль; 19. "лицо, отвечающее за удаление" означает любое лицо, которомуотгружаются опасные или другие отходы и которое осуществляет удалениетаких отходов; 20. "организация по политической и/или экономической интеграции"означает организацию, состоящую из суверенных государств, которой еегосударства-члены делегировали компетенцию в вопросах, регулируемыхнастоящей Конвенцией, и которая должным образом уполномочена в соот-ветствии с ее внутренними процедурами подписывать, ратифицировать, при-нимать, одобрять, официально подтверждать или присоединяться к ней: 21. "незаконный оборот" означает любую трансграничную перевозкуопасных или других отходов в соответствии со статьей 9. Статья 3. Национальные определения опасных отходов 1. Каждая Сторона в течение шести месяцев после того, как она ста-нет Стороной настоящей Конвенции, информирует секретариат Конвенции оботходах, иных чем те, которые указаны в приложениях I и II, которыерассматриваются или определяются как опасные в соответствии с ее нацио-нальным законодательством или любыми требованиями относительно транс-граничной перевозки, распространяющимися на такие отходы. 2. Каждая Сторона в последующем информирует секретариат о любыхзначительных изменениях в информации, представленной во исполнениепункта 1. 3. Секретариат немедленно направляет всем Сторонам информацию, по-лученную им в соответствии с пунктами 1 и 2. 4. Стороны отвечают за доведение информации, переданной им секре-тариатом в соответствии с пунктом 3, до сведения своих экспортеров. Статья 4. Общие обязательства 1. а) Стороны, осуществляя свое право на запрещение импорта опас-ных или других отходов с целью удаления, информируют другие Стороны освоем решении согласно статье 13; b) Стороны запрещают или не разрешают экспорт опасных и других от-ходов в направлении Сторон, которые ввели запрет на импорт таких отхо-дов, если они получили об этом уведомление согласно подпункту а) выше; с) в отношении государств импорта, которые не ввели запрета на им-порт опасных и других отходов, Стороны запрещают или не разрешают экс-порт опасных и других отходов, если государство импорта не дает согла-сия в письменной форме на конкретную импортную отгрузку. 2. Каждая Сторона принимает надлежащие меры с тем, чтобы: а) обеспечить сведение к минимуму производства опасных и другихотходов в своих пределах с учетом социальных, технических и экономичес-ких аспектов; b) обеспечить наличие соответствующих объектов по удалению дляэкологически обоснованного использования опасных и других отходов неза-висимо от места их удаления. Эти объекты, по возможности, должны бытьрасположены в ее пределах; с) обеспечить, чтобы лица, участвующие в использовании опасных идругих отходов в ее пределах, принимали такие меры, которые необходимыдля предотвращения загрязнения опасными и другими отходами в результатетакого обращения и, если такое загрязнение все же происходит, для све-дения к минимуму его последствий для здоровья человека и окружающейсреды; d) обеспечить, чтобы трансграничная перевозка опасных и других от-ходов была сведена к минимуму в соответствии с экологически обоснован-ным и эффективным использованием таких отходов и осуществлялась такимобразом, чтобы здоровье человека и окружающая среда были ограждены ототрицательных последствий, к которым может привести такая перевозка; е) не разрешать экспорт опасных или других отходов в государстваили группу государств, относящихся к организации по экономической и/илиполитической интеграции, которые являются Сторонами, в частности в раз-вивающиеся страны, которые в рамках своего законодательства запретиливесь импорт, либо если у нее есть основания полагать, что использованиеэтих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом,в соответствии с критериями, которые будут определены Сторонами на ихпервом совещании; f) требовать предоставления заинтересованным государствам информа-ции относительно предлагаемой трансграничной перевозки опасных и другихотходов, согласно приложению V А, ясно указывающей на последствия пред-лагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды; g) не допускать импорта опасных и других отходов, если есть осно-вания полагать, что использование этих отходов не будет осуществлятьсяэкологически обоснованным образом; h) сотрудничать в принятии мер с другими Сторонами и заинтересо-ванными организациями, непосредственно или через секретариат, в томчисле в распространении информации о перевозке опасных и других отходовв целях совершенствования экологически обоснованного использования та-ких отходов и предупреждения их незаконного оборота. 3. Стороны считают незаконный оборот опасных или других отходовпреступным деянием. 4. Каждая Сторона принимает надлежащие правовые, административныеи другие меры для выполнения и соблюдения положений настоящей Конвен-ции, включая меры с целью предотвращения поведения, противоречащегоКонвенции, и наказания за него. 5. Сторона не разрешает экспорт опасных или других отходов в госу-дарство, не являющееся Стороной, или их импорт из государства, не явля-ющегося Стороной. 6. Стороны договариваются о том, чтобы не допускать экспорта опас-ных или других отходов для удаления в пределах района южнее 60' южнойшироты, независимо от того, являются ли такие отходы объектом трансгра-ничной перевозки или нет. 7. Кроме того, каждая Сторона: a) запрещает всем лицам, находящимся под ее национальной юрисдик-цией, транспортировку или удаление опасных или других отходов, еслитолько эти лица не получили разрешения или согласия на проведение такихопераций; b) требует, чтобы опасные или другие отходы, являющиеся объектомтрансграничной перевозки, упаковывались, маркировались и транспортиро-вались в соответствии с общепринятыми и общепризнанными международнымиправилами и нормами в области упаковки, маркировки и транспортировки ичтобы учитывалась соответствующая международно признанная практика; с) требует, чтобы опасные или другие отходы сопровождались доку-ментом о перевозке опасных отходов от пункта. из которого начинаетсятрансграничная перевозка, до места удаления. 8. Каждая Сторона требует, чтобы экспортируемые опасные или другиеотходы использовались экологически обоснованным образом в государствеимпорта или других государствах. Руководящие принципы технического ха-рактера в отношении экологически обоснованного использования отходов,подпадающих под действие настоящей Конвенции, будут определены Сторона-ми на их первом совещании. 9. Стороны принимают соответствующие меры для обеспечения того,чтобы трансграничная перевозка опасных и других отходов разрешалась,только если: а) государство экспорта не располагает техническими возможностямии необходимыми объектами, мощностями или подходящими местами для удале-ния таких отходов экологически обоснованным и эффективным образом; или b) такие отходы необходимы государству импорта в качестве сырьядля предприятий по рециркуляции или рекуперации; или с) такая трансграничная перевозка отвечает иным критериям, которыебудут определены Сторонами, при условии, что такие критерии не противо-речат целям настоящей Конвенции. 10. Обязательство государств, в которых производятся опасные идругие отходы, требовать в рамках настоящей Конвенции, чтобы эти отходыиспользовались экологически обоснованным образом, ни при каких обстоя-тельствах не может переходить на государство импорта или транзита. 11. Ничто в настоящей Конвенции не препятствует Стороне устанавли-вать дополнительные требования, отвечающие положениям настоящей Конвен-ции и соответствующие нормам международного права, с целью улучшенияохраны здоровья человека и окружающей среды. 12. Ничто в настоящей Конвенции никоим образом не ущемляет сувере-нитета государств над своим территориальным морем, который установлен всоответствии с международным правом, и суверенных прав и юрисдикции,которыми государства обладают над своими исключительными экономическимизонами и своим континентальным шельфом в соответствии с международнымправом, а также не препятствует осуществлению Морскими и воздушными су-дами всех государств прав и свободы навигации в том виде, в котором онипредусматриваются международным правом и отражаются в соответствующихмеждународных документах. 13. Стороны обязуются проводить периодически обзор возможностейдля сокращения объема и/или загрязняющей способности опасных и другихотходов, которые экспортируются в другие государства, в частности вразвивающиеся страны. Статья 5. Назначение компетентных органов и выделенного центра Для содействия осуществлению настоящей Конвенции Стороны: 1. назначают или учреждают один или несколько компетентных органови один выделенный центр. Один компетентный орган назначается для полу-чения уведомления в случае государства транзита; 2. информируют секретариат в течение трех месяцев после вступлениядля них в силу настоящей Конвенции, об учреждениях, назначенных имисвоим выделенным центром и своими компетентными органами; 3. информируют секретариат, в течение одного месяца после принятиярешения, о любых изменениях, касающихся назначения, произведенного имисогласно пункту 2 выше. Статья 6. Трансграничная перевозка между Сторонами 1. Государство экспорта уведомляет или требует от производителяили экспортера уведомлять в письменном виде через компетентный органгосударства экспорта компетентные органы заинтересованных государств олюбой предполагаемой трансграничной перевозке опасных или других отхо-дов. В подобных уведомлениях должны содержаться заявления и информация,предусмотренные в приложении V А, на языке, приемлемом для государстваимпорта. Каждому заинтересованному государству достаточно направлятьодно уведомление. 2. Государство импорта направляет уведомителю ответ в письменнойформе о получении уведомления, содержащий согласие на перевозку при оп-ределенных условиях или без них. отказ в разрешении на перевозку илизапрос на представление дополнительной информации. Копия окончательногоответа государству импорта направляется компетентным органам заинтере-сованных государств, являющихся Сторонами. 3. Государство экспорта не разрешает производителю или экспортеруначинать трансграничную перевозку до тех пор, пока не получит письмен-ного подтверждения того, что: а) уведомитель получил согласие в письменном виде от государстваимпорта; b) уведомитель получил от государства импорта подтверждение фактаналичия контракта между экспортером и отвечающим за удаление отходовлицом, в котором оговаривается экологически обоснованное использованиеэтих отходов. 4. Каждое государство транзита, являющееся Стороной, незамедли-тельно подтверждает уведомителю получение уведомления. Затем оно можетнаправить уведомителю в течение 60 дней письменный ответ, содержащийсогласие на перевозку при определенных условиях или без них, отказ вразрешении на перевозку или запрос на представление дополнительной ин-формации. Государство экспорта не разрешает начинать трансграничную пе-ревозку до тех пор, пока не получит согласия в письменном виде от госу-дарства транзита. Однако, если в любое время Сторона примет решение во-обще или при определенных условиях не требовать предварительного согла-сия в письменной форме в отношении транзитной трансграничной перевозкиопасных или других отходов либо изменяет свои требования в этом отноше-нии, она незамедлительно информирует другие Стороны о своем решениисогласно статье 13. В этом последнем случае, если в течение 60 днейпосле получения данного уведомления государством транзита государствоэкспорта не получает ответа, то государство экспорта может разрешитьначать экспорт через государство транзита. 5. В случае трансграничной перевозки отходов, когда эти отходы наоснове закона определяются или рассматриваются в качестве опасных отхо-дов только: а) государством экспорта, требования пункта 9 этой статьи, приме-няемые к импортеру или лицу, отвечающему за удаление, и государству им-порта, применяются mutatis mutandis, соответственно, к экспортеру и кгосударству экспорта; b) государством импорта или государствами импорта и транзита, яв-ляющимися Сторонами, требования пунктов 1, 3, 4 и 6 этой статьи, приме-няемые к экспортеру и государству экспорта, применяются mutatis mutan-dis, соответственно, к импортеру или лицу, отвечающему за удаление, и кгосударству импорта; или с) любым государством транзита, являющимся Стороной, то к такомугосударству применяются только положения пункта 4. 6. Государство экспорта может, при условии согласия в письменномвиде заинтересованных государств, разрешать производителю или экспорте-ру использовать общее уведомление в случае регулярной отгрузки одному итому же лицу, отвечающему за удаление опасных или других отходов, с од-ними и теми же физическими и химическими свойствами, через одни и те жетаможенные пункты вывоза государства экспорта и через одни и те же та-моженные пункты ввоза государства импорта, а в случае транзита черезодни и те же таможенные пункты ввоза и вывоза государства или государс-тв транзита. 7. Заинтересованные государства могут выразить свое согласие вписьменном виде на использование процедуры общего уведомления, о кото-рой говорится в пункте 6, при условии представления определенной инфор-мации, такой как точное количество или периодические списки опасных илидругих отходов, подлежащих отгрузке. 8. Общее уведомление и согласие в письменном виде, о которых гово-рится в пунктах 6 и 7, могут охватывать многократные отгрузки опасныхили других отходов в течение максимального периода 12 месяцев. 9. Стороны требуют, чтобы каждое лицо, которое берет на себятрансграничную перевозку опасных или других отходов, подписывало доку-мент о перевозке либо при доставке, либо при получении этих отходов.Они также требуют, чтобы лицо, отвечающее за удаление отходов, информи-ровало как экспортера, так и компетентный орган государства экспорта ополучении им таких отходов и, в свое время, о завершении удаления, какоб этом указано в уведомлении. Если государство экспорта не получаеттакой информации, компетентный орган государства экспорта или экспортеруведомляет об этом государство импорта. 10. Уведомление и ответ на него, требуемые согласно настоящейстатье, направляются компетентным органам заинтересованных Сторон илисоответствующему правительственному органу государств, не являющихсяСторонами. 11. Любая трансграничная перевозка опасных или других отходов пок-рывается страхованием, залогом или иной гарантией по требованию госу-дарства импорта или государства транзита, являющегося Стороной. Статья 7. Трансграничная перевозка из государства, являющегося Стороной, через государства, не являющиеся Сторонами Пункт 1 статьи 6 Конвенции применяется mutantis mutandis к транс-граничной перевозке опасных или других отходов из государства, являюще-гося Стороной, через государство или государства, не являющиеся Сторо-нами. Статья 8. Обязанность осуществления реимпорта Когда трансграничная перевозка опасных или других отходов, на ко-торую заинтересованные государства дали согласие в соответствии с поло-жениями настоящей Конвенции, не может быть завершена согласно условиямконтракта, государство экспорта обеспечивает, чтобы эти отходы быливозвращены экспортером в государство экспорта, если иные возможностиудаления отходов экологически обоснованным образом не могут быть найде-ны в течение 90 дней с того момента, как государство импорта уведомилогосударство экспорта и секретариат, или в течение такого иного периодавремени, о котором договорятся заинтересованные государства. С этойцелью государство экспорта и любая Сторона, являющаяся государствомтранзита, не возражают, не создают помех или не препятствуют возвраще-нию этих отходов в государство экспорта. Статья 9. Незаконный оборот 1. Для целей настоящей Конвенции любая трансграничная перевозкаопасных или других отходов: а) без уведомления всех заинтересованных государств в соответствиис положениями настоящей Конвенции; или b) без согласия заинтересованного государства в соответствии с по-ложениями настоящей Конвенции; или с) с согласия, полученного от заинтересованных государств путемфальсификации, введения в заблуждение или обмана; или d) которая существенным образом не соответствует документам; или е) которая ведет к преднамеренному удалению (например, сбросу)опасных или других отходов в нарушение настоящей Конвенции и общихпринципов международного права, считается незаконным оборотом. 2. В случае трансграничной перевозки опасных или других отходов,относимой к категории незаконного оборота на основания поведения экс-портера или производителя, государство экспорта обеспечивает, чтобы этиотходы: а) были возвращены назад экспортером или производителем либо, принеобходимости, самим государством экспорта на свою территорию или, еслиэто практически нецелесообразно, b) были удалены иным способом в соответствии с положениями настоя-щей Конвенции, в течение 30 дней после того, как государство экспортабыло информировано о незаконном обороте, либо в течение такого иногопериода времени, о котором могут договориться заинтересованные госу-дарства. С этой целью заинтересованные Стороны не возражают, не создаютпомех или не препятствуют возвращению этих отходов в государство экс-порта. 3. В случае трансграничной перевозки опасных или других отходов,относимой к категории незаконного оборота на основании поведения импор-тера или лица, отвечающего за удаление, государство импорта обеспечива-ет, чтобы эти отходы были удалены экологически обоснованным образом им-портером или лицом, отвечающим за удаление, либо, при необходимости,самим государством импорта в течение 30 дней после того, как государс-тво импорта получило информацию о незаконном обороте, либо в течениетакого периода времени, о котором могут договориться заинтересованныегосударства. С этой целью заинтересованные Стороны, по мере необходи-мости, сотрудничают в удалении отходов экологически обоснованным обра-зом. 4. В тех случаях, когда ответственность за незаконный оборот неможет быть возложена на экспортера или производителя либо импортера илилицо, отвечающее за удаление, заинтересованные Стороны или, по мере не-обходимости, другие Стороны обеспечивают на основе сотрудничества ско-рейшее удаление этих отходов экологически обоснованным образом, соот-ветственно, в государстве экспорта, государстве импорта либо в иномместе. 5. Каждая Сторона принимает соответствующее национальное/ внутрен-нее законодательство с целью предотвращения незаконного оборота и нака-зания за него. Стороны сотрудничают между собой в целях достижения це-лей настоящей статьи. Статья 10. Международное сотрудничество 1. Стороны сотрудничают между собой с целью улучшения и достиженияэкологически обоснованного использовании опасных и других отходов. 2. В этих целях Стороны: а) при поступлении просьбы, на двусторонней или многосторонней ос-нове представляют имеющуюся информацию, движимые желанием содействоватьэкологически обоснованному использованию опасных и других отходов, втом числе унифицируют технические нормы и практику надлежащего исполь-зования опасных и других отходов; b) сотрудничают в области мониторинга последствий использованияопасных отходов для здоровья человека и окружающей среды; с) сотрудничают, в соответствии со своими национальными законами,правилами и политикой, в разработке и применении новых, экологическиобоснованных, малоотходных технологий, в совершенствовании существующихтехнологий в целях ликвидации, по возможности, производства опасных идругих отходов и в создании более эффективных и действенных методов ис-пользования этих отходов экологически обоснованным образом, в том числев изучении экономических, социальных и экологических последствий внед-рения таких новых или усовершенствованных технологий; d) активно сотрудничают, в соответствии со своими национальнымизаконами, правилами и политикой, в передаче технологии и процессов,связанных с экологически обоснованным использованием опасных и другихотходов. Они также сотрудничают в расширении технического потенциалаСторон, особенно тех из них, которые могут нуждаться в технической по-мощи в этой области и обращаться с просьбами о ее предоставлении; е) сотрудничают в разработке соответствующих технических руководя-щих принципов и/или кодексов поведения. 3. Стороны принимают необходимые меры в целях сотрудничества длясодействия развивающимся странам в выполнении подпунктов а), b), с) иd) пункта 2 статьи IV. 4. С учетом потребностей развивающихся стран поощряется сотрудни-чество между Сторонами и компетентными международными организациями сцелью содействия inter alia осознанию проблемы общественностью, расши-рению экологически оправданного использования опасных и других отходови внедрению новых малоотходных технологий. Статья 11. Двусторонние, многосторонние и региональные соглашения 1. Несмотря на положения пункта 4 статьи 5, Стороны могут вступатьв двусторонние, многосторонние или региональные соглашения или догово-ренности в отношении трансграничной перевозки опасных или других отхо-дов со Сторонами или государствами, не являющимися Сторонами, при усло-вии, что такие соглашения или договоренности не отступают от требованияэкологически обоснованного использования опасных и других отходов, пре-дусмотренного в настоящей Конвенции. Положения этих соглашений или до-говоренностей не должны быть менее требовательными в отношении экологи-чески обоснованного использования, чем те, которые предусмотрены насто-ящей Конвенцией, в частности с учетом интересов развивающихся госу-дарств. 2. Стороны уведомляют секретариат о любых двусторонних, многосто-ронних или региональных соглашениях или договоренностях, о которых го-ворится в пункте 1, и о тех, которые они заключили до вступления дляних в силу настоящей Конвенции, для целей контроля за трансграничнойперевозкой опасных и других отходов, которая осуществляется только меж-ду сторонами таких соглашений. Положения настоящей Конвенции не затра-гивают трансграничную перевозку, которая осуществляется в соответствиис такими соглашениями, при условии, что такие соглашения не противоре-чат требованию экологически обоснованного использования опасных илидругих отходов, предусмотренному в настоящей Конвенции. Статья 12. Консультации об ответственности Стороны сотрудничают с целью как можно скорейшего принятия прото-кола, содержащего надлежащие правила и процедуры в области ответствен-ности и компенсации за ущерб, причиненный в результате трансграничнойперевозки опасных и других отходов. Статья 13. Передача информации 1. Стороны, как только они получили такие сведения, в случае ава-рии, происшедшей во время трансграничной перевозки опасных или другихотходов либо их удалении, которая может представить опасность для здо-ровья человека и окружающей среды в других государствах, обеспечивают,чтобы эти государства были незамедлительно уведомлены об этом. 2. Стороны информируют друг друга через секретариат о: а) изменениях, касающихся назначения компетентных органов и/иливыделенных центров, в соответствии со статьей 5; b) изменениях в своем национальном определении опасных отходов всоответствии со статьей 3; и, в возможно короткие сроки, информируют о; с) принятых ими решениях о полном или частичном несогласии с им-портом опасных или других отходов для удаления в районе, находящемсяпод их национальной юрисдикцией; d) принятых ими решениях с целью ограничения и/или запрещения экс-порта опасных и других отходов; e) любую другую информацию, необходимую в соответствии с пунктом 4настоящей статьи. 3. Стороны в соответствии с национальными законами и правилами че-рез секретариат передают Конференции Сторон, учреждаемой на основаниистатьи 15, до конца каждого календарного года доклад за предыдущий ка-лендарный год, содержащий, в частности: а) информацию о компетентных органах и выделенных центрах, назна-ченных ими в соответствии со статьей 5; b) информацию о любых трансграничных перевозках опасных и другихотходов, в которых они принимали участие, в том числе об: i) объеме экспортированных опасных и других отходов, их категории,свойствах, месте назначения, государстве транзита и методе удаления,указанных в ответе на уведомление; ii) объеме импортированных опасных и других отходов, их категории,свойствах, происхождении и методе удаления; iii) операциях по удалению, осуществление которых происходило нетак, как предполагалось; iv) усилиях, прилагавшихся с целью сокращения объема опасных идругих отходов, подлежащих трансграничной перевозке; с) информацию о мерах, принятых ими для выполнения настоящей Кон-венции; d) информацию о собранных ими надежных статистических данных овоздействии производства, транспортировки и удаления опасных и другихотходов на здоровье человека и окружающую среду; e) информацию, касающуюся двусторонних, многосторонних и регио-нальных соглашений и договоренностей, заключенных в соответствии состатьей 12 настоящей Конвенции; f) информацию об авариях, происшедших во время трансграничной пе-ревозки и удаления опасных и других отходов, и о мерах, принятых дляликвидации их последствий; g) информацию о возможных путях удаления, используемых в районе,находящемся под их национальной юрисдикцией; h) информацию о мерах, принятых для разработки технологий, пред-назначенных для уменьшения и/или ликвидации производства опасных и дру-гих отходов; и i) прочие вопросы, которые Конференция Сторон сочтет уместными. 4. Стороны в соответствии с национальными законами и правиламиобеспечивают, чтобы копии каждого уведомления относительно любой даннойтрансграничной перевозки опасных или других отходов и ответа на негонаправлялись в секретариат, если об этом просит Сторона, окружающаясреда которой может пострадать в результате такой трансграничной пере-возки. Статья 14. Финансовые аспекты 1. Стороны соглашаются с тем, что, в зависимости от конкретныхпотребностей различных регионов и субрегионов, создаются региональные исубрегиональные центры по подготовке кадров и передаче технологии в от-ношении рационального использования опасных и других отходов и сведенияк минимуму их производства. Стороны примут решение о создании соответс-твующих механизмов финансирования на добровольной основе. 2. Стороны рассмотрят вопрос о создании оборотного фонда для ока-зания на временной основе помощи в случае чрезвычайных ситуаций с цельюсведения к минимуму ущерба от аварий в результате трансграничной пере-возки опасных и других отходов или их удаления. Статья 15. Конференция Сторон 1. Настоящим учреждается Конференция Сторон. Первое совещание Кон-ференции Сторон созывается Директором-исполнителем ЮНЕП не позднее чемчерез один год после вступления в силу настоящей Конвенции. В дальней-шем очередные совещания Конференции Сторон созываются с периодичностью,которую Конференция установит на своем первом совещании. 2. Внеочередные совещания Конференции Сторон созываются тогда,когда Конференция сочтет это необходимым, или по письменной просьбе од-ной из Сторон при условии, что в течение шести месяцев после направле-ния просьбы в их адрес секретариатом эта просьба будет поддержана неменее чем одной третью Сторон. 3. Конференция Сторон консенсусом согласовывает и принимает прави-ла процедуры, как свои, так и любых вспомогательных органов, которыеона может учредить, а также финансовые правила с целью определения, вчастности, финансового участия Сторон в рамках этой Конвенции. 4. Стороны на своем первом совещании рассмотрят любые дополнитель-ные меры, которые могут помочь им в выполнении своих обязанностей в от-ношении защиты и сохранения морской среды в контексте настоящей Конвен-ции. 5. Конференция Сторон постоянно следит за эффективным выполнениемнастоящей Конвенции и, кроме того: а) содействует согласованию соответствующей политики, стратегии имер в целях сведения к мини ущерба, наносимого здоровью людей и окружа-ющей среде опасными и другими отходами; b) рассматривает и, по мере необходимости, принимает поправки кнастоящей Конвенции и приложениям к ней, учитывая inter alia имеющуюсянаучную, техническую, экономическую и экологическую информацию; с) рассматривает и принимает любые дополнительные меры, которыемогут потребоваться для достижения целей настоящей Конвенции, в светеопыта, накопленного при ее выполнении, а также при выполнении соглаше-ний и договоренностей, предусмотренных в статье 11; d) при необходимости рассматривает и принимает протоколы; и e) создает такие вспомогательные органы, которые считаются необхо-димыми для выполнения настоящей Конвенции. 6. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учрежде-ния, а также любое государство, не являющееся Стороной настоящей Кон-венции, могут быть представлены на совещаниях Конференции Сторон в ка-честве наблюдателей. Любые другие органы или учреждения, национальныеили международные, правительственные или неправительственные, обладаю-щие компетенцией в областях, относящихся к опасным или другим отходам,которые известили секретариат о своем желании быть представленными насовещаниях Конференции Сторон в качестве наблюдателей, могут быть допу-щены к участию в ней, если только против этого не возражает по меньшеймере одна треть присутствующих Сторон. Допуск к участию наблюдателейрегулируется правилами процедуры, которые будут приняты КонференциейСторон. 7. Конференция сторон через три года после вступления в силу нас-тоящей Конвенции, а затем не реже одного раза в шесть лет проводитоценку ее эффективности и, если сочтет необходимым, рассматривает воз-можность установления полного или частичного запрета на трансграничнуюперевозку опасных и других отходов с учетом последней научной, экологи-ческой, технической и экономической информации. Статья 16. Секретариат 1. На секретариат возлагаются следующие функции: а) организация и обслуживание совещаний, как это предусмотрено встатьях 15 и 17; b) подготовка и передача докладов, основанных на информации, полу-ченной согласно статьям 3, 4, 6, 11 и 13, и на информации от совещанийвспомогательных органов, учрежденных согласно статье 15, а также, еслиэто применимо, информации, представлено соответствующими межправитель-ственными и неправительственными учреждениями; с) подготовка докладов о его деятельности но выполнению своихфункций в соответствии с настоящей Конвенцией и представление их Конфе-ренции Сторон; d) обеспечение необходимой координации деятельности с соответству-ющими международными органами и, в частности, заключение таких адми-нистративных и договорных соглашений, которые могут потребоваться дляэффективного выполнения его функций; e) поддержание связи с выделенными центрами и компетентными орга-нами, созданными Сторонами в соответствии со статьей 5 настоящей Кон-венции; f) составление информации относительно утвержденных национальныхмест и объектов Сторон, которые могут быть использованы для удаления ихопасных отходов и других отходов, н распространение этой информациисреди Сторон; g) получение от Сторон и направление им информации относительно: - источников технического содействия и подготовки кадров; - имеющихся научно-технических знаний и опыта; - источников консультативного содействия и экспертизы; и - наличия ресурсов с целью содействия им по их просьбе в таких областях, как: - применение системы уведомления в рамках настоящей Конвенции; - рациональное использование опасных и других отходов; - внедрение экологически обоснованной технологии в связи с опасны-ми и другими отходами, такой, как малоотходная и безотходная техноло-гия; - оценка возможностей и мест удаления; - мониторинг опасных и других отходов; и - принятие мер в чрезвычайных случаях; h) обеспечение Сторон, по их просьбе, информацией о консультантахили консультативных фирмах, обладающих необходимой технической компе-тенцией в этой области, которые могут оказать им содействие в рассмот-рении уведомления о трансграничной перевозке и вопроса о соответствиипредполагаемой отгрузки опасных или других отходов полученному уведом-лению и/или того факта, что предлагаемые объекты для удаления опасныхотходов носят экологически обоснованный характер, когда у них есть ос-нования полагать, что данные отходы не будут использоваться экологичес-ки обоснованным образом. Рассмотрение любых таких вопросов производитсяне за счет секретариата; i) оказание помощи Сторонам, по их просьбе, в определении случаевнезаконного оборота и незамедлительное распространение среди заинтере-сованных Сторон любой информации, полученной секретариатом относительнонезаконного оборота; j) сотрудничество со Сторонами и соответствующими и компетентнымимеждународными организациями и учреждениями в предоставлении экспертови оборудования с целью оперативною оказания помощи государствам привозникновении чрезвычайной ситуации; и k) выполнение таких других функций, связанных с целями настоящейКонвенции, которые могут быть определены Конференцией Сторон. 2. Функции секретариата временно выполняются Программой Организа-ции Объединенных Наций по окружающей среде вплоть до завершения первогосовещания Конференции Сторон, созванного во исполнение статьи 15. 3. На своем первом совещании Конференция Сторон учреждает секрета-риат из числа тех существующих компетентных межправительственных орга-низаций, которые выразили готовность выполнять функции секретариата всоответствии с настоящей Конвенцией. На этом совещании Конференция Сто-рон проведет также оценку хода осуществления временным секретариатомвозложенных на него функций, в частности в рамках пункта 1 выше. и при-мет решение о необходимых для выполнения этих функций механизмах. Статья 17. Поправки к Конвенции 1. Любая из Сторон может предлагать поправки к настоящей Конвен-ции, и любая из Сторон какого-либо протокола может предлагать поправкик этому протоколу. В таких поправках должным образом учитываются interalia соответствующие научно-технические соображения. 2. Поправки к настоящей Конвенции принимаются на совещании Конфе-ренции Сторон. Поправки к любому протоколу принимаются на совещанииСторон соответствующего протокола. Текст любой предложенной поправки кнастоящей Конвенции и любому протоколу, если в этом протоколе не пре-дусмотрено иное, сообщается Сторонам секретариатом не позднее чем зашесть месяцев до проведения совещания, на котором ее предлагается при-нять. Секретариат сообщает также текст предложенных поправок странам,подписавшим Конвенцию, для их сведения. 3. Стороны прилагают все усилия для достижения согласия в отноше-нии принятия любой предложенной поправки к настоящей Конвенции путемконсенсуса. Ясли все возможности для достижения консенсуса исчерпаны, асогласие не достигнуто, то в качестве последней меры поправка принима-ется большинством в три четверти голосов Сторон, присутствующих иучаствующих в голосовании, и направляется Депозитарием всем Сторонамдля ратификации, одобрения, официального подтверждения или принятия. 4. Процедура, упомянутая в пункте 3 выше, применяется к поправкамк любому протоколу, за исключением того, что для их принятия достаточнобольшинство в две трети голосов присутствующих на совещании и участвую-щих в голосовании Сторон этого протокола. 5. Депозитарию сдаются на хранение соответствующие ратификационныеграмоты и документы об одобрении, официальном подтверждении или приня-тии поправок. Поправки, принимаемые в соответствии с пунктами 3 или 4выше, вступают в силу для тех Сторон, которые согласились с ними, надевяностый день после получения Депозитарием ратификационной грамотыили документа об их одобрении, официальном подтверждении или принятиипо меньшей мере тремя четвертями Сторон, их принявшими, или по меньшеймере двумя третями Сторон, которые приняли поправки к данному протоко-лу, если только в этом протоколе не предусмотрено иное. Для любой дру-гой Стороны поправки вступают в силу на девяностый день после сдачиданной Стороной на хранение ратификационной грамоты или документа ободобрении, официальном подтверждении или принятии этих поправок. 6. Для целей настоящей статьи под термином "Стороны, присутствую-щие и участвующие в голосовании" понимаются Стороны, присутствующие иголосующие "за" или "против". Статья 13. Принятие приложений и внесение в них поправок 1. Приложения к настоящей Конвенции или к любому протоколу состав-ляют, соответственно, неотъемлемую часть настоящей Конвенции и этогопротокола, и если прямо не предусмотрено иного, то ссылка на настоящуюКонвенцию или на протоколы к ней представляет собой в то же время ссыл-ку на любые приложения к ним. Такие приложения ограничиваются науч-но-техническими и административными вопросами. 2. Если каким-либо протоколом не предусматривается иных положенийв отношении приложений к нему, то применяется следующая процедура пред-ложения, принятия и вступления в силу дополнительных приложений к нас-тоящей Конвенции или приложений к протоколу: а) приложения к настоящей Конвенции или протоколам к ней предлага-ются и принимаются в соответствии с процедурой, установленной в пунктах2, 3 и 4 статьи 17; b) любая Сторона, не считающая возможным принять дополнительноеприложение к настоящей Конвенции или приложение к любому протоколу,участником которого она является, уведомляет об этом Депозитария вписьменной форме в течение шести месяцев со дня сообщения Депозитариемо ее принятии. Депозитарий незамедлительно уведомляет все Стороны о лю-бом таком полученном им уведомлении. Любая сторона может в любое времязаменить ранее направленное заявление о возражении заявлением о приня-тии, после чего приложения вступают в силу для данной Стороны; с) по истечении шести месяцев со дня рассылки сообщения Депозита-рием приложение вступает в силу для всех тех Сторон настоящей Конвенцииили любого из соответствующих протоколов, которые не представили уве-домления в соответствии с положениями приведенного выше подпункта b). 3. Предложение, принятие и вступление в силу поправок к приложени-ям к настоящей Конвенции или к любому протоколу регулируются процеду-рой, аналогичной той, которая установлена для внесения предложений,принятия и вступления в силу приложений к Конвенции или приложений ккакому-либо протоколу. В приложениях и поправках к ним должным образомучитываются inter alia соответствующие научно-технические соображения. 4. Если дополнительное приложение или поправка к приложению связа-ны с внесением поправки в настоящую Конвенцию или любой протокол, тотакое дополнительное приложение или приложение с внесенными в него поп-равками вступает в силу лишь после вступления в силу поправки к настоя-щей Конвенции или к соответствующему протоколу. Статья 19. Проверка Любая Сторона, имеющая основание считать, что другая Сторона дейс-твует или действовала в нарушение своих обязательств по настоящей Кон-венции, может информировать об этом секретариат; в этом случае она не-замедлительно информирует непосредственно или через секретариат ту Сто-рону, которая подозревается в нарушении. Секретариат представляет Сто-ронам всю необходимую в этом случае информацию. Статья 20. Урегулирование споров 1. В случае возникновения спора между Сторонами относительно тол-кования, применения или соблюдения настоящей Конвенции или любого про-токола к ней они стремятся к урегулированию спора путем переговоров илилюбым иным мирным способом по своему выбору. 2. Если заинтересованные Стороны не могут урегулировать спор ука-занным в предыдущем пункте образом, спор по взаимной договоренности пе-редается в Международный суд или на арбитраж в соответствии с условия-ми, определенными в приложении VI об арбитраже. Невозможность достиже-ния взаимной договоренности относительно передачи спора в Международныйсуд или на арбитраж не избавляет, однако, Стороны от обязанности про-должать поиск путей к его урегулированию оговоренным в пункте 1 обра-зом. 3. В момент ратификации, принятия, одобрения, официального подт-верждения или присоединения к настоящей Конвенции или в любой моментпосле этого любое государство или организация по политической и/илиэкономической интеграции могут заявить о том, что они признают обяза-тельным ipsо factо и без специального соглашения в отношении любой Сто-роны, принимающей на себя такие же обязательства: а) передачу спора и Международный суд; и/или b) передачу спора на арбитраж в соответствии с процедурами, уста-новленными в приложении VI. Уведомление о таком заявлении в письменном виде направляется всекретариат, который доводит его до сведения Сторон. Статья 21. Подписание Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами, Намиби-ей, представленной Советом Организации Объединенных Наций по Намибии, иорганизациями по политической и/или экономической интеграции в Базеле22 марта 1989 года, в Федеральном департаменте иностранных дел Швейца-рии в Берне с 23 марта по 30 июня 1989 года и в Центральных учрежденияхОрганизации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 1 июля 1989 года по 22марта 1990 года. Статья 22. Ратификация, принятие, официальное подтверждение или одобрение 1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобре-нию государствами и Намибией, представленной Советом Организации Объ-единенных Наций по Намибии, и официальному подтверждению или одобрениюорганизациями по политической и/или экономической интеграции. Ратифика-ционные грамоты и документы о принятии, официальном подтверждении илиодобрении сдаются на хранение Депозитарию. 2. Любая организация, указанная в пункте 1 выше, которая становит-ся Стороной настоящей Конвенции, и при этом ни одно ее государство-членне является такой Стороной, будет связана всеми обязательствами, выте-кающими из Конвенции. В случае, когда одно или более государств - чле-нов такой организации являются Сторонами Конвенции, эта организация иее государства-члены принимают решения в отношении их соответствующихобязанностей по выполнению своих обязательств. В таких случаях эта ор-ганизация и ее государства-члены не могут осуществлять параллельно пра-ва, вытекающие из Конвенции. 3. В своих документах об официальном подтверждении или одобренииорганизации, указанные в пункте 1 выше, заявляют о пределах своей ком-петенции в вопросах, регулируемых Конвенцией. Эти организации такжеуведомляют о любом существенном изменении пределов своей компетенцииДепозитария, который сообщает об этом Сторонам. Статья 23. Присоединение 1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней государств,Намибии, представленной Советом Организации Объединенных Наций по Нами-бии, и организаций по политической и/или экономической интеграции соследующего дня после даты прекращения подписания Конвенции. Документы оприсоединении сдаются на хранение Депозитарию. 2. В своих документах о присоединении организации, указанные впункте 1 выше, заявляют о пределах своей компетенции в вопросах, регу-лируемых Конвенцией. Эти организации также уведомляют Депозитария о лю-бом существенном изменении пределов своей компетенции. 3. Положения пункта 2 статьи 22 применяются к организациям по по-литической и/или экономической интеграции, которые присоединяются кнастоящей Конвенции. Статья 24. Право голоса 1. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 ниже, каждаяСторона настоящей Конвенции имеет один голос. 2. Организации по политической и/или экономической интеграции ввопросах, входящих в их компетенцию, в соответствии с пунктом 3 статьи22 и пунктом 2 статьи 23, осуществляют свое право голоса, располагаячислом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся СторонамиКонвенции или соответствующих протоколов. Такие организации утрачиваютправо голоса, если их государства-члены осуществляют свое право голоса,и наоборот. Статья 25. Вступление в силу 1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день со днясдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа опринятии, официальном подтверждении, одобрении или присоединении. 2. Для каждого государства или организации по политической и/илиэкономической интеграции, которая ратифицирует, принимает, одобряет илиофициально подтверждает настоящую Конвенцию или присоединяется к нейпосле даты сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или до-кумента о принятии, одобрении, официальном подтверждении или присоеди-нении, Конвенция вступает в силу на девяностый день после даты сдачи нахранение таким государством или организацией по политической и/или эко-номической интеграции ратификационной грамоты или документа о принятии,одобрении, официальном подтверждении или присоединении. Для Кыргызской Республики вступила в силу 11 ноября 1996 года 3. Для целей пунктов 1 и 2 выше любой документ, сданный на хране-ние организацией по политической и/или экономической интеграции, нерассматривается в качестве дополнительного к документам, сданным нахранение государствами - членами такой организации. Статья 26. Оговорки и заявления 1. Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются. 2. Пункт 1 настоящей статьи не препятствует ни одному государствуили организациям по политической и/или экономической интеграции приподписании, ратификации, принятии, одобрении и официальном подтвержде-нии Конвенции или присоединении к ней выступить с декларациями или за-явлениями в любой формулировке и под любым наименованием с целью interalia приведения своих законов и правил в соответствие с положенияминастоящей Конвенции, при условии, что такие декларации или заявления непредполагают исключения или изменения юридического действия положенийнастоящей Конвенции в их применении к этому государству. Статья 27. Выход 1. В любое время по истечении трех лет с даты вступления в силунастоящей Конвенции для любой Стороны эта Сторона может выйти из Кон-венции, направив письменное уведомление Депозитарию. 2. Выход вступает в силу через один год после получения уведомле-ния Депозитарием или в такой более поздний срок, который может бытьуказан в таком уведомлении. Статья 28. Депозитарий Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является Де-позитарием этой Конвенции и любого к ней протокола. Статья 29. Аутентичные тексты Подлинные тексты настоящей Конвенции на английском, арабском, ис-панском, китайском, русском и французском языках являются равно аутен-тичными. В удостоверение чего нижеподписавшиеся представители, должным об-разом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию. Совершено в Базеле 22 марта 1989 года. Приложение I КАТЕГОРИИ ВЕЩЕСТВ, подлежащих регулированию Группы отходов Y1 Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода запациентами в больницах, поликлиниках и клиниках Y2 Отходы производства и переработки фармацевтической продукции Y3 Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты Y4 От-ходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтичес-ких препаратов Y5 Отходы производства, получения и применения консервантов древе-сины Y6 Отходы производства, получения и применения органических раст-ворителей Y7 Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содер-жащие цианиды Y8 Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально зап-ланированного применения Y9 Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/ воды Y10 Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные би-фенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полиброми-рованные бифенилы (ПББ) или их примеси Y11 Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пи-ролитической обработки Y12 Отходы производства, получения и применения чернил, красите-лей, пигментов, красок, лаков, олифы Y13 Отходы производства, получения и применения синтетическихсмол, латекса, пластификаторов, клеев/связывающих материалов Y14 Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-иссле-довательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выяв-лена, и/или которые являются новыми, и чье воздействие на человекаи/или окружающую среду еще не известно Y15 Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное зако-нодательство Y16 Отходы производства, получения и применения фотохимикатов илиматериалов для обработки фотоматериалов Y17 Отходы обработки металлических и пластмассовых поверхностей Y18 Остатки от операций по удалению промышленных отходов Y19 Карбонилы металлов Y20 Бериллий; соединения бериллия Y21 Соединения шестивалентного хрома Y22 Соединения меди Y23 Соединения цинка Y24 Мышьяк; соединения мышьяка Y25 Селен; соединения селена Y26 Кадмий; соединения кадмия Y27 Сурьма; соединения сурьмы Y28 Теллур; соединения теллура Y29 Ртуть; соединения ртути Группы отходов Y30 Таллий; соединения таллия Y31 Свинец; соединения свинца Y32 Неорганические соединения фтора, за исключением фтористогокальция Y33 Неорганические цианиды настоящем приложении (например, Y39,Y41, Y42, Y43, Y44). Y34 Кислотные растворы или кислоты в твердом виде Y35 Основные соединения или твердые основания Y36 Асбест (порошок и волокна) Y37 Органические соединения фосфора Y38 Органические цианиды Y39 Фенолы; фенольные соединения, включая хлорфенолы Y40 Эфиры Y41 Галогенизированные органические растворители Y42 Органические растворители, за исключением галогенизированныхрастворителей Y43 Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана Y44 Любые материалы типа полихлорированного дибензопидиоксина Y45 Органогалогенные соединения, помимо веществ, указанных в нас-тоящем приложении (например, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44). Приложение II КАТЕГОРИИ ОТХОДОВ, требующие особого рассмотрения Y46 Отходы, собираемые из жилищ Y47 Остатки в результате сжигания бытовых отходов Приложение III ПЕРЕЧЕНЬ опасных свойств Класс Кодовый СвойстваООН(*) номер 1 Н1 Взрывчатые вещества. Взрывчатые вещества или отходы - это твердые или жидкие вещества или отходы (либо смесь веществ или отходов), которые сами по себе способны к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов. 3 Н3 Огнеопасные жидкости. Термин "огнеопасные" равнозначен термину "легковоспламеняющиеся". Огнеопасными являются жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии (например: краски, политуры, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, классифицированных иначе в соответствии с их опасными свойствами), которые выделяют огнеопасные пары, при температуре не выше 60,5'С в закрытом сосуде или не выше 65,6'С в открытом сосуде. (Так как результаты, получаемые в открытом и закрытом сосудах, не могут быть точно сравнимы и даже отдельные результаты, получаемые одним и тем же методом, часто очень отличаются друг от друга, то правила, в которых цифры отличаются от приведенных выше, остаются в духе указанных определений.) 4.1 Н4.1 Огнеопасные твердые вещества. Твердые вещества или твердые отходы, кроме классифицированных как взрывчатые, которые в условиях, встречающихся в процессе транспортировки, способны легко загораться либо могут вызвать или усилить пожар при трении. 4.2 Н4.2 Вещества или отходы, способные самовозгораться. Вещества или отходы, которые способны самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях перевозки или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способны самовоспламеняться. 4.3 Н4.3 Вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при взаимодействии с водой. Вещества или отходы, которые при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах. 5.1 Н5.1 Окисляющие вещества. Вещества, сами по себе не обязательно горючие, но которые, обычно за счет выделения кислорода, могут вызвать или способствовать воспламенению других материалов. 5.2 Н5.2 Органические пероксиды. (Органические вещества, содержащие бивалентную группу -О-О-, которые являются термически неустойчивыми веществами и подвержены экзотермическому самоускоряющемуся разложению.) 6.1 Н6.1 Токсичные (ядовитые) вещества. Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие. 6.2 Н6.2 Инфицирующие вещества. Вещества или отходы, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые, как известно или предполагается, вызывают заболевания у животных или людей. 8 Н8 Коррозионные вещества. Вещества или отходы, которые путем химического воздействия могут при непосредственном контакте вызвать серьезные повреждения живой ткани или в случае утечки или просыпания могут вызвать повреждения и даже разрушение других грузов или транспортных средств; они также могут повлечь за собой другие виды опасности. 9 Н10 Выделение токсичных газов при контакте с воздухом или водой. Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных объемах. 9 Н11 Токсичные вещества (вызывающие затяжные или хронические заболевания). Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания. 9 Н12 Экотоксичные вещества. Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и/или оказывать токсичное воздействие на биотические системы. 9 Н13 Вещества, способные каким-либо образом после удаления образовывать другие материалы, например путем выщелачивания, причем эти материалы обладают какими-либо из указанных выше свойств. Тесты Потенциальная опасность отдельных видов отходов еще не до концадокументирована; еще нет методики тестов для количественной оценки та-кой опасности. Необходимы дальнейшие исследования для разработки мето-дов, демонстрирующих потенциальную опасность этих веществ для человекаи/или окружающей среды. Методы стандартных испытаний были созданы длячистых веществ и материалов. Во многих странах-членах разработана мето-дика национальных тестов, которая применима к материалам, указанным вприложении I, для определения того, обладают ли эти материалы каки-ми-либо из свойств, перечисленных настоящем приложении. (*) Соответствует системе классификации опасных грузов, содержа-щейся в Рекомендациях ООН по перевозке опасных грузов(ST/S6/AC.10/1/Rev.5, ООН Нью-Йорк, 1988 г.). Приложение IV ОПЕРАЦИИ по удалению А. Операции, которые не ведут к возможной рекуперации, рециркуля-ции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию Раздел А охватывает все такого рода операции по удалению, которыевстречаются на практике. D1 Захоронение в земле или сброс на землю (например, на свалку ит.д.). D2 Обработка почвы (например, биохимическое разложение жидких илиилистых отходов в почве и т.д.). D3 Впрыскивание на большую глубину (например, впрыскивание отходовсоответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естествен-ные резервуары и т.д.). D4 Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илис-тых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.). D5 Сброс на специально оборудованные свалки (например, сброс в от-дельные отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, га-рантирующими их изоляцию друг от друга и окружающей среды и т.д.). D6 Сброс в водоемы, кроме морей/океанов. D7 Сброс в моря/океаны, в том числе захоронение на морском дне. D8 Биологическая обработка, не оговоренная в других разделах нас-тоящего приложения, которая ведет к образованию конечных соединений илисмесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренных вразделе А. D9 Физико-химическая обработка, не оговоренная в других разделахнастоящего приложения, которая ведет к образованию конечных соединенийили смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренныхв разделе А (например, выпаривание, сушка, прокаливание, нейтрализация,осаждение и т.д.). D10 Сжигание на суше. D11 Сжигание в море. D12 Захоронение (например, захоронение контейнеров в шахте ит.д.). D13 Получение однородной или неоднородной смеси до начала любой изопераций, указанных в разделе А. D14 Переупаковка до начала любой из операций, указанных в разделеА. D15 Хранение в ожидании любой из операций, указанных в разделе А. В. Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции,утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию. Раздел В охватывает все такого рода операции с материалами, кото-рые юридически определены как опасные отходы или считаются таковыми икоторые в противном случае предназначались для операций, предусмотрен-ных разделом А. R1 Использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или инымобразом для получения энергии. R2 Утилизация/восстановление растворителей. R3 Рециркуляция/утилизация органических веществ, не используемых ввиде растворителей. R4 Рециркуляция/утилизация металлов и их соединений. R5 Рециркуляция/утилизация других неорганических материалов. R6 Восстановление кислот и оснований. R7 Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с загрязнени-ем. R8 Рекуперация компонентов катализаторов. R9 Повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное примене-ние ранее использованных нефтепродуктов. R10 Обработка почвы, благотворно сказывающаяся на земледелии илиулучшающая экологическую обстановку. R11 Использование отходов любых операций под номерами R1-R10. R12 Обмен отходами для их удаления путем операций под номерамиR1-R11. R13 Аккумулирование материала для последующего удаления с помощьюлюбой операции, значащейся в разделе В. Приложение V А ИНФОРМАЦИЯ, которую должно содержать уведомление 1. Причина экспорта отходов 2. Экспортер отходов 3. Производитель(и) отходов 4. Лицо, отвечающее за удаление отходов 5. Предполагаемый(ые) перевозчик(и) отходов или его (их) агенты,если известны 6. Страна экспорта отходов Компетентные власти 7. Предполагаемые страны транзита Компетентные власти 8. Страна импорта отходов Компетентные власти 9. Общее или разовое уведомление 10. Планируемая(ые) дата(ы) поставки(ок) и период времени, в тече-ние которого осуществляется экспорт отходов, и предлагаемый маршрут(включая пункт ввоза и вывоза) 11. Предполагаемый вид перевозки (автомобильная, железнодорожная,морская, воздушная, по внутренним водным путям) 12. Информация, касающаяся страхования 13. Определение и физическое описание отходов, включая номер У иномер ООН, и их состава и информация о каких-либо специальных требова-ниях к обращению, включая экстренные положения на случай аварий 14. Предполагаемый вид упаковки (например, навалом, в бочках, втанкере) 15. Оцениваемое количество по весу/объему 16. Процесс, в результате которого были получены отходы 17. Классификация опасности отходов, перечисленных в приложении I,согласно приложению II к Конвенции: опасные свойства, номер Н; классООН 18. Метод удаления в соответствии с приложением III 19. Заявление производителя и экспортера о том, что информация со-ответствует действительности 20. Информация (включая техническое описание предприятия), направ-ляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, наосновании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое уда-ление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и всоответствии с нормами и правилами страны импорта 21. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом,отвечающим за удаление. Примечания: 1) Полное наименование и адрес, телефон и номер телекса или теле-факса организации, а также фамилия, адрес, телефон или номер телексаили телефакса лица, к которому следует обращаться. 2) Полное название и адрес, телефон и номер телекса или телефакса. 3) В случае общего уведомления, охватывающего несколько поставок,требуется информация либо о предполагаемых датах каждой поставки, либо,если это неизвестно, о предполагаемой периодичности поставок. 4) Должна быть представлена информация о соответствующих страховыхтребованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, пе-ревозчиком и лицом, отвечающим за удаление. 5) Характер и концентрация наиболее опасных компонентов с точкизрения токсичности и других видов опасности, которую представляют отхо-ды при обращении с ними, а также в связи с предлагаемым методом удале-ния. 6) В случае общего уведомления, охватывающего несколько поставок,требуется информация как об оцениваемом общем объеме, так и об оценива-емом объеме каждой отдельной поставки. 7) Поскольку это необходимо для оценки опасности и определенияуместности предполагаемых операций по удалению. Приложение V В ИНФОРМАЦИЯ, которую должен содержать документ о перевозке 1. Экспортер отходов 1) 2. Производитель(и) отходов и расположение места производства 1) 3. Лицо, отвечающее за удаление отходов, и фактическое расположе-ние места удаления 1) 4. Перевозчик(и) отходов 1) или его (их) агент(ы) 5. Предмет общего или разового уведомления 6. Дата начала трансграничной перевозки и дата(ы) и подпись наквитанции каждого лица, отвечающего за отходы 7. Вид перевозки (автомобильная, железнодорожная, по внутреннимводным путям, морская, воздушная], в том числе . в страны экспорта,транзита и импорта, а также в пункты ввоза и вывоза, если последние бы-ли определены 8. Общее описание отходов (при необходимости, физическое состоя-ние, точное принятое в ООН грузовое наименование и класс, номер ООН,коды Y и Н) 9. Информация о специальных требованиях при обращении, в том числео мерах при аварии 10. Вид упаковки и количество грузовых мест 11. Количество по весу/объему 12. Заявление производителя или экспортера о том, что информациясоответствует действительности 13. Заявление производителя или экспортера, указывающее на отсутс-твие возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованныхгосударств, являющихся Сторонами 14. Свидетельство лица, отвечающего за удаление, о получении отхо-дов на выделенном объекте по удалению и указание метода удаления иприблизительной даты удаления Примечания: Требуемую информацию в документе о перевозке следует по возможнос-ти сводить в один документ вместе с информацией, требуемой по правиламтранспортировки. Когда это невозможно, эта информация должна скорее до-полнять, чем дублировать информацию, требуемую по правилам транспорти-ровки. Документ о перевозке должен содержать указания на то, кто предс-тавляет информацию и заполняет любой формуляр. 1) Полное наименование и адрес, телефон и номер телекса и телефак-са организации, а также фамилия, адрес, телефон или номер телефакса ли-ца, к которому следует обращаться в случае аварии. Приложение VI АРБИТРАЖ Статья 1. Если договоренность, упоминаемая в статье 20 Конвенции, не предус-матривает иного, арбитражное разбирательство ведется в соответствии сизложенными ниже статьями 2-10. Статья 2. Сторона-истец уведомляет секретариат о том, что стороны договори-лись передать спор на арбитражное разбирательство в соответствии спунктом 2 или пунктом 3 статьи 20, включая, в частности, статьи Конвен-ции, относительно толкования или применения которых возник спор, Секре-тариат препровождает полученную таким образом информацию всем СторонамКонвенции. Статья 3. Арбитражный суд состоит из трех членов. Каждая из сторон спораназначает одного арбитра, и два назначенных таким образом арбитра повзаимному согласию назначают третьего арбитра, выполняющего функциипредседателя суда. Последний не может быть гражданином одной из сторонспора и не может иметь своим обычным местом жительства территорию однойиз этих сторон, не может находиться у них на службе или в каком-либоином качестве иметь отношения к этому делу. Статья 4. 1. Если по истечении двух месяцев после назначения второго арбитране назначен председатель арбитражного суда, то по просьбе любой из сто-рон Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначает егов течение следующих двух месяцев. 2. Если одна из сторон спора не назначает арбитра в течение двухмесяцев после получения просьбы, другая сторона вправе информировать обэтом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, которыйназначает председателя арбитражного суда в течение следующих двух меся-цев. После своего назначения председатель арбитражного суда просит сто-рону, которая еще не назначила арбитра, сделать это в течение двух ме-сяцев. По истечении такого периода он соответственно информирует Гене-рального секретаря Организации Объединенных Наций, который сам назнача-ет этого арбитра в течение следующих двух месяцев. Статья 5. 1. Арбитражный суд выносит свое решение в соответствии с междуна-родным правом и согласно положениям настоящей Конвенции. 2. Любой арбитражный суд, учреждаемый в соответствии с положенияминастоящего приложения, разрабатывает свои собственные правила процеду-ры. Статья 6. 1. Решения арбитражного суда по процедурным вопросам и вопросамсущества принимаются большинством голосов его членов. 2. Суд может принимать все надлежащие меры для установления фак-тов. Он может по просьбе одной из сторон рекомендовать принятие необхо-димых временных мер защиты. 3. Стороны спора обеспечивают все необходимые условия для эффек-тивного ведения разбирательства. 4. Отсутствие или неявка в суд одной из сторон спора не являетсяпрепятствием для разбирательства. Статья 7. Суд может заслушивать встречные иски, возникающие непосредственноиз существа спора, и выносить по ним решения. Статья 8. Если только арбитражный суд не примет иного решения, исходя изконкретных обстоятельств дела, судебные издержки, включая оплату услугчленов суда, стороны спора делят между собой поровну. Суд регистрируетвсе свои расходы и представляет сторонам окончательный отчет об этихрасходах. Статья 9. Любая сторона, имеющая в объекте спора интерес правового характе-ра, который может быть ущемлен решением по делу, имеет право с согласиясуда выступать на суде. Статья 10. 1. Суд выносит свое решение в течение пяти месяцев после даты сво-его учреждения, если только он не сочтет необходимым продлить этот срокна период, не превышающий пяти месяцев. 2. Решение арбитражного суда сопровождается объяснением причин.Решение его является окончательным и обязательным для сторон спора. 3. Любой спор, который может возникнуть между сторонами относи-тельно толкования или выполнения решения суда, может быть передан любойстороной в арбитражный суд, который вынес решение, или, если с послед-ним нет возможности связаться, в другой суд, создаваемый с этой цельютем же образом, что и первый.