Одобрена                             Решением Совета глав правительств СНГ                           о Концепции единой системы информационной                          маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и                          огнестрельного оружия государств-участников                              Содружества Независимых Государств                                     от 3 июня 2005 года                                   КОНЦЕПЦИЯ     единой системы информационной маркировки взрывчатых веществ,       боеприпасов и огнестрельного оружия государств-участников                  Содружества Независимых Государств                                                                 1. Введение   Концепция   единой  системы  информационной  маркировки   взрывчатыхвеществ,  боеприпасов и огнестрельного оружия государств -  участниковСодружества  Независимых  Государств (далее  -  Концепция)  определяетзадачи,  структуру,  единые  требования  к  информационной  маркировкевзрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия.  Концепция   является  основой  для  создания  межгосударственных   инациональных    стандартов,   нормативных   документов,   технических,криминалистических   и   иных   требований   в   сфере   осуществленияинформационной   маркировки   взрывчатых   веществ,   боеприпасов    иогнестрельного   оружия,  изготовленных  и/или   промаркированных   натерритории   государств-участников  Концепции  (далее  –  государства-участники).  Изложенные  в  Концепции  принципы информационной  маркировки  могутслужить  основой дли унификации правил маркировки всех  видов  оружия,вооружения, военного снаряжения и их составных частей, а также техникии  компонентов двойного назначения, разработка, изготовление,  сборка,модификация, маркировка, ввоз, вывоз, приобретение, продажа, доставка,перемещение  или передача которых подпадает под систему  разрешений  вгосударстве - участнике.  Требования   Концепции   не   распространяются   на   боеприпасы   иогнестрельное  оружие, имеющие историческую и культурную  ценность,  атакже  на  взрывчатые  вещества, боеприпасы  и  огнестрельное  оружие,изготовленные  и  находящиеся  в эксплуатации  до  вступления  в  силусоответствующих международных актов.                            2. Основные понятия                                     Понятия, используемые в Концепции, означают следующее:  «огнестрельное  оружие» - оружие, предназначенное для  механическогопоражения   цели  на  расстоянии  снарядом,  получающим   направленноедвижение  за счет энергии газов, образующихся при горении метательногозаряда;  «боеприпас»  -  изделие  военной  техники  одноразового  применения,предназначенное    для   поражения   цели   или   выполнения    задач,способствующих поражению цели, или препятствующее действиям противникаи  содержащее разрывной, метательный, пиротехнический, вышибной  зарядили их сочетание;  «взрывчатое  вещество»  - конденсированное химическое  вещество  илисмесь  таких веществ, способное при определенных условиях под влияниемвнешних  воздействий  к  быстрому самораспространяющемуся  химическомупревращению  (взрыву)  с  выделением  большого  количества   тепла   игазообразных продуктов;   «производитель» - тот, кто разрабатывает, изготавливает,  собирает,модифицирует,    перерабатывает,   маркирует   взрывчатые    вещества,боеприпасы, огнестрельное оружие;  «пользователь»    -   тот,   кто   в   установленном    национальнымзаконодательством  порядке  имеет право  на  использование  взрывчатыхвеществ,  боеприпасов, огнестрельного оружия по назначению или  на  ихутилизацию;  «получатель»    -    тот,    кто   в   установленном    национальнымзаконодательством порядке имеет право на получение взрывчатых веществ,боеприпасов, огнестрельного оружия от производителя или пользователя ине   имеет  право  на  использование  получаемых  взрывчатых  веществ,боеприпасов, огнестрельного оружия по назначению или на их утилизацию,а   обязан   передать  полученные  взрывчатые  вещества,   боеприпасы,огнестрельное   оружие   другому  получателю  или   пользователю   илипроизводителю;  «произведенная   партия»   -  определенное  количество   взрывчатоговещества,  боеприпасов,  изготовленное и  промаркированное  одинаковымобразом одним производителем;  «сертификат  информационной маркировки» - это  документ,  в  которомудостоверяется,  что  произведенное и  промаркированное  огнестрельноеоружие,  партия  взрывчатых веществ, боеприпасов имеет  информационнуюмаркировку уникальным номером, выполненную надлежащим образом;  «приложение  к  копии сертификата информационной маркировки»  -  этодокумент,  в  котором  удостоверяется, что часть  произведенной  и/илипромаркированной  партии  взрывчатых  веществ,  боеприпасов,   котораясопровождается им, имеет информационную маркировку уникальным номером,выполненную надлежащим образом;  «незаконный  оборот» - это оборот взрывчатых веществ, боеприпасов  иогнестрельного   оружия,  осуществляемый  в  нарушение   национальногозаконодательства государств - участников;  "микроноситель"  -  это  основной  элемент  маркировки,   содержащийнеобходимую  информацию  для идентификации взрывчатого  вещества,  боеприпаса и огнестрельного оружия.                                 3. Задачи   Единая   система   информационной  маркировки  взрывчатых   веществ,боеприпасов   и   огнестрельного  оружия   государств   -   участниковпредназначена для пополнения следующих задач:  -  осуществление согласованной деятельности, содействие  развитию  иукреплению сотрудничества между государствами - участниками в борьбе стерроризмом,   организованной  преступностью  и  незаконным   оборотомвзрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия;  -  оказание  помощи компетентным органам государств -  участников  врасследовании    актов    терроризма,   деятельности    организованнойпреступности  и незаконного оборота взрывчатых  веществ,   боеприпасови  огнестрельного оружия;  -   обеспечение   возможности  идентификации   взрывчатых   веществ,боеприпасов, огнестрельного оружия и контроль за их оборотом;  -обеспечение   возможности  составления,   регистрации   и   веденияунифицированных  учетных и отчетных документов, сопровождающих  оборотвзрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия.                    4. Структура я механизм реализации                                      4.1.  Единая система информационной маркировки  взрывчатых веществ,боеприпасов   и   огнестрельного,  оружия  государств   -   участниковпредставляет собой многоуровневую систему, включающую:    - межгосударственный уровень;    - государственный уровень;    - уровень компетентных органов государств - участников;    -  уровень  производителей   взрывчатых  веществ,  боеприпасов  иогнестрельного оружия.  4.2. На межгосударственном уровне:     - принимаются  и  осуществляются   согласованные  мерыгосударств-участников;    -  утверждается  порядок  передачи информации  о  промаркированныхвзрывчатых веществах, боеприпасах и огнестрельном оружии государств  -участников  и  устанавливается  уровень  должностных  лиц,  обладающихправом осуществлять соответствующие запросы;  -  принимаются  меры по развитию совместных научно-исследовательскихработ  в  целях  наращивания  технических возможностей  для  выявлениянеобходимых    данных    о   взрывчатом   веществе,    боеприпасе    иогнестрельноморужии.  4.3. На государственном уровне:  -  принимается решение о порядке введения на своей территории Единойсистемы информационной маркировки  - взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия государств- участников;  -   определяется  порядок  материально-технического  и   финансовогообеспечения  Единой  системы  информационной  маркировки,   взрывчатыхвеществ, боеприпасов и огнестрельного оружия государств-участников;  -  принимаются  нормативные  правовые акты,  технические  документы,регламентирующие    порядок    функционирования     Единой     системыинформационной   маркировки   взрывчатых   веществ,   боеприпасов    иогнестрельного  оружия  государств  -  участников,  а  также  механизмпередачи информации другим государствам - участникам;   -  определяется перечень компетентных органов, их функции, задачи иполномочия  с  последующим информированием об этом других  государств-участников;  -определяется    перечень   производителей    взрывчатых    веществ,боеприпасов   и  огнестрельного  оружия  и  конкретный   перечень   ихпродукции, в обязательном порядке подлежащей маркировке;  -   проводятся   научно-исследовательские  и  опытно-конструкторскиеработы   в   целях  совершенствования  Единой  системы  информационноймаркировки  взрывчатых  веществ, боеприпасов и  огнестрельного  оружиягосударств - участников.  4.4. На уровне компетентных органов государств - участников:   - проводится единая государственная политика, реализуются функции ирешаютс  задачи  в  пределах полномочий установленных  государством  -участником;     -  осуществляется  функционирование  банка  данных  маркированныхвзрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия.  4.5.    На  уровне производителей взрывчатых веществ, боеприпасов  иогнестрельного оружия:   - осуществляется непосредственная маркировка;   - своевременно предоставляется информация о маркированной продукциив банк данных и/или в государственный кадастр.           5. Основные требования к информационной маркировке        взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия                                     5.1.    Информационная маркировка должна включать в  себя  буквенноеи/или цифровое кодовое обозначение, позволяющее:  -  специалистам  любого  государства - участника  определить  странуизготовления    маркированных   взрывчатых    веществ,    боеприпасов,огнестрельного оружия;  - специалистам компетентного органа государства - участникаопределить производителя маркированных взрывчатых веществ,боеприпасов, огнестрельного оружия, изготовленных на территориигосударства - участника;  -  специалистам  производителя определить номер  партии,  в  составекоторой  было  изготовлено и/или промаркировано  взрывчатое  вещество,боеприпас,    индивидуальный   номер   огнестрельного   оружия,    егопользователя  или  получателя,  а  также  число,  месяц  и   год   егоизготовления.  5.2.    Информационная  маркировка должна  обеспечивать  возможностьидентификации:  - каждой произведенной партии взрывчатых веществ;  - каждой произведенной партии боеприпасов;  - каждой произведенной единицы огнестрельного оружия.  5.3.    Информационная маркировка произведенной  партии  взрывчатоговещества должна позволять идентифицировать взрывчатое вещество в  таре(упаковке)  без  разрушения или повреждения тары (упаковки),  а  такжелюбую часть его без тары (упаковки), имеющую массу 10 грамм и более.  При   наличии  технических  возможностей  информационная  маркировкадолжна  позволять  идентифицировать  взрывчатое  вещество  после   еговзрыва.  5.4.  Информационная  маркировка  произведенной  партии  боеприпасовдолжна позволять идентифицировать боеприпас как без его разрушения илиповреждения, так и после его приведения в полную негодность или такогоизменения, которое не позволило бы его использование по назначению.  При  наличии  технических  возможностей  "информационная  маркировкадолжна  позволять идентифицировать боеприпас по стреляной  гильзе  илипуле (снаряду).  5.5.  Информационная  маркировка должна, позволять  идентифицироватьогнестрельное  оружие как без его разрушения или  повреждения,  так  ипосле  такого его изменения, которое не позволило бы его использованиепо назначению.  При   наличии  технических  возможностей  информационная  маркировкадолжна позволять идентифицировать огнестрельное оружие по его основнымчастям.  5.6.   Нанесение   или   введение  информационной   маркировки   приизготовлении  взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного  оружиядолжно  быть  неотъемлемой  частью  процесса  производства  взрывчатыхвеществ, боеприпасов и огнестрельного оружия.  5.7.  При получении взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельногооружия   с   территории   государства,  где   не   осуществляется   ихинформационная маркировка, осуществляется информационная маркировка  всоответствии с требованиями, установленными Концепцией. В этом  случаенаносится информационная маркировка страны пользователя или получателявзрывчатых веществ, боеприпасов, огнестрельного оружия.              6. Основные элементы информационной маркировки        взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия                                     6.1.  Буквенное  и  цифровое кодовое обозначение,  используемое  дляинформационной    маркировки   взрывчатого    вещества,    боеприпаса,огнестрельного оружия, должно включать в себя:  -  кодовое  обозначение  государства, на  территории  которого  былопроизведено  и/или   промаркировано  взрывчатое  вещество,  боеприпас,огнестрельное, оружие;  -    кодовое   обозначение   производителя   взрывчатого   вещества,боеприпаса, огнестрельного оружия;  -   кодовое  обозначение  партии  и  дата  изготовления  взрывчатоговещества, боеприпаса, огнестрельного оружия.  6.2.  В  основу  кодового  обозначения  государства,  на  территориикоторого  было  произведено и/или промаркировано взрывчатое  вещество,боеприпас,  огнестрельное  оружие, должен быть  положен  международныйстандарт   ИСО  3166-93  «Коды  для  представления  названий   стран»,разработанный Международной организацией по стандартизации (ИСО).  Кодовые  обозначения государств - участников СНГ для  информационноймаркировки  взрывчатых  веществ,  боеприпасов,  огнестрельного  оружияприведены в приложении 1.  6.3.  Буквенное  и/или  цифровое  кодовое  обозначение  государства-участника,  на территории которого было произведено или промаркировановзрывчатое   вещество,   боеприпас,   огнестрельное   оружие,   должнонаходиться в начале информационной маркировки и отделяться  от  другойчасти кодового обозначения точкой.  6.4.  Буквенное  и/или  цифровое кодовое  обозначение  производителядолжно  отделяться от другой части кодового обозначения  точкой  и  недолжно   совпадать  с  буквенным  или  цифровым  кодовым  обозначениемгосударств, указанным в международном стандарте ИСО 3166-93 «Коды  дляпредставления названий стран».  6.5.   Примеры   кодовых   обозначений   информационной   маркировкивзрывчатых  веществ, боеприпасов, огнестрельного  оружия  приведены  вприложении 2.  6.6. Информационная маркировка представляет собой микроноситель, гденанесены  соответствующим образом кодовое обозначение государства,  натерритории  которого было произведено и/или промаркировано  взрывчатоевещество,   боеприпас,  огнестрельное  оружие,   кодовое   обозначениепроизводителя,  а  также  кодовое  обозначение  партии   и   даты   ихизготовления.  6.7.  В  целях  упрощения  процедуры поиска  микроносителей  при  ихизготовлении    используются   вещества,   являющиеся    люминофорами,светящимися    в   видимом   диапазоне   спектра   под    воздействиемультрафиолетового или инфракрасного излучения.  6.8.  Примеры исполнения микроносителей с информационной маркировкойприведены в приложении 3.  6.9  Информационная маркировка должна быть выполнена  с  применениеммер, препятствующих ее уничтожению, изменению или подделке.  6.10.  Информационная  маркировка, не подвергавшаяся  воздействию  вцелях ее уничтожения, изменения или подделки, должна позволять:  -  специалистам любого государства - участника выявлять и определятьгосударство - участник, на территории которого было произведено  и/илипромаркировано взрывчатое вещество, боеприпас, огнестрельное оружие;  -специалистам  компетентных  органов  и  специалистам  производителягосударства - участника, на территории которого было произведено и/илипромаркировано  взрывчатое вещество, боеприпас, огнестрельное  оружие,определить производителя, партию и дату.     7. Документация, содержащая сведения об информационной маркировке        взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия   7.1.  Сведения  об  информационной, маркировке  взрывчатых  веществ,боеприпасов,  огнестрельного оружия должны фиксироваться  в  следующихвидах документов:  -журнал  или  карточка учета изготовленного и/или  промаркированноговзрывчатого вещества, боеприпаса, огнестрельного оружия;  -сертификат   информационной   маркировки   взрывчатого    вещества,боеприпаса, огнестрельного оружия;  -   приложение   к   копии  сертификата  информационной   маркировкивзрывчатого вещества, боеприпаса, огнестрельного оружия;  -  журнал  или  карточка  учета  полученного  взрывчатого  вещества,боеприпаса, огнестрельного оружия.  7.2.  Журналы  и карточки учета изготовленных и/или промаркированныхвзрывчатых  веществ,  боеприпасов, огнестрельного  оружия,  содержащиесведения   об   их  информационной  маркировке,  должны  храниться   упроизводителя, изготовившего и/или промаркировавшего данные взрывчатыевещества,   боеприпасы,  огнестрельное  оружие,   вместе   с   копиямиоформленных сертификатов информационной маркировки взрывчатых веществ,боеприпасов, огнестрельного оружия.  7.3.   Сертификат  информационной  маркировки  взрывчатого  веществабоеприпаса, огнестрельного оружия должен оформляться производителем  ивручаться    получателю/пользователю   при   передаче    ему    каждойизготовленной  партии  взрывчатых  веществ,  боеприпасов   и   единицыогнестрельного оружия, промаркированной одним номером.  7.4.  При  передаче  различных  частей  партий  взрывчатых  веществ,боеприпасов,   имеющих   информационную  маркировку   одним   номером,различным         пользователям/получателям        для         каждогополучателя/пользователя  делается  копия  сертификата   информационноймаркировки и приложение к копии сертификата информационной маркировки.  Приложение  к копии сертификата информационной маркировки урывчатоговещества,  боеприпаса  должно оформляться получателем/пользователем  ивручаться  другому получателю/пользователю при передаче  каждой  частипартии   взрывчатых   веществ,  боеприпасов,  промаркированной   однимномером.  7.5.  Сертификат информационной  маркировки и  приложение   к  копиисертификата  информационной маркировки должны оформляться  на  бланке,защищенном от подделки, с уникальной серией и номером.  Сертификат  информационной маркировки должен содержать наименование,печать и подпись производителя, а также подтверждение производителя  отом,  что  данная  единица  огнестрельного оружия,  партия  взрывчатыхвеществ,  боеприпасов была промаркирована с соблюдением  установленныхнорм и требований.  Приложение  к  копии  сертификата информационной  маркировки  должносодержать    наименование,   печать   и   подпись   оформившего    егополучателя/пользователя.  В   сертификате  информационной  маркировки  и  приложении  к  копиисертификата  информационной маркировки должны указываться наименованияпроизводителя   или  получателя  или  пользователя,   присвоенные   имкомпетентным органом государства - участника в установленном порядке.  7.6.   Журналы  и  карточки  учета  полученных  взрывчатых  веществ,боеприпасов,   огнестрельного  оружия,  содержащие  сведения   об   ихинформационной  маркировке, должны храниться у получателя/пользователявзрывчатого  вещества, боеприпасов и огнестрельного  оружия  вместе  скопиями сертификатов информационной маркировки и копиями приложений  ккопиям  сертификатов  информационной маркировки взрывчатого  вещества,боеприпасов, огнестрельного оружия.  7.7.   После  передачи  всех  частей  полученной  партии  взрывчатыхвеществ,  боеприпасов,  указанных  в  полученном  с  ними  сертификатеинформационной   маркировки  или  приложении   к   копии   сертификатаинформационной   маркировки,   другим  получателям/пользователям   илииспользования по назначению взрывчатых веществ, боеприпасов, указанныхв   полученном  с  ними  сертификате  информационной  маркировки   илиприложении   к   копии  сертификата  информационной  маркировки,   илиуничтожения  в установленном порядке взрывчатых веществ,  боеприпасов,огнестрельного  оружия,  указанных в  полученном  с  ними  сертификатеинформационной   маркировки  или  приложении   к   копии   сертификатаинформационной    маркировки,    или    их    безвозвратной    утраты,получатель/пользователь     взрывчатых      веществ,      боеприпасов,огнестрельного оружия должен передать оригиналы полученных  документовв компетентный орган государства - участника.  7.8.   Срок   хранения   документации,   содержащей   сведения    обинформационной    маркировке    взрывчатых    веществ,    боеприпасов,огнестрельного оружия, должен составлять не менее 50 лет.  Примерный  перечень документов на взрывчатые вещества, боеприпасы  иогнестрельное   оружие   с  информационной  маркировкой   приведен   вприложении 4.      8. Государственный кадастр в обмен сведениями, необходимыми для    идентификации взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного               оружия, имеющих информационную маркировку                                     8.1.  Каждое  государство - участник обязуется вести государственныйкадастр   изготовленных  и/или  промаркированных  взрывчатых  веществ,боеприпасов  и огнестрельного - оружия, в которых содержатся  сведенияоб информационной маркировке.  8.2.  Компетентные органы государств - участников осуществляют  в  -установленном порядке обмен сведениями, необходимыми для идентификациивзрывчатых  веществ,  боеприпасов  и  огнестрельного  оружия,  имеющихинформационную маркировку.