Ратифицировано Законом КР от 5 апреля 2008 года № 48 г.Душанбеот 25 мая 2006 года                    РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ                  СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ           О Концепции развития социальных и медицинских основ            улучшения качества жизни и профилактики потери              трудоспособности ветеранов войн, участников             локальных конфликтов, миротворческих операций           и жертв терроризма в государствах-участниках СНГ                           на 2006-2010 годы      Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:     1. Утвердить  Концепцию  развития  социальных  и медицинских основулучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности ветера-нов  войн,  участников локальных конфликтов,  миротворческих операций ижертв терроризма в государствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы  (при-лагается),  подготовленную  во  исполнение пункта 3 Решения Совета главправительств СНГ от 3 июня 2005 года о финансировании в 2005  году  Ос-новных  мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилита-ции ветеранов войн,  участников локальных конфликтов и жертв терроризмана 2001-2005 годы.     2. Предоставить Экономическому совету Содружества Независимых  Го-сударств  право вносить изменения в План мероприятий по реализации Кон-цепции развития социальных и медицинских основ улучшения качества жизнии  профилактики потери трудоспособности ветеранов войн,  участников ло-кальных конфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризма в госу-дарствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы.     3. Комитету по делам  воинов-интернационалистов  при  Совете  главправительств  государств-участников  Содружества ежегодно информироватьЭкономический совет Содружества Независимых Государств о ходе  реализа-ции указанной Концепции.     4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания,  а длягосударств-участников Содружества Независимых Государств, законодатель-ство которых требует проведения внутригосударственных процедур, необхо-димых для его вступления в силу,  - с даты получения депозитарием соот-ветствующего уведомления.      Совершено в городе Душанбе 25 мая 2006 года в одном подлинном  эк-земпляре на русском языке.  Подлинный экземпляр хранится в Исполнитель-ном комитете Содружества Независимых Государств,  который направит каж-дому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.      За Правительство                            За Правительство     Азербайджанской Республики                  Республики Молдова     Подпись     (с особым мнением)      За Правительство                            За Правительство     Республики Армения                          Российской Федерации     Подпись                                     Подпись     (с учетом оговорки)      За Правительство                            За Правительство     Республики Беларусь                         Республики Таджикистан     Подпись                                     Подпись      За Правительство                            За Правительство     Грузии                                      Туркменистана     _________                                   ________      За Правительство                            За Правительство     Республики Казахстан                        Республики Узбекистан     Подпись                                     ________      За Правительство                            За Правительство     Кыргызской Республики                       Украины     Подпись                                     ________     (с оговоркой)                                                  Утверждена                                     Решением Совета глав правительств                                    Содружества Независимых Государств                                     о Концепции развития социальных и                                   медицинских основ улучшения качества                                        жизни и профилактики потери                                     трудоспособности ветеранов войн,                                     участников локальных конфликтов,                                      миротворческих операций и жертв                                   терроризма в государствах-участниках                                           СНГ на 2006-2010 годы                                            от 25 мая 2006 года                                КОНЦЕПЦИЯ           развития социальных и медицинских основ улучшения         качества жизни и профилактики потери трудоспособности           ветеранов войн, участников локальных конфликтов,              миротворческих операций и жертв терроризма                     в государствах-участниках СНГ                           на 2006-2010 годы      I.            Общие положения     II.           Основные тенденции и особенности качества жизни                   ветеранов войн, участников локальных конфликтов,                   миротворческих операций и жертв терроризма в                   государствах-участниках СНГ     III.          Основные задачи развития социальных и медицинских                   основ улучшения качества жизни и профилактики потери                   трудоспособности ветеранов войн, участников                   локальных конфликтов, миротворческих операций и                   жертв терроризма в государствах-участниках СНГ     IV.           Основные направления сотрудничества                   государств-участников СНГ в сфере улучшения качества                   жизни ветеранов войн, участников локальных                   конфликтов, миротворческих операций и жертв                   терроризма     V.            Реализация Концепции     Приложение 1. План мероприятий по реализации Концепции развития                   социальных и медицинских основ улучшения качества                   жизни и профилактики потери трудоспособности                   ветеранов войн, участников локальных конфликтов,                   миротворческих операций и жертв терроризма в                   государствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы     Приложение 2. Долевые взносы государств-участников СНГ по                   финансированию Плана мероприятий по реализации                   Концепции развития социальных и медицинских основ                   улучшения качества жизни и профилактики потери                   трудоспособности ветеранов войн, участников                   локальных конфликтов, миротворческих операций и                   жертв терроризма в государствах-участниках СНГ на                   2006-2010 годы                           I. Общие положения      В период глобализации экономики мирового сообщества одной из  важ-нейших  проблем развития общества становится качество жизни населения вцелом и его отдельных групп.  В связи с образованием новых  независимыхгосударств,  экономика которых находится в основном в стадии реформиро-вания, в тяжелом положении оказались отдельные слои населения государс-тв Содружества. Особое внимание заслуживают проблемы качества жизни на-иболее уязвимых граждан СНГ  -  ветеранов  войн,  участников  локальныхконфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма.     Согласованный подход к формированию  общих  принципов  определенияобоснованных  приоритетов медико-социальной помощи указанным выше груп-пам населения действительно будет содействовать улучшению качества жиз-ни.     Социально-экономическая ситуация,    сложившаяся    в    государс-твах-участниках  СНГ к началу XXI века,  - медленный рост производства,отсутствие стабильности на финансовом рынке, недостаточное финансирова-ние  здравоохранения,  безадресное  распределение  выделенных средств -приводит к низкому уровню жизни населения и в первую очередь  социальноуязвимых его слоев.  Практически во всех государствах-участниках Содру-жества отсутствует система контроля эффективности адресного использова-ния средств,  выделяемых для поддержки ветеранов. Получившая развитие впоследние годы реабилитация доступна, и то не в полной мере, только ин-валидам, а то, что ветераны всех войн - это основная группа риска инва-лидности и что инвалидность легче и  экономически  выгоднее  предотвра-тить,  не заложено ни в одном из принятых в государствах-участниках СНГзаконов в последнее 10-летие. Тем самым как бы поддерживается и воспро-изводится состояние инвалидности,  а не принимаются меры по ее предотв-ращению.  Наиболее существенным недостатком законодательства всех госу-дарств-участников  СНГ является отсутствие механизма реализации важней-ших правовых норм в области профилактики инвалидности  среди  ветерановвойн.  Более того, профилактические мероприятия практически исчезают изработы органов и учреждений соответствующих ведомств.     Здоровье человека лишь на 18-20% связано с проведением медицинскихмероприятий. Основными определяющими являются экономические, политичес-кие,  социальные,  экологические, культурные факторы, взаимоотношения вобществе и зрелость этого общества.     В связи с этим создание и реализация Концепции развития социальныхи медицинских основ улучшения качества жизни и  профилактики  трудоспо-собности ветеранов войн,  участников локальных конфликтов, миротворчес-ких операций  и  жертв  терроризма  в  государствах-участниках  СНГ  на2006-2010  годы (далее - Концепция) позволят поднять на должный уровеньздоровье данной категории граждан,  их работоспособность, т.е. качествоих жизни. Реализация межгосударственных медико-социальных программ поз-волит выделить основные группы факторов, влияющих на качество жизни.     Концепция определяет основные цели, принципы и направления сотруд-ничества правительств и общественных организаций  государств-участниковСНГ в сфере улучшения качества жизни ветеранов войн, участников локаль-ных конфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризма - категорииграждан,  требующей повышенного социального внимания,  поддержки, мило-сердия и участия органов управления всех уровней, государственных и не-государственных структур и организаций.     Понятие качества жизни данной категории граждан включает  удовлет-воренность  своим физическим,  психическим,  экономическим и социальнымблагополучием,  способность функционировать в  обществе  соответственносвоему  положению  и получать удовлетворение от жизни во всех ее аспек-тах.     Правовой основой  Концепции  являются  законодательные  акты госу-дарств-участников Содружества по проблемам инвалидов,  ветеранов, семейпогибших,  а также документы, принятые в рамках Содружества НезависимыхГосударств.     Категория качества  жизни  ветеранов  войн,  участников  локальныхконфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризма -  интегральнаякачественная характеристика жизни ветеранов войн,  участников локальныхконфликтов, родителей погибших и членов их семей, раскрывающая критериижизнедеятельности,  а также условия жизнеобеспечения и жизнеспособностиданного контингента как целостного социального организма.     Под качеством жизни ветеранов войн,  участников локальных конфлик-тов, миротворческих операций, родителей погибших и жертв терроризма по-нимается  совокупность условий,  обеспечивающих (или не обеспечивающих)индивидуальное и общественное (физическое и психическое) здоровье,  ин-тегрально  отражаемое  средней продолжительностью жизни,  уровнем общейзаболеваемости,  временной нетрудоспособности, инвалидности, стандарти-зованных для данной группы населения; соответствие среды жизни социаль-но-психологическим установкам личности.     Образ жизни  фиксирует  формы  жизнедеятельности данной категории,типичные для определенных социально-экономических, политических, нацио-нальных отношений и характеризующие особенности жизни индивидуума и оп-ределенной категории лиц.     Стиль жизни конкретизирует содержание образа жизни,  раскрывая егоособенности, выражающиеся в общении и поведении. На основе этой катего-рии можно рассматривать типы поведения как отдельных индивидов,  их ма-неры, черты, привычки, вкусы, наклонности, так и данной категории граж-дан в целом.     Качество рабочей силы - совокупность свойств индивидуума, проявля-ющихся в процессе труда и включающих квалификацию и личностные характе-ристики работника, его физиологические и социально-психологические осо-бенности (состояние здоровья, умственные способности, а также адаптиро-ванность,  в том числе профориентированность и профессиональную пригод-ность).     Качество трудовой жизни - это условия производственной жизни, поз-воляющие  учесть степень реализации интересов работника и использованияего интеллектуальных, творческих, моральных, организационных способнос-тей и др.  Качество трудовой жизни выражается в повышении чувства удов-летворенности трудом, стремлении повышать квалификацию.     Мониторинг качества  жизни  ветеранов  войн,  участников локальныхконфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризма -  периодическипроводимые массовые опросы, дающие объективную информацию об измененияхизучаемого объекта на основе специально составленных анкет и их  после-дующего анализа (социально-демографические обследования,  изменения ка-чества и уровня жизни семьи, социально-трудовой сферы, динамика состоя-ния здоровья, инвалидности и т.д.).     Минимальный потребительский бюджет  -  стоимостная  оценка  наборапотребительских  товаров и услуг для удовлетворения основных физиологи-ческих и социально-культурных потребностей ветеранов  войн,  участниковлокальных конфликтов,  миротворческих операций - необходим как социаль-ный норматив для прогнозирования изменений  уровня  жизни,  определениянеобходимых размеров выплат.     Целью Концепции является выработка стратегии,  согласованных пози-ций,  определение эффективных путей реализации государственной социаль-ной политики в соответствии с  экономическим  положением,  национальнымзаконодательством  государств-участников СНГ и международными договора-ми,  направленными на профилактику потери  трудоспособности,  улучшениекачества и увеличение продолжительности жизни ветеранов войн,  участни-ков локальных конфликтов, членов семей погибших. Для реализации Концеп-ции  разработан План мероприятий по реализации Концепции развития соци-альных и медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики  по-тери трудоспособности ветеранов войн,  участников локальных конфликтов,миротворческих операций и жертв  терроризма  в  государствах-участникахСНГ  на  2006-2010 годы (далее - План) (приложение 1),  включающий сов-местные практические и научные  мероприятия  в  государствах-участникахСНГ на период 2006-2010 годы.     Развитие социальных и медицинских основ улучшения качества жизни ипрофилактики потери трудоспособности ветеранов войн, участников локаль-ных конфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризма в государс-твах-участниках СНГ основывается на следующих принципах:     - гарантированность социальных  прав  и  обеспечение  условий  дляучастия в жизни общества в соответствии со способностями и возможностя-ми;     - социальная справедливость и отказ от политики,  приводящей к об-щественному иждивенчеству;     - ориентация на достижение общепризнанных международных социальныхстандартов;     - единство  и  взаимодействие  социальной политики на межгосударс-твенном, федеральном и региональном уровнях;     - партнерство  и  совместное решение социальных вопросов государс-твенными и общественными организациями.     Концепция учитывает  опыт межведомственного сотрудничества органовздравоохранения,  социального развития,  образования,  культуры, минис-терств обороны, министерств внутренних дел, служб безопасности, общест-венных организаций, социальной политики государств-участников СНГ и го-сударственных целевых программ, реализации межгосударственной стратегииактивного воздействия на интеграционные и социально-экономические  про-цессы.           II. Основные тенденции и особенности качества жизни           ветеранов войн, участников локальных конфликтов,              миротворческих операций и жертв терроризма                     в государствах-участниках СНГ      Качество жизни ветеранов войн,  участников  локальных  конфликтов,миротворческих операций и жертв терроризма крайне низкое.  Более 30% изних - одинокие люди. В неудовлетворительных жилищных условиях проживаетболее 60%  этой категории граждан.  Более 85%  из них оценивают уровеньпенсий как недостаточный,  условиями работы не удовлетворены 73%, от 60до 87% ветеранов в государствах-участниках Содружества не могут обеспе-чить себя полноценным питанием, приобрести необходимые бытовые предметыдлительного пользования (холодильник, телевизор, мебель и т.п.).     Проведенное изучение качества жизни ветеранов  афганской  войны  вотдельных  государствах-участниках Содружества свидетельствует о значи-тельном снижении всех составляющих качества жизни у  воинов-интернацио-налистов, членов их семей и родителей погибших.     Удовлетворены качеством жизни 31,4%.  Основными причинами  неудов-летворенности  являются  плохие  жилищные условия,  низкий материальныйуровень, невостребованность, тяжелый психологический климат в обществе,плохая семейная обстановка, отсутствие постоянной работы и др.     Анализ занятости данного контингента свидетельствует,  что большаячасть  из них работает в общественных организациях (46%),  коммерческихструктурах (25%),  государственных организациях и учреждениях (18%). Неимеют работы 11% трудоспособных граждан этой категории.     Отмечена низкая социальная интеграция инвалидов:  по своей профес-сии работает менее 20% инвалидов III группы; более 80% инвалидов I и IIгрупп не участвуют в общественной жизни,  половина из них является оди-нокими,  а 2/3 живущих в семье не проявляют интереса к семье и воспита-нию детей.     Практически здоровыми  считают  себя  менее  30%  ветеранов  войн,участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертв терро-ризма.  Улучшение  в  состоянии здоровья за последние пять лет отмечаютлишь 21,4%; без изменений - 14,3%; 64,3% считают, что состояние их здо-ровья  ухудшилось (частые обострения имеющихся хронических заболеваний,вновь диагностированные  болезни,  изменение  группы  инвалидности  иливновь признаны инвалидами).     Отношения воинов-интернационалистов с учреждениями здравоохранениякак  хорошие оценивают только 1,4%  респондентов,  как средние - 47,1%,как плохие - 46,4%.     Особенности состояния  здоровья участников боевых действий опреде-ляются следующим:     - характер боевых травм и ранений;     - возникновение тяжелых отдаленных последствий;     - распространенность тяжелых форм хронических заболеваний, требую-щих узкоспециализированной медицинской помощи;     - заболеваемость  контингента  характеризуется  значительной расп-ространенностью нервных и психических болезней,  болезней  головного  испинного мозга, тяжелейших циррозов печени, почечной недостаточности, ав последние годы - значительным ростом онкологических и  сердечно-сосу-дистых заболеваний;     - наличие посттравматических стрессовых расстройств, нуждающихся впсихокоррекции, психотерапии, психиатрической помощи;     - распространенность девиантных форм поведения,  алкоголизма, нар-комании, суицидов;     - высокие показатели преждевременной смертности определяют  основ-ные организационные формы,  методы охраны здоровья и реабилитации вете-ранов войн и членов их семей.     Ветераны войн, участники локальных конфликтов, миротворческих опе-раций и жертвы терроризма нуждаются в комплексном обследовании, включа-ющем  наряду  с медицинскими клинико-диагностическими методами социаль-ное,  медико-психологическое обследование, оценку психического здоровьяи тестирование.  Необходимыми являются динамическое наблюдение, первич-ная и вторичная профилактика и профилактика инвалидности - реабилитация(третичная  профилактика).  Особое  значение в специфике оказания такоймедико-социальной помощи имеют последствия воздействия  психотравмирую-щих  факторов и возникновение посттравматического стрессового синдрома,ставшего внутренней основой психологической и  социальной  дезадаптациичеловека в обществе.  "Вторичные стрессы" гражданской жизни, суммируясьс "первичными стрессами" войны на  фоне  соматического  неблагополучия,приводили  к  формированию  хронических посттравматических расстройств.Почти все ветераны после возвращения из  Афганистана  отмечали  чувствовнутренней измененности,  повышенную раздражительность;  вспышки гнева,бесконтрольной злобы,  приводящие к конфликтам в быту, на работе, проб-лемам с представителями закона.  И через 15 лет многие из них подчерки-вают разочарование и неудовлетворенность мирной жизнью, характером меж-личностных  отношений  и новыми системами ценностей,  отмечают нетерпи-мость к несправедливости,  склонность к аутизации. Все эти симптомы от-мечаются как у участников локальных конфликтов в Афганистане, Таджикис-тане,  Чечне,  так и у жертв терроризма. Все это, естественно, препятс-твует нормальной жизнедеятельности,  но несмотря на проблемы, связанныекак с психическим,  так и физическим здоровьем,  у большинства  из  нихпрослеживается тенденция избегать обращений к врачам и психологам.     В настоящее время число ветеранов войн, участников локальных конф-ликтов, миротворческих операций и жертв терроризма, членов семей погиб-ших в государствах-участниках Содружества превысило 3 млн.  человек.  С1990 по 2004 год число инвалидов среди участников боевых действий в Аф-ганистане возросло в 2,5 раза, причем если несколько лет назад подавля-ющее большинство из числа инвалидов были инвалидами III группы, то сей-час это в основном инвалиды II группы. По данным статистики, в СНГ еже-годно признаются инвалидами около 70 тыс.  военнослужащих, из них более12 тыс.  человек - это инвалиды вследствие военной  травмы.  Более  2,5тыс. участников боевых действий ежегодно умирает, более 30% из них - отпроисшествий,  дорожно-транспортных  катастроф,  отравлений  алкоголем,наркотиками,  суицида.  По данным Российской академии медицинских наук,биологический возраст ветеранов войн отличается от паспортного в  сред-нем на 13 лет.  Если побывавшему на войне сегодня 40 лет,  то его орга-низм изношен как в 53 года.     Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни ветерановвойн,  участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертвтерроризма в государствах-участниках СНГ,  включая размер пенсий, сред-недушевой доход в семье,  структуру потребительских расходов, медицинс-ких,  бытовых,  санаторно-оздоровительных,  культурных услуг,  остаютсянизкими.  Среди данной категории граждан наибольшее  число  вынужденныхпереселенцев  и беженцев,  безработных,  наемных рабочих в других госу-дарствах;  лиц с доходами ниже прожиточного минимума. В то же время какбы  не измерялись материальные потребности человека и общества в целом,есть неизмеримое,  неосязаемое,  но очень важное для мироощущения и це-лостной оценки качества жизни - духовность.  Только органическое единс-тво материальных и духовных категорий определяет качество жизни.     Особую озабоченность  и  неудовлетворенность  высказывают ветеранывойн,  участники локальных конфликтов, миротворческих операций и жертвытерроризма по поводу доступности и качества медицинской помощи, как ам-булаторной,  так и стационарной, возможности госпитализации и полученияспециализированной медицинской помощи,  реабилитации, санаторно-курорт-ного лечения, лекарственного обеспечения.     Даже в  наиболее  благополучных государствах малоимущие люди живутсущественно меньше и болеют значительно чаще, чем обеспеченные. С однойстороны, эти различия в состоянии здоровья являются отражением недопус-тимой социальной несправедливости,  а с другой,  они привлекли вниманиеученых к некоторым из важнейших факторов или детерминант,  определяющихуровень здоровья в современном обществе.  В частности,  они  привели  кросту понимания тесной зависимости состояния здоровья от социальной ок-ружающей среды,  от того, что сейчас определяется как социальные детер-минанты или составляющие здоровья.     В любом обществе у людей, находящихся на более низких ступенях со-циальной лестницы,  вероятность большинства заболеваний и преждевремен-ной смерти выше, чем у тех, кто стоит на более высоких ее ступенях. По-литика  в области здравоохранения обязательно должна быть направлена наулучшение социально-экономических составляющих здоровья. Для того чтобыулучшить здоровье населения, следует улучшить возможности для полученияадекватного образования,  уменьшить риск потери работы  и  безработицу,улучшить  жилищные  условия.  Если  общество  обеспечит своим гражданамбольше возможностей для самовыражения во всех областях жизни - социаль-ной, экономической, культурной, то они и физически будут более здоровы-ми по сравнению с  людьми,  жизнь  которых  характеризуется  нестабиль-ностью,  разобщенностью и лишениями.  Стрессовые условия,  заставляющиелюдей испытывать чувства беспокойства и  беспомощности,  неблагоприятносказываются на здоровье и могут привести к преждевременной смерти. Пос-тоянное чувство беспокойства и неопределенности,  недостаточная уверен-ность  в себе,  социальная изоляция и невозможность управлять ситуациейна работе и дома оказывают огромное влияние на состояние здоровья.     Такие психологические факторы риска постоянно накапливаются,  уве-личивая вероятность психических заболеваний и  преждевременной  смерти.Продолжительные  периоды беспокойства и неопределенности,  зачастую от-сутствие понимания, общественной, семейной и дружеской поддержки приво-дят к психосоматическим заболеваниям.  Эти факторы необходимо учитыватьпри организации медико-социальной и психологической помощи данному кон-тингенту.      III. Основные задачи развития социальных и медицинских основ    улучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности    ветеранов войн, участников локальных конфликтов, миротворческих       операций и жертв терроризма в государствах-участниках СНГ      Концепция основана на отношении к здоровью как интегральному пока-зателю качества жизни.     Учитывая, что конечной целью социального и экономического развитияобщества являются рост благосостояния и улучшение здоровья людей, необ-ходимо уделять внимание наиболее нуждающимся, отягощенным плохим состо-янием  здоровья,  получающим недостаточное медицинское обслуживание илистрадающим от бедности Концепция реализуется посредством проведения со-ответствующих региональной,  национальной и межгосударственной политикии стратегий,  направленных на уменьшение экономического  и  социальногонеравенства и улучшение здоровья отдельных групп и всего населения. Ре-формирование, укрепление и адаптация систем здравоохранения, социально-го развития,  образования, культуры, обеспечение необходимого доступа ких службам и учреждениям,  надлежащего качества и разумной стоимости  -важнейшее направление повышения качества жизни населения в целом и наи-более уязвимых его групп.  Являясь сообществом независимых  государств,страны  Содружества  должны действовать совместно ради устранения общихугроз здоровью, внедряя здоровый образ жизни, физкультуру и спорт, осу-ществляя профилактику заболеваний, наркомании, токсикомании, суицидов.     Основными задачами взаимодействия государств-участников СНГ в сфе-ре улучшения качества жизни являются:     1. Разработка международных договоров и нормативных правовых актовв государствах-участниках СНГ, направленных на повышение качества жизниветеранов войн,  участников локальных конфликтов, миротворческих опера-ций, членов их семей, родителей погибших, жертв терроризма.     2. Объединение усилий правительств и общественных организаций  го-сударств-участников  Содружества  в  разработке  и внедрении в практикусогласованных концепций,  методик,  стандартов, нормативов медико-соци-альной помощи, направленных на улучшение качества жизни ветеранов войн.     3. Способствование созданию:     - баз данных ветеранов войн,  участников локальных конфликтов, ми-ротворческих операций и жертв терроризма, качества их жизни, мониторин-га  социально-экономического  положения  и совокупных средств,  адреснонаправленных из бюджетов всех уровней и внебюджетных средств;     - медико-социальных структур и внедрению прогрессивных технологий,обеспечивающих профилактические,  лечебно-оздоровительные, реабилитаци-онные мероприятия ветеранов войн,  участников локальных конфликтов, ми-ротворческих операций и жертв терроризма;     - персонифицированного  регистра  с  унифицированными социальными,медицинскими, психологическими данными.     4. Организация межведомственного сотрудничества в создании условийдля профилактики и борьбы с социально значимыми заболеваниями,  алкого-лизмом, наркоманией, профилактики инвалидности.     5. Разработка функционально-организационной модели медико-социаль-ной помощи ветеранам войн,  участникам локальных конфликтов,  миротвор-ческих операций и жертвам терроризма, обеспечивающей улучшение качестважизни.     6. Создание единого информационного пространства государств-участ-ников Содружества для мониторинга качества жизни ветеранов войн, участ-ников локальных конфликтов,  миротворческих операций и жертв терроризмаи разработки реального прогноза развития их экономического и социально-го статуса и обеспечение  взаимодействия  государств-участников  СНГ  вданной проблеме.      IV. Основные направления сотрудничества государств-участников         СНГ в сфере улучшения качества жизни ветеранов войн,            участников локальных конфликтов, миротворческих                      операций и жертв терроризма      1. Выработка государственной политики в области качества жизни ве-теранов войн, участников локальных конфликтов, миротворческих операций,членов семей погибших и жертв терроризма.     2. Обеспечение  политических условий,  включающих правовую и соци-альную защищенность.     3. Создание  экономических условий жизнеобеспечения (располагаемыеденежные доходы,  размеры оплаты труда,  пенсии,  фактическое  конечноепотребление  домашних  хозяйств,  среднегодовые  затраты государства наздравоохранение,  физическую культуру,  социальное обеспечение,  размерпрожиточного  минимума,  структура  потребительских  расходов,  наличиепредметов длительного пользования).     4. Разработка  методики определения качества жизни ветеранов войн,объективных потребностей,  материальных и финансовых затрат на их удов-летворение.     5. Разработка целевых разноуровневых программ по повышению качест-ва жизни данного контингента, нацеленных на последовательный рост мате-риального благосостояния, улучшение образа жизни и воспитание духовнос-ти.     Каждое из вышеназванных направлений должно иметь  организационное,ресурсное, технологическое, информационное, кадровое, научное обеспече-ние.                         V. Реализация Концепции      В реализации Концепции участвуют органы исполнительной власти  го-сударств-участников  Содружества,  общественные  организации  ветерановвойн,  органы и учреждения исполнительной власти на местах,  учрежденияздравоохранения и социальной защиты всех уровней.  Качество жизни вете-ранов войн,  участников локальных конфликтов, миротворческих операций ижертв  терроризма  будет обеспечиваться государствами-участниками СНГ впорядке,  установленном национальными нормативными правовыми актами го-сударств-участников СНГ, и определяться путем выборочных социальных оп-росов в государствах.     Финансовое обеспечение  реализации  Концепции будет осуществлятьсяза счет долевых взносов государств-участников СНГ пропорционально  чис-ленности ветеранов войн, проживающих на территории государства, и учас-тия государств в мероприятиях, местных бюджетов и внебюджетных средств,в  том числе благотворительных взносов и пожертвований.  На основе Кон-цепции в целях развития ее отдельных направлений будут разработаны меж-государственные программы и международные проекты.     Концепция в течение 2006-2010 годов будет уточняться, дополняться,совершенствоваться по мере изменения социально-политического и экономи-ческого положения в государствах-участниках СНГ.     Концепция реализуется в соответствии с Планом (приложение 1),  фи-нансирование осуществляется в соответствии с размерами долевых  взносовгосударств-участников СНГ по финансированию Плана мероприятий по реали-зации Концепции развития социальных и медицинских основ  улучшения  ка-чества  жизни  и  профилактики  потери трудоспособности ветеранов войн,участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертв терро-ризма  в государствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы (приложение 2) иза счет внебюджетных средств.     План отражает специфику контингента,  приоритеты медико-социальнойпомощи,  обеспечение межведомственного сотрудничества и  взаимодействиягосударственных и общественных структур на межгосударственном уровне.      Ожидаемые результаты      Реализация Концепции призвана обеспечить:     - гарантированный  государствами  уровень  жизни  ветеранов  войн,участников локальных конфликтов, миротворческих операций, членов их се-мей, родителей погибших и жертв терроризма;     - улучшение  основных  социально-экономических  индикаторов уровняжизни данного контингента - среднедушевые денежные доходы, средний раз-мер месячных пенсий, расходы и структуру фактического потребления.                                          Приложение 1                        к Концепции развития социальных и медицинских                        основ улучшения качества жизни и профилактики                     потери трудоспособности ветеранов войн, участников                        локальных конфликтов, миротворческих операций                        и жертв терроризма в государствах-участниках                                    СНГ на 2006-2010 годы                                  ПЛАН        мероприятий по реализации Концепции развития социальных      и медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики     потери трудоспособности ветеранов войн, участников локальных        конфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма            в государствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы -----------------------------------------------------------------------|Содержание мероприятий|   Срок   | Исполнители |Стоимость (млн. руб.)||                      |исполнения|             |---------------------||                      |          |             | 2006-2010|   в том  ||                      |          |             |    гг.   |   числе  ||                      |          |             |          |  2006 г. ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||           1          |     2    |      3      |     4    |     5    ||---------------------------------------------------------------------||                 I. Нормативно-правовое обеспечение                  ||---------------------------------------------------------------------||1. Составление реестра|2006 г.   |Комитет по   |  0,18(*) |  0,18(*) ||нормативных правовых  |          |делам        |          |          ||актов, действующих в  |          |воинов-интер-|          |          ||государствах -        |          |националистов|          |          ||участниках СНГ,       |          |при Совете   |          |          ||направленных на       |          |глав         |          |          ||улучшение качества    |          |правительств |          |          ||жизни ветеранов войн, |          |государств - |          |          ||участников локальных  |          |участников   |          |          ||конфликтов,           |          |Содружества  |          |          ||миротворческих        |          |(далее -     |          |          ||операций, родителей   |          |КДВИ),       |          |          ||погибших и жертв      |          |министерства |          |          ||терроризма            |          |здравоохране-|          |          ||                      |          |ния и        |          |          ||                      |          |социального  |          |          ||                      |          |развития     |          |          ||                      |          |(защиты)     |          |          ||                      |          |государств - |          |          ||                      |          |участников   |          |          ||                      |          |СНГ          |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||2. Подготовка проектов|2006 г.   |Министерства |  0,4(*)  |   0,4(*) ||нормативных правовых  |          |здравоохране-|          |          ||актов, определяющих   |          |ния, труда и |          |          ||механизмы реализации  |          |социального  |          |          ||гарантий льгот и      |          |развития     |          |          ||компенсаций ветеранам |          |(защиты)     |          |          ||войн, участникам      |          |минобразова- |          |          ||локальных конфликтов, |          |ния,         |          |          ||способствующих        |          |минэкономики,|          |          ||улучшению качества    |          |минфины      |          |          ||жизни в том числе их  |          |государств - |          |          ||монетизации в         |          |участников   |          |          ||соответствии с        |          |СНГ,         |          |          ||национальным          |          |общественные |          |          ||законодательством     |          |организации  |          |          ||государств -          |          |ветеранов    |          |          ||участников СНГ        |          |войн, КДВИ   |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||3. Разработка дву- и  |2006-2007 |Министерства |   0,6(*) |   0,3(*) ||многосторонних        |гг.       |здравоохране-|          |          ||международных         |          |ния, труда и |          |          ||договоров в области   |          |социального  |          |          ||социальной защиты,    |          |развития     |          |          ||здравоохранения,      |          |(защиты),    |          |          ||образования, культуры,|          |минобразова- |          |          ||спорта, обеспечивающих|          |ния,         |          |          ||повышение качества    |          |минкультуры, |          |          ||жизни ветеранов войн, |          |МИДы         |          |          ||участников локальных  |          |государств - |          |          ||конфликтов,           |          |участников   |          |          ||миротворческих        |          |СНГ,         |          |          ||операций и жертв      |          |Исполком СНГ,|          |          ||терроризма в          |          |КДВИ         |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||4. Разработка и       |2006 г.   |МИДы,        |   0,2(*) |   0,2(*) ||подготовка к          |          |минздрав,    |          |          ||подписанию в          |          |минсоцзащиты,|          |          ||установленном порядке |          |минобразова- |          |          ||дву- и многосторонних |          |ния,         |          |          ||договоров о гарантиях |          |минкультуры, |          |          ||медицинской помощи для|          |комитеты по  |          |          ||ветеранов войн,       |          |спорту,      |          |          ||участников локальных  |          |общественные |          |          ||конфликтов и          |          |организации  |          |          ||миротворческих        |          |государств - |          |          ||операций на территории|          |участников   |          |          ||государств -          |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||участников СНГ в      |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||5. Внесение           |2009-2010 |КДВИ         |          |          ||предложений в         |гг.       |             |          |          ||правительства         |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ о      |          |             |          |          ||разработке            |          |             |          |          ||государственных и     |          |             |          |          ||межгосударственной    |          |             |          |          ||программ "Повышение   |          |             |          |          ||качества жизни        |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей и родителей     |          |             |          |          ||погибших" в           |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||---------------------------------------------------------------------||        II. Организационно-практическое обеспечение повышения        ||                    качества жизни ветеранов войн                    ||---------------------------------------------------------------------||1. Подготовка         |2007 г.   |КДВИ,        |   0,7(*) |     -    ||методических          |          |министерства |          |          ||рекомендаций по       |          |и ведомства, |          |          ||организации и         |          |общественные |          |          ||осуществлению в       |          |организации  |          |          ||государствах -        |          |государств - |          |          ||участниках Содружества|          |участников   |          |          ||мониторинга           |          |СНГ          |          |          ||социально-экономичес- |          |             |          |          ||кого и правового      |          |             |          |          ||положения ветеранов   |          |             |          |          ||войн, участников      |          |             |          |          ||локальных конфликтов, |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей и родителей     |          |             |          |          ||погибших в            |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||2. Постоянная работа с|2006-2010 |КДВИ,        |  80,0(*) |  14,0(*) ||органами и            |гг.       |министерства |  40,0(**)|  10,0(**)||учреждениями          |          |здравоохране-|          |          ||здравоохранения,      |          |ния, труда и |          |          ||социального           |          |социального  |          |          ||обеспечения,          |          |развития     |          |          ||представителями       |          |(защиты)     |          |          ||исполнительной власти |          |государств - |          |          ||на местах по          |          |участников   |          |          ||обеспечению ветеранов |          |СНГ          |          |          ||войн, участников      |          |             |          |          ||локальных конфликтов и|          |             |          |          ||членов семей погибших |          |             |          |          ||благоустроенным       |          |             |          |          ||жильем, медицинской   |          |             |          |          ||помощью, включая      |          |             |          |          ||профилактику          |          |             |          |          ||заболеваний,          |          |             |          |          ||диагностику, лечение, |          |             |          |          ||госпитализацию,       |          |             |          |          ||реабилитацию,         |          |             |          |          ||протезирование,       |          |             |          |          ||обеспечение           |          |             |          |          ||санаторно-курортным   |          |             |          |          ||лечением,             |          |             |          |          ||медикаментами,        |          |             |          |          ||трудоустройство,      |          |             |          |          ||профессиональную      |          |             |          |          ||подготовку и          |          |             |          |          ||переподготовку        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||3. Ежегодное          |2006-2010 |КДВИ,        |   0,5(*) |   0,1(*) ||проведение            |гг.       |общественные |          |          ||социологических       |          |организации  |          |          ||опросов ветеранов     |          |государств - |          |          ||войн, участников      |          |участников   |          |          ||локальных конфликтов и|          |СНГ          |          |          ||членов семей погибших |          |             |          |          ||для определения       |          |             |          |          ||совокупного дохода    |          |             |          |          ||семьи, структуры      |          |             |          |          ||расходов и            |          |             |          |          ||жизнеобеспечивающих   |          |             |          |          ||потребностей.         |          |             |          |          ||Подготовка            |          |             |          |          ||аналитических справок |          |             |          |          ||для соответствующих   |          |             |          |          ||органов и адресная    |          |             |          |          ||передача              |          |             |          |          ||индивидуальных данных |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||4. Обоснование и      |2007 г.   |КДВИ,        |  0,32(*) |     -    ||разработка системы    |          |минэкономики,|          |          ||потребностей,         |          |минздрав,    |          |          ||необходимых для       |          |минсоцзащиты,|          |          ||поддержания жизни и   |          |ветеранские  |          |          ||социального статуса,  |          |организации  |          |          ||обеспечивающих        |          |государств - |          |          ||экономическую         |          |участников   |          |          ||независимость,        |          |СНГ          |          |          ||взаимодействие с      |          |             |          |          ||обществом и средой.   |          |             |          |          ||Определение           |          |             |          |          ||совокупности услуг и  |          |             |          |          ||необходимых средств   |          |             |          |          ||для жизнеобеспечения  |          |             |          |          ||конкретного           |          |             |          |          ||индивидуума в         |          |             |          |          ||конкретных            |          |             |          |          ||социально-средовых    |          |             |          |          ||условиях в            |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||5. Разработка         |2008 г.   |КДВИ,        |  0,48(*) |     -    ||медико-социальных     |          |минэкономики,|          |          ||нормативов,           |          |минздрав,    |          |          ||обеспечивающих        |          |минсоцзащиты,|          |          ||улучшение качества    |          |ветеранские  |          |          ||жизни ветеранов войн, |          |организации  |          |          ||участников локальных  |          |государств - |          |          ||конфликтов,           |          |участников   |          |          ||миротворческих        |          |СНГ          |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей, родителей      |          |             |          |          ||погибших и жертв      |          |             |          |          ||терроризма в          |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||---------------------------------------------------------------------||      III. Решение актуальных проблем профилактики заболеваний       ||                     и профилактики инвалидности                     ||---------------------------------------------------------------------||1. Мониторинг         |2006-2010 |КДВИ,        |   1,6(**)|     -    ||состояния здоровья    |гг.       |Межгосудар-  |          |          ||ветеранов войн и      |          |ственный НИИ |          |          ||отдельных групп       |          |по           |          |          ||населения,            |          |реабилитации |          |          ||пострадавших от       |          |ветеранов    |          |          ||терроризма:           |          |войн, НИИ    |          |          ||1.1. Психоневрологи-  |2007-2010 |МСЭиР        |   0,6(**)|     -    ||ческий мониторинг     |гг.       |(г.Минск),   |          |          ||состояния здоровья    |          |органы и     |          |          ||ветеранов войны в     |          |учреждения   |          |          ||Афганистане и         |          |здравоохране-|          |          ||участников локальных  |          |ния,         |          |          ||конфликтов.           |          |общественные |          |          ||1.2. Проведение       |2006-2010 |организации  |   0,8(**)|   0,4(**)||осмотров, оценка и    |гг.       |государств - |          |          ||прогнозирование       |          |участников   |          |          ||состояния здоровья и  |          |СНГ          |          |          ||потребности в         |          |             |          |          ||различных видах       |          |             |          |          ||медико-социальной     |          |             |          |          ||помощи.               |          |             |          |          ||1.3. Разработка       |2007 г.   |             |   0,2(**)|     -    ||критериев оценки риска|          |             |          |          ||возникновения         |          |             |          |          ||психосоматических     |          |             |          |          ||заболеваний ветеранов |          |             |          |          ||войн и отдельных групп|          |             |          |          ||населения в           |          |             |          |          ||чрезвычайных ситуациях|          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||2. Обоснование        |2007-2008 |КДВИ,        |   0,4(*) |     -    ||региональных          |гг.       |реабилитаци- |          |          ||потребностей ветеранов|          |онные центры |          |          ||войн и жертв          |          |на местах,   |          |          ||терроризма в различных|          |МЧС,         |          |          ||видах                 |          |минздрав,    |          |          ||медико-социальной     |          |минсоцзащиты,|          |          ||помощи                |          |минобороны,  |          |          ||                      |          |общественные |          |          ||                      |          |организации  |          |          ||                      |          |государств - |          |          ||                      |          |участников   |          |          ||                      |          |СНГ          |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||3. Создание и         |2006-2007 |НИИ, АМН,    |   0,8(**)|   0,5(**)||внедрение программ    |гг.       |минздрав,    |          |          ||профилактики, лечения |          |минсоцразви- |          |          ||и реабилитации        |          |тия          |          |          ||посттравматического   |          |(минсоцзащи- |          |          ||стрессового синдрома  |          |ты), МО, МВД,|          |          ||медико-психологическо-|          |ФСБ          |          |          ||го сопровождения,     |          |государств - |          |          ||психологической       |          |участников   |          |          ||реабилитации и        |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||адаптации ветеранов   |          |             |          |          ||войн, участников      |          |             |          |          ||локальных конфликтов, |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей, родителей      |          |             |          |          ||погибших и жертв      |          |             |          |          ||терроризма в          |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||4. Создание при       |2006-2010 |Минздрав,    |   1,3(**)|   0,2(**)||физкультурных         |гг.       |комитеты по  |          |          ||диспансерах центров   |          |физкультуре и|          |          ||укрепления физического|          |спорту,      |          |          ||и психического        |          |органы и     |          |          ||здоровья, профилактики|          |учреждения   |          |          ||заболеваний,          |          |здравоохране-|          |          ||алкоголизма,          |          |ния          |          |          ||наркозависимости      |          |государств - |          |          ||и внедрение здорового |          |участников   |   5,8(*) |   1,1(*) ||образа жизни ветеранов|          |СНГ, КДВИ    |          |          ||войн, участников      |          |             |          |          ||локальных конфликтов, |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей, родителей      |          |             |          |          ||погибших и жертв      |          |             |          |          ||терроризма            |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||5. Создание кабинетов,|2006-2008 |Министерства |   9,6(**)|   1,5(**)||отделений, центров    |гг.       |здравоохране-|          |          ||медико-психологической|          |ния, труда и |          |          ||реабилитации и        |          |социального  |          |          ||психологической       |          |развития     |          |          ||разгрузки,            |          |(защиты), МО,|          |          ||изготовления и ремонта|          |МВД, ФСБ,    |          |          ||протезов, максимально |          |администрации|          |          ||приближенных к месту  |          |территорий   |          |          ||прохождения службы и  |          |государств - |          |          ||месту проживания      |          |участников   |          |          ||ветеранов войн,       |          |СНГ          |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей, родителей      |          |             |          |          ||погибших и жертв      |          |             |          |          ||терроризма в          |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||6. Развитие системы   |2007 г.   |Министерства |  21,4(**)|   4,9(**)||комплексной           |          |здравоохране-|          |          ||реабилитации,         |          |ния, труда и |          |          ||профессиональной      |          |социального  |          |          ||подготовки,           |          |развития     |          |          ||переподготовки с      |          |(защиты),    |          |          ||использованием        |          |минобразова- |          |          ||дистанционного        |          |ния,         |          |          ||обучения и современных|          |общественные |          |          ||образовательных       |          |организации  |          |          ||технологий,           |          |государств - |          |          ||трудоустройства       |          |участников   |          |          ||ветеранов войн,       |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма. Создание  |          |             |          |          ||международного        |          |             |          |          ||научно-исследователь- |          |             |          |          ||ского и практического |          |             |          |          ||Центра реабилитации   |          |             |          |          ||ветеранов войн        |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ в      |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||7. Создание и         |2006-2010 |КДВИ, фонды  |  28,0(*) |   3,4(*) ||организация работы    |гг.       |медицинского |          |          ||межгосударственной    |          |и социального|          |          ||страховой компании    |          |страхования, |          |          ||"Инвосоцмедстрах"     |          |общественные |          |          ||                      |          |организации  |          |          ||                      |          |государств - |          |          ||                      |          |участников   |          |          ||                      |          |СНГ,         |          |          ||                      |          |международные|          |          ||                      |          |благотвори-  |          |          ||                      |          |тельные фонды|          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||8. Разработка         |2007-2008 |КДВИ,        |   1,4(*) |     -    ||автоматизированной    |гг.       |минздрав,    |          |          ||персонифицированной   |          |минсоцзащиты,|          |          ||системы               |          |МО, МВД, ФСБ |          |          ||медико-социальной     |          |государств - |          |          ||информации об         |          |участников   |          |          ||участниках боевых     |          |СНГ, НИИ,    |          |          ||действий на этапах    |          |ИВЦ,         |          |          ||диагностики, лечения, |          |территориаль-|          |          ||реабилитации,         |          |ные          |          |          ||социальной адаптации. |          |поликлиники  |          |          ||Создание и внедрение  |          |             |          |          ||электронной карты     |          |             |          |          ||здоровья              |          |             |          |          ||---------------------------------------------------------------------||                IV. Научно-техническое сотрудничество                ||---------------------------------------------------------------------||1. Изучение влияния   |2006-2010 |КДВИ, НИИ    |   0,6(*) |   0,2(*) ||экономических,        |гг.       |государств - |          |          ||социальных,           |          |участников   |          |          ||географических,       |          |СНГ          |          |          ||национально-культурных|          |             |          |          ||и других факторов на  |          |             |          |          ||состояние здоровья    |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций, членов их   |          |             |          |          ||семей, родителей      |          |             |          |          ||погибших и жертв      |          |             |          |          ||терроризма            |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||2. Разработка         |2006 г.   |НИИ, МО, МВД,|   0,6(*) |   0,6(*) ||критериев отбора и    |          |ФСБ, минздрав|          |          ||технологии подготовки |          |государств - |          |          ||(психологической,     |          |участников   |          |          ||физической,           |          |СНГ          |          |          ||специальной)          |          |             |          |          ||военнослужащих,       |          |             |          |          ||направляющихся в зоны |          |             |          |          ||вооруженных конфликтов|          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||3. Разработка         |2007 г.   |Минздрав и   |   1,2(*) |     -    ||стандартов            |          |минсоцзащиты,|          |          ||(протоколов)          |          |НИИ          |          |          ||профилактики социально|          |государств - |          |          ||значимых заболеваний, |          |участников   |          |          ||ежегодных             |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||профилактических      |          |             |          |          ||осмотров и            |          |             |          |          ||диспансеризации       |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций медицинской и|          |             |          |          ||психологической       |          |             |          |          ||реабилитации и        |          |             |          |          ||включение их в систему|          |             |          |          ||обязательного         |          |             |          |          ||медицинского          |          |             |          |          ||страхования в         |          |             |          |          ||соответствии с        |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||4. Социально-гигиени- |2006-2010 |КДВИ,        |   0,7(*) |   0,3(*) ||ческие и              |гг.       |минздрав,    |          |          ||клинико-эпидемиологи- |          |минсоцзащиты,|          |          ||ческие исследования   |          |МО           |          |          ||распространенности и  |          |государств - |          |          ||профилактики          |          |участников   |          |          ||хронических           |          |СНГ,         |          |          ||неинфекционных и      |          |МНИИРУВ,     |          |          ||психических           |          |НИИ МСЭиР    |          |          ||заболеваний среди     |          |(г.Минск)    |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма и их       |          |             |          |          ||отдаленных последствий|          |             |          |          ||в соответствии с      |          |             |          |          ||национальным          |          |             |          |          ||законодательством     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||5. Психологическая,   |2007-2010 |КДВИ,        |   0,6(*) |     -    ||психофизиологическая  |гг.       |НИИ МСЭиР,   |          |          ||диагностика и         |          |благотвори-  |          |          ||медико-социальная     |          |тельные      |          |          ||реабилитация          |          |фонды, Центр |          |          ||посттравматических    |          |психического |          |          ||стрессовых расстройств|          |здоровья     |          |          ||(PTSD) у участников   |          |"Стресс"     |          |          ||боевых действий и     |          |(г.Ереван)   |          |          ||жертв терроризма      |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||6. Разработка         |2007-2010 |КДВИ,        |   0,7(*) |     -    ||принципов комплексной |гг.       |МНИИРУВ,     |          |          ||системы объективной   |          |НИИ МСЭиР    |          |          ||оценки и контроля за  |          |(г.Минск)    |          |          ||состоянием здоровья   |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма для        |          |             |          |          ||прогнозирования и     |          |             |          |          ||организации           |          |             |          |          ||лечебно-профилактичес-|          |             |          |          ||кой помощи,           |          |             |          |          ||направленной на       |          |             |          |          ||сохранение            |          |             |          |          ||психического и        |          |             |          |          ||соматического здоровья|          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||7. Разработка и       |2006-2009 |КДВИ,        |   0,6(*) |   0,3(*) ||внедрение             |гг.       |МНИИРУВ,     |          |          ||индивидуальных        |          |НИИ МСЭиР    |          |          ||программ              |          |(г.Минск)    |          |          ||медико-социальной     |          |             |          |          ||помощи и реабилитации |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма с          |          |             |          |          ||депрессивными         |          |             |          |          ||состояниями и         |          |             |          |          ||профилактики суицида  |          |             |          |          ||---------------------------------------------------------------------||                    V. Информационное обеспечение                    ||---------------------------------------------------------------------||1. Упорядочение и     |2006-2007 |Министерства |   1,5(**)|   0,6(**)||согласование на       |гг.       |здравоохране-|          |          ||межведомственном      |          |ния, труда и |          |          ||уровне региональных,  |          |социального  |          |          ||государственных и     |          |развития     |          |          ||международного        |          |(защиты), МО,|          |          ||регистров. Создание   |          |МВД, ФСБ,    |          |          ||межгосударственной    |          |комитеты по  |          |          ||информационно-справоч-|          |статистике,  |          |          ||ной системы (с        |          |КДВИ,        |          |          ||использованием        |          |ветеранские  |          |          ||интернет-технологий)  |          |организации  |          |          ||ветеранов войн,       |          |государств - |          |          ||участников локальных  |          |участников   |          |          ||конфликтов,           |          |СНГ          |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма            |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||2. Формирование       |2006-2010 |Министерства |   0,9(*) |   0,3(*) ||системы мониторинга за|гг.       |здравоохране-|          |          ||социальным,           |          |ния, труда и |          |          ||экономическим         |          |социального  |          |          ||положением и          |          |развития     |          |          ||состоянием здоровья   |          |(защиты), МО,|          |          ||ветеранов войн,       |          |МВД, ФСБ,    |          |          ||участников локальных  |          |комитеты по  |          |          ||конфликтов,           |          |статистике,  |          |          ||миротворческих        |          |ветеранские  |          |          ||операций и жертв      |          |организации  |          |          ||терроризма            |          |государств - |          |          ||                      |          |участников   |          |          ||                      |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||3. Развитие           |2007-2010 |ВЦ, НИИ, АМН,|   4,3(**)|     -    ||телемедицины и        |гг.       |минсвязи     |          |          ||дистанционной         |          |государств - |          |          ||консультативной помощи|          |участников   |          |          ||(Интернет-медицины)   |          |СНГ          |          |          ||для ветеранов войн,   |          |             |          |          ||создание медицинских  |          |             |          |          ||обучающих программ для|          |             |          |          ||медперсонала и        |          |             |          |          ||образовательных       |          |             |          |          ||программ для семей    |          |             |          |          ||ветеранов и работы с  |          |             |          |          ||непосредственным      |          |             |          |          ||ближайшим их          |          |             |          |          ||окружением            |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||4. Разработка         |2007-2008 |Министерства |   0,4(*) |     -    ||интегрированной       |гг.       |здравоохране-|          |          ||системы               |          |ния, труда и |          |          ||взаимоувязанных       |          |социального  |          |          ||показателей,          |          |развития     |          |          ||позволяющих изучить   |          |(защиты),    |          |          ||качество жизни        |          |комитеты по  |          |          ||ветеранов войн,       |          |статистике   |          |          ||участников локальных  |          |государств - |          |          ||конфликтов,           |          |участников   |          |          ||миротворческих        |          |СНГ, КДВИ    |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма, полную    |          |             |          |          ||картину образа жизни в|          |             |          |          ||конкретных условиях   |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||5. Издание сборников  |2006-2010 |КДВИ         |   1,0(*) |   0,3(*) ||нормативных правовых  |гг.       |             |          |          ||актов регламентирующих|          |             |          |          ||качество жизни        |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма в          |          |             |          |          ||государствах -        |          |             |          |          ||участниках СНГ        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||6. Подготовка         |2006-2010 |КДВИ         |   1,0(*) |   0,3(*) ||ежегодного доклада для|гг.       |             |          |          ||глав правительств     |          |             |          |          ||государств -          |          |             |          |          ||участников Содружества|          |             |          |          ||о качестве жизни      |          |             |          |          ||ветеранов войн        |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||7. Подготовка и       |Ежегодно  |Государства -|  10,0(*) |   0,7(*) ||издание               |          |участники    |          |          ||учебно-методической   |          |СНГ, КДВИ,   |          |          ||литературы,           |          |общественные |          |          ||информационных        |          |организации  |          |          ||сборников,            |          |государств - |          |          ||видеопродукции по     |          |участников   |          |          ||вопросам качества     |          |СНГ          |          |          ||жизни ветеранов войн, |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма. Проведение|          |             |          |          ||выставок, семинаров,  |          |             |          |          ||совещаний,            |          |             |          |          ||конференций, конкурсов|          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||8. Создание на базе   |2006-2010 |Ветеранские  |  11,9(*) |   0,8(*) ||общественных          |гг.       |организации  |  10,4(**)|          ||ветеранских           |          |государств - |          |          ||организаций единого   |          |участников   |          |          ||информационного       |          |СНГ          |          |          ||пространства для      |          |             |          |          ||персонального учета   |          |             |          |          ||ветеранов войн,       |          |             |          |          ||участников локальных  |          |             |          |          ||конфликтов,           |          |             |          |          ||миротворческих        |          |             |          |          ||операций и жертв      |          |             |          |          ||терроризма,           |          |             |          |          ||потребностей и их     |          |             |          |          ||удовлетворения в      |          |             |          |          ||медицинской,          |          |             |          |          ||социальной,           |          |             |          |          ||психологической помощи|          |             |          |          ||с учетом состояния    |          |             |          |          ||здоровья и социального|          |             |          |          ||статуса               |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||9. Организационно-ме- |2006-2010 |КДВИ         |   5,8(**)|   1,3(**)||тодическое обеспечение|гг.       |             |          |          ||и реализация основных |          |             |          |          ||мероприятий Концепции |          |             |          |          ||----------------------|----------|-------------|----------|----------||                      |          |Всего:       | 246,4    |  42,9    ||                      |          |в том числе  |  98,2    |  19,7    ||                      |          |долевые      |          |          ||                      |          |взносы       |          |          ||                      |          |внебюджетные | 148,2    |  23,2    ||                      |          |средства     |          |          |-----------------------------------------------------------------------     __________     (*) Внебюджетные средства.     (**) Долевые взносы государств.                                          Приложение 2                        к Концепции развития социальных и медицинских                        основ улучшения качества жизни и профилактики                     потери трудоспособности ветеранов войн, участников                        локальных конфликтов, миротворческих операций                        и жертв терроризма в государствах-участниках                                    СНГ на 2006-2010 годы                             ДОЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ     государств-участников СНГ по финансированию Плана мероприятий    по реализации Концепции развития социальных и медицинских основ    улучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности    ветеранов войн, участников локальных конфликтов, миротворческих       операций и жертв терроризма в государствах-участниках СНГ                           на 2006-2010 годы                                                          тыс. рублей РФ-----------------------------------------------------------------------|     Государства-участники СНГ     |2006-2010 гг.|В том числе 2006 г.||-----------------------------------|-------------|-------------------||Азербайджанская Республика         |    4000,0   |        800,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Армения                 |    2500,0   |        500,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Беларусь                |    1740,0   |        348,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Грузия                             |    1500,0   |        300,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Казахстан               |   10000,0   |       2000,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Кыргызская Республика              |    2500,0   |        500,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Молдова                 |    2500,0   |        500,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Российская Федерация               |   37500,0   |       7500,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Таджикистан             |    2500,0   |        500,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Туркменистан                       |    3500,0   |        700,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Республика Узбекистан              |   15000,0   |       3000,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||Украина                            |   15000,0   |       3000,0      ||-----------------------------------|-------------|-------------------||ИТОГО:                             |   98240,0   |      19648,0      |-----------------------------------------------------------------------     Примечание:     1. Долевые взносы рассчитаны исходя из численности  контингента  истепени  участия  государств в реализации мероприятий Концепции и могутуточняться при формировании годовых бюджетов государств-участников СНГ.     2. Кроме долевых взносов государств, финансирование осуществляетсяза счет внебюджетных средств ветеранских организаций и  благотворитель-ных фондов.     3. Долевые взносы непосредственно выделяются  учреждениям-участни-кам  в государствах или перечисляются Комитету по делам воинов-интерна-ционалистов при Совете глав правительств  государств-участников  Содру-жества  на  расчетный счет в рублях Российской Федерации в Межгосударс-твенном банке N 40107810900000000001,  кор. счет 30101810800000000362 вГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г.Москве, БИК 044583362, ИНН 7710039020.     4. Долевые взносы государств используются для оказания  медико-со-циальной помощи только гражданам данного государства.     5. Долевые взносы государств утверждаются  ежегодно  Советом  главправительств СНГ.                                 ОГОВОРКА                      Азербайджанской Республики        к Решению Совета глав правительств от 25 мая 2006 года    "О Концепции развития социальных и медицинских основ улучшения    качества жизни и профилактики потери трудоспособности ветеранов    войн, участников локальных конфликтов, миротворческих операций           и жертв терроризма в государствах-участниках СНГ                          на 2006-2010 годы"      Азербайджанская Республика участвует в финансировании Плана мероп-риятий по реализации Концепции в рамках национальных программ по реаби-литации ветеранов войн,  участников локальных конфликтов и жертв терро-ризма.      Премьер-министр Азербайджанской Республики        А.Раси-заде                                 ОГОВОРКА                          Республики Армения            по пункту 7.4 "О Концепции развития социальных            и медицинских основ улучшения качества жизни и         профилактики потери трудоспособности ветеранов войн,       участников локальных конфликтов, миротворческих операций           и жертв терроризма в государствах-участниках СНГ                          на 2006-2010 годы"      Отдельные мероприятия,  предусмотренные в приложении 1 Планом  ме-роприятий по реализации Концепции,  будут осуществляться в рамках соот-ветствующих программ,  предусмотренных Государственным бюджетом Респуб-лики  Армения  на 2006-2010 годы для сфер здравоохранения и социальногообеспечения.      Премьер-министр Республики Армения                А.Маргарян                                 ОГОВОРКА                         Кыргызской Республики            к пункту 7.4 повестки дня заседания Совета глав          правительств СНГ "О Концепции развития социальных и       медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики          потери трудоспособности ветеранов войн, участников            локальных конфликтов, миротворческих операций и            жертв терроризма в государствах-участниках СНГ                          на 2006-2010 годы"      25 мая 2006 года                                         г.Душанбе      Кыргызская Республика  примет участие в финансировании данной Кон-цепции по мере финансовых возможностей.      Премьер-министр Кыргызской Республики             Ф.Кулов       Настоящим удостоверяю,  что прилагаемый текст является аутентичнойкопией Решения о Концепции  развития  социальных  и  медицинских  основулучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности ветера-нов войн,  участников локальных конфликтов,  миротворческих операций  ижертв терроризма в государствах-участниках СНГ на 2006-2010 годы,  при-нятого на заседании Совета глав  правительств  Содружества  НезависимыхГосударств,  которое состоялось 25 мая 2006 года в городе Душанбе. Под-линный экземпляр вышеупомянутого Решения хранится в Исполнительном  ко-митете Содружества Независимых Государств.      Первый заместитель Председателя     Исполнительного комитета -     Исполнительного секретаря СНГ                     В.Гаркун