Методическая инструкция  по применению льгот к внутренним  поставщикам и подрядчикам

Методическая инструкция по применению льгот к внутренним поставщикам и подрядчикам определяет механизм предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам), участвующим в процедуре государственных закупок. Оценка конкурсных заявок согласно настоящей Методической инструкции осуществляется конкурсной комиссией.

1. При предоставлении льгот, закупающая организация руководствуется статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» и настоящей Методической инструкцией.

2. Согласно части 6 статьи 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» в отношении поставщиков (подрядчиков) государств-членов Евразийского экономического союза применяются нормы, предусмотренные Договором, вступившим в установленном законом порядке в силу, участницей которого является Кыргызская Республика.

3. Льготы в размере двадцати процентов на товары и работы предоставляются:

- внутренним поставщикам, предлагающим товары, произведенные на территории Кыргызской Республики внутренними поставщиками (далее – отечественный товар) по сравнению с конкурсными заявками иностранных поставщиков и внутренних поставщиков, предоставляющие товары иностранного производства (далее – иностранный товар);

- внутренним подрядчикам, использующие не менее 70 процентов местных трудовых ресурсов, а также не менее 30 процентов местного сырья и материалов по сравнению с предложениями иностранных подрядчиков.

4. При разработке конкурсной документации, закупающей организации предусмотреть следующие требования, которые являются подтверждающими документами на применение льгот:

- при закупке товаров, сведения по стране регистрации поставщика, предоставление сертификата происхождения предлагаемых товаров с указанием наименования страны происхождения, а также сертификаты, подтверждающие безопасность и качество продукции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о техническом регулировании и международными договорами в области стандартизации соответствия и технического регулирования, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которого является Кыргызская Республика;

- при закупке работ, сведения, относительно страны регистрации подрядчика, количества работников (граждан Кыргызской Республики вовлекаемых в выполнении работ с указанием их квалификации), для подтверждения вовлечения не менее 70 процентов местных трудовых ресурсов, а также документы, подтверждающие происхождения используемых строительных материалов (местного сырья) не менее 30 процентов.

5. При публикации объявления о предстоящей закупке указать информацию о предоставлении льгот внутренним поставщикам (подрядчикам).

6. Сравнение конкурсных заявок для предоставления льгот возможно только к действительным, не отклонённым конкурсным заявкам, то есть конкурсная заявка согласно требованиям конкурсной документации в соответствии со статьей 29 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», в том числе пункту 4 настоящей Методической инструкции. Процедура применения льгот проводится в срок действия конкурсной заявки.

Процедуру применения льгот проводить после осуществления трех этапов оценки, согласно Методической инструкции по оценке конкурсных заявок, утвержденной приказом Министерства финансов Кыргызской Республики  от 14 октября 2015 года N 175-п.

7. Настоящая Методическая инструкция не применяется в случае, если:

1) закупка отменена или признана несостоявшейся;

2) на участие в конкурсе поступила только одна конкурсная заявка поставщика (подрядчика);

3) в конкурсных заявках поставщиков (подрядчиков) не содержатся предложения о поставке отечественного товара или выполнение работ внутренним подрядчиком;

4) после трех этапов оценки конкурсных заявок остались только внутренние поставщики или внутренние подрядчики, которые соответствуют пункту 4 настоящей Методической инструкции.

8. В ходе оценки, в случае если после предоставления льгот, цена внутреннего поставщика (подрядчика) стала ниже либо равной с ценой иностранного поставщика (подрядчика), то победителем определяется внутренний поставщик (подрядчик), при этом договор с внутренним поставщиком (подрядчиком) заключается по предложенной цене его конкурсной заявки.

9. Окончательная оценка конкурсных заявок с учетом льгот должна быть указана в оценочном отчете конкурсной комиссии согласно Методической инструкции по оценке конкурсных заявок и вносится отделу закупок закупающей организации для дальнейшего внесения в протокол процедур закупок и предложения на заключение договора от имени закупающей организации.