МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 12 сентября 2022 года № 01-13/146

О некоторых вопросах в сфере электроэнергетики для распределительных предприятий

В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», постановлением Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 15 сентября 2014 года № 530 и в целях обеспечения устойчивого развития, стабильного и надежного функционирования электроэнергетической отрасли Кыргызской Республики, а также повышения прозрачности процедуры расчетов для установления тарифов на электрическую энергию, приказываю:

1. Утвердить:

- Методику расчета условных единиц электрических сетей для распределительных предприятий согласно приложению 1;

- Методику расчета единой удельной суммы затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт условной единицы электрических сетей согласно приложению 2.

2. Управлению государственной политики в электроэнергетике:

- в течение трех дней со дня регистрации настоящего приказа принять меры по его официальному опубликованию в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117;

- в течение одного рабочего дня со дня официального опубликования направить копию приказа, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов;

- в течение одного рабочего дня со дня вступления приказа в силу направить копию приказа в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление государственной политики в электроэнергетике.

 Приложение 1

Методика расчета условных единиц электрических сетей для распределительных предприятий

Глава 1. Общие положения

1. Методика расчета условных единиц электрических сетей для распределительных предприятий (далее – Методика) предназначена для расчета объема находящихся в собственности лицензиата электрических сетей в условных единицах.

2. Условные единицы предназначены для расчета уполномоченным органом по регулированию ТЭК единой удельной суммы затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электрических сетей объемом 1 (одна) условная единица при ценовом регулировании.

3. Методика рекомендована для применения электросетевым и проектным организациям для нормирования, планирования и анализа технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности организации и ее подразделениям, а также проектировании схем организации эксплуатации электрических сетей, размещения ремонтно-производственных баз и ремонтно-эксплуатационных пунктов электросетевых организаций.

Глава 2. Область применения

4. Настоящая Методика применяется для расчета удельных затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электрических сетей и установления годовых затрат для распределительных предприятий пропорционально количеству условных единиц электрических сетей находящихся в собственности, тем самым создавая одинаковые экономические условия, при ценовом регулировании деятельности электросетевых организаций при планировании и утверждении годовых затрат электросетевых организаций, а так же при лицензионной деятельности и при осуществлении иных регулятивных полномочий требующих применения объемов условных единиц, за счет:

1) применения объемов условных единиц при расчете удельных затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электрических сетей лицензиатов, за счет применения единой суммы удельных затрат при расчете, и утверждении годовых затрат, обеспечивая для электросетевых организаций одинаковые экономические условия;

2) установления минимальных объемов условных единиц электрических сетей для определения соответствия предприятия подавшего заявление на получение лицензии установленным требованиям поступивших заявок на включение в перечень Распределительных предприятий.

5. Руководителям и специалистам электросетевых организаций рекомендуется применять положения настоящей Методики для улучшения управления производственно-хозяйственной деятельностью и экономическим состоянием организации, за счет:

1) нормирования и планирования своих технико-экономических показателей;

2) анализа производственно-хозяйственной деятельности подразделений электрических сетей и предприятия в целом, для оптимизации затрат при осуществлении технического обслуживания и ремонта электрических сетей;

3) рационализации схем размещения ремонтно-производственных баз и ремонтно-эксплуатационных пунктов;

4) иных применений объемов условных единиц, включающих регулирование штатного расписания и размера сумм должностных окладов и надбавок.

Глава 3. Определения

6. В настоящей Методике использованы следующие термины и определения:

1) (одна) условная единица (УЕЭ) – это эквивалент объемов эксплуатационно-ремонтного обслуживания (трудоемкости) активов распределительных предприятий в единые единицы измерения;

2) Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений;

3) воздушная линия (ВЛ) электропередачи до 1 кВ - устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям;

4) воздушная линия (ВЛ) электропередачи выше 1 кВ — устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.);

5) выключатель – контактный коммутационный аппарат, способный включать, проводить и отключать токи при нормальных условиях в цепи, а также включать, проводить в течение нормированного времени и отключать токи при нормированных анормальных условиях в цепи, таких как короткое замыкание;

6) кабельной линией называется линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла;

7) трансформатор силовой – трансформатор, предназначенный для преобразования электрической энергии в электрических сетях и в установках, предназначенных для приема и использования электрической энергии;

8) комплектная трансформаторная подстанция (КТП) – подстанция, состоящая из трансформаторов, блоков (КРУ и КРУН) и других элементов, поставляемых в собранном или полностью подготовленном на заводе изготовителе к сборке виде;

9) распределительный пункт – РУ 6-10 кВ с аппаратурой для управления его работой, не входящее в состав ПС.

Глава 4. Нормативы системы условных единиц электрических сетей

для распределительных предприятий

7. Нормативы условных единиц электрических сетей воздушных линий электропередачи напряжением 35÷500 кВ в зависимости от протяженности, класса напряжения, конструктивного исполнения и материала опор, установлены в таблице 1:

Таблица 1

Примечание:

Для ВЛ, построенных по иностранными инвестиционным проектам, количество условных единиц определяется на 200 км трассы ВЛ.

8. Нормативы условных единиц электрических сетей воздушных линий электропередачи напряжением 0,4÷20 кВ в зависимости от протяженности, класса напряжения, конструктивного исполнения и материала опор, установлены в таблице 2.

Таблица 2

Примечание:

1. При расчете условных единиц протяженность ВЛ-0,4 кВ от линии до ввода в здание не учитывается.

2. Условные единицы по ВЛ-0,4 кВ учитывают трудозатраты на обслуживание и ремонт:

1) воздушных вводов от линий в здание;

2) линий с совместной подвеской проводов;

3. Условные единицы по ВЛ-0,4 - 20 кВ учитывают трудозатраты оперативного персонала распределительных сетей 0,2 - 20 кВ.

9. Нормативы условных единиц электрических сетей для кабельных линий электропередачи напряжением 0,4÷220 кВ в зависимости от протяженности и класса напряжения, установлены по таблице 3.

Таблица 3

Примечание: Кабельные вводы учитываются в условных единицах кабельных линий напряжением 0,4 кВ.

10. Нормативы условных единиц электрических сетей подстанций 35 - 500 кВ, а также ТП, КТП, РП 0,4 - 20 кВ установлены в таблице 4:

Таблица 4

Примечание:

1. В п. 1 учтены все трудозатраты оперативного персонала подстанций напряжением 35 - 500 кВ;

2. Условные единицы по п. 2 - 8 учитывают трудозатраты по обслуживанию и ремонту оборудования, не включенного в номенклатуру условных единиц п.1 Подстанции (трансформаторы напряжения, разрядники, аккумуляторные батареи, сборные шины и т.д.) относящегося к резервному оборудованию;

3. Значениями условных единиц по п. 2 «Силовые трансформаторы 1 - 20 кВ» учитываются только трансформаторы собственных нужд подстанций 35 - 500 кВ;

4. По п. 3 - 6 учтены дополнительно трудозатраты на обслуживание и ремонт устройств РЗиА;

5. Значения условных единиц п. 3 - 5 «Масляные выключатели, элегазовые выключатели и вакуумные выключатели 1 - 20 кВ» и «Выключатели нагрузки 1 - 20 кВ» относятся к коммутационным аппаратам, установленным в распредустройствах 1 - 20 кВ подстанций 35 - 500 кВ, ТП, КТП и РП 1 - 20 кВ, а также секционирующим коммутационным аппаратам на линиях 1 - 20 кВ;

6. Объем распределительных пунктов (РП) 1 - 20 кВ в условных единицах определяется по количеству установленных масляных выключателей (п. 3) и выключателей нагрузки (п. 5). При установке в РП трансформаторов 1 - 20/0,4 кВ дополнительные объемы обслуживания определяются по п. 11 или 12;

7. По п. 10 - 12 дополнительно учтены трудозатраты оперативного персонала распределительных сетей 0,4 - 20 кВ.

11. Нормативы условных единиц электрических сетей для оборудования, не вошедшего в перечень оборудования и устройств, не учтенных в таблицах 1-4 Главы 4, установлены в таблице 5.

Таблица 5.

Примечания.

1. Условные единицы по электросчетчикам учитываются только для предприятий электрических сетей, выполняющих в числе других функции энергосбыта.

Глава 5. Порядок расчета условных единиц и требования к оформлению

предоставляемых материалов

12. При заполнении таблиц 1, 2 и 3 расчет условных единиц каждой линии приводится построчно и отдельно. При большом количестве линий (более 20 единиц, на один класс напряжения) допускается приводить общие данные, раздельно для каждого напряжения линии. Для такого случая заполнения таблиц, необходимо к предоставляемым материалам расчета условных единиц прилагать полный перечень линий в объеме, регламентированном данными таблицами.

13. При заполнении таблицы 4 на каждую подстанцию или ТП (КТП, РП) составляется отдельная таблица с приложением обобщающих данных расчета сводимых соответственно по ПС, ТП (КТП, РП) в форме таблицы 4.

14. При заполнении формы таблицы 5 результаты расчета предоставляются в обобщенной форме таблицы, но раздельно:

1) для однофазных электросчетчиков;

2) для трехфазных счетчиков – прямоточных.

15. Общий объем электрических сетей в условных единицах, представляется построчно по данным каждой таблицы с указанием общего количества условных единиц по предприятию.

16. При расчете условных единиц учитываются только функционирующие ВЛ, КЛ, электрооборудования и электрические аппараты, которые непосредственно задействованы в электроснабжении своих потребителей.

Приложение 2

Методика расчета единой удельной суммы затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт условной единицы электрических сетей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета единой удельной суммы затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт условной единицы электрических сетей (далее – Методика) распространяется на распределительные предприятия распределяющие электрическую энергию объемом до 1 млрд. кВтч.

2. Методика предназначена для выравнивания экономических условий распределительных предприятий при расчете удельных затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт одной условной единицы (далее - У.Е.) электрических сетей и годовой суммы затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электрических сетей, находящихся в собственности распределительного предприятия.

3. Удельная сумма затрат на обслуживание одной У.Е. электрических сетей единая по сумме и применяется в расчетах годовой суммы затрат для каждого распределительного предприятия.

4. Дополнительная сумма, предназначаемая для развития электрических сетей распределительного предприятия, устанавливается в виде фиксированного размера прибыли от суммы годовых затрат.

5. Порядок формирования затрат распределительных предприятий определяется Кабинетом Министров.

Глава 2. Порядок подготовки материалов и расчета суммы удельных затрат на обслуживание одной У.Е. распределительных электрических сетей распределительных предприятий

6. Для определения суммарных годовых затрат на техническое обслуживание и ремонт распределительных электрических сетей всех распределительных предприятий, складываются согласованные суммы годовых затрат по всем распределительным предприятиям.

 Суммарные годовые затраты распределительных предприятий определяются как:

 ∑ Зрп_{1 …n} = Зрп₁ + Зрп₂ + … + Зрпn,

Где:

∑ Зрп_{1 …n} – суммарные затраты на обслуживание электрических сетей всех распределительных предприятий;

 Зрп₁ – затраты каждого распределительного предприятия от 1…n;

 Зрпn – затраты каждого распределительного предприятия до n.

7. Каждое распределительное предприятие с применением Методики расчета условных единиц электрических сетей при установлении тарифов для распределительных предприятий выполняет расчет количества У.Е. электрических сетей находящихся в собственности распределительного предприятия в У.Е._{1 …n.}

8. Сложив количество У.Е. электрических сетей находящихся в собственности каждого распределительного предприятия, получается суммарное количество У.Е. всех распределительных предприятий.

Расчет выполняется по формуле:

 ∑ У.Е рп_1-n. = У.Е.рп₁ + У.Е.рп₂ + … + У.Е.рпn

 где:

∑ У.Е рп_1-n – суммарное количество У.Е. электрических сетей всех распределительных предприятий;

У.Е.рп₁ – количество У.Е. электрических сетей одного распределительного предприятия.

9. Расчет суммы удельных затрат на техническое обслуживание и ремонт распределительных электрических сетей на одну У.Е. рассчитывается от деления суммы затрат определенной согласно п.6 на суммарное значение У.Е. всех распределительных электрических сетей распределительных предприятий определенных согласно п.8 выполняется по формуле:

 УЗр = ∑ Зрп_{1 …n} / ∑ У.Е рп_1-n

 где:

УЗр – годовая сумма удельных затрат на обслуживание одной У.Е. распределительной электрической сети.

10. Расчет годовой суммы затрат на техническое обслуживание и ремонт распределительной электрической сети выполняется для каждого распределительного предприятия, применяя для этого произведение значения удельных затрат п.9 на объем электрических сетей п.7 рассчитанных в У.Е. по каждому распределительному предприятию и выполняется по формуле:

 Зрп₁ = УЗр * У.Ерп₁

где:

Зрп₁ – затраты каждого распределительного предприятия от 1…n;

УЗр – годовая сумма удельных затрат на обслуживание одной У.Е. распределительной электрической сети;

У.Е.рп₁ – количество У.Е. электрических сетей одного распределительного предприятия.

Глава 3. Порядок расчета полной суммы годовых затрат

для распределительного предприятия