Загрузка документа…
Приложение 2
утвержденно приказом
Министерства сельского хозяйства
Кыргызской Республики
от 27 июня 2023 года № 223-ни
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Лабораторная диагностика заболевания и ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного и растительного происхождения, глава 5, пункта 14 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики
от 10 февраля 2012 года № 85
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям стандарта услуги, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 6 июня 2023 года № 223-НИ.
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
1) Срок лабораторных услуг зависит от заказа исследования и метода исследования, в среднем занимает от 12 до 72 часов, в некоторых случаях до 30 суток (туберкулез и др).
2) Предельное время на прием документов от 5 до 30 минут.
3) Предельный срок на выдачу конечного результата – до 10 дней.
4) Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги (сопроводительные документы):
- направление на лабораторное исследование, заверенное подписью и печатью ветеринарного врача;
- опись с идентифицированными образцами проб;
- акт отбора проб.
5) Также для получения услуги необходимо представить:
- квитанцию об оплате услуги;
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), с предъявлением подлинника для сверки.
Юридические лица дополнительно представляют документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность).
Порядок действий со стороны потребителя для получения услуги, а также образцы и формы всех требуемых документов размещаются и своевременно обновляются на информационных стендах Центра и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса.
Перечень документов представляются в электронной форме посредством, Государственного портала электронных услуг, в соответствии с Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525, а также посредством Электронного ресурса уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с требованиями, установленными для работы с данным ресурсом.
В обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».
4. Стоимость услуги: государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость государственной услуги (прейскурант) утверждается приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
5. Производство услуги включает следующий набор процедур:
Таблица 1
№ | Название процедуры | Примечание |
1 | Прием сопроводительных документов (наличие направления, акт отбора проб/опись идентифицированных проб) | Взаимодействие осуществляется с ветеринарными инспекторами РУВС, частными ветеринарными врачами айыл окмоту.. Решение ЕАЭК от 10.11.2017 года №80 «Об утверждении Правил организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора)» «Правила взятия и отбора патологического материала, крови, кормов и их пересылка для лабораторного исследования, экспертизы и анализа» от 29.01.2016 года № 018. «Правила приёма проб/образцов в ветеринарные лаборатории» от 14.11.2018года . «Правила проведения диагностических исследований» от 14.11.2018г. Руководство по «Биологической безопасности» Центра ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республиким (далее – ЦВДЭ ВС при МСХ) и его структурных подразделений от 15.02.2018 года за № 94 |
2 | Инспектирование (правильность заполнения) сопроводительных документов | |
3. | Инспектирование проб-оценки проб (годна/негодна) | |
4 | Регистрация пригодных проб согласно сопроводительным документам (направления и описи идентифицированных проб) и распределение проб по видам исследования | |
5 | Проведение исследований поступивших проб; получение результатов по Проведенным исследованиям и оформление полученных результатов в протокол исследований; Передача оформленного протокола результатов лабораторного исследования заказчику |
Блок-схема Перечень процедур,
выполняемых в процессе предоставления услуги
6. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.
4. Описание процедур и их характеристики
Таблица № 2
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий (срок) | Результат действия | Документы, регулирующие действия |
Процедура № 1. Прием сопроводительных документов и поступивших проб в установленных формах | ||||
|
|
|
|
|
Действие 1.1. Проверка наличия сопроводительной документации к пробе (направление и опись идентифицированных проб) | Вет/врач отдела | 10 мин. | Проверка правильности заполнения сопроводительной документации и ее заверение печатью и подписью ветеринарного врача к пробе (дата и время отбора, количество проб, № проб, идентификационный № животного, дата вакцинации, вид вакцины, дегельментизация и др). | Процедура рассмотрения заявок на проведение лабораторной деятельности. Обращение с образцами ПЦС-7.1/7.4 от 20.09.2022 года |
Действие 1.2. Оценка проб на соответствие пригодности | Вет/врач отдела | Срок действия зависит от характера, количества и объема проб | Проверка наличия целостности всех проб/контейнеров с пробами. Визуальная оценка соответствия предоставленных проб (внешний вид, количество и т.д.). Сверка идентификационных номеров проб (порядковые №) с данными в сопроводительной документации. | - Закон Кыргызской Республики «О Ветеринарии» - Закон Кыргызской Республики «О Государственных и муниципальных услугах» - приказы Ветеринарной службы; - Межгосударственный стандарт ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован от 01.08.2019 года № 14665; - постановления и НПА ЕАЭС и международные регламенты; Положение «О ЦВДЭ» ВС при МСХ КР (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года. №116) Инструкции «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 года № 018 |
Действие 1.3. изъятие из оборота несоответствующих проб | Лаборант отдела | Срок действия зависит от характера, количества и объема проб | Идентификация, выявление и изъятие проб не отвечающих требованиям пригодности к дальнейшим действиям | |
Действие 1.4. оформление Протокола несоответствия пробы | Вет/врач отдела | Срок действия зависит от качественных и количественных показателей выбракованных проб по описи. | Оформленный протокол несоответствия проб в двух экземплярах (один заказчику услуги, второй для архивирования в лаборатории). | |
Действие 1.5. Инспекционный контроль сопроводительных документов к пробам | Вет/врач отдела | Срок действия зависит от полноты и достоверности представленных документов (направления и описи к пробам) | Получение согласованных и полноценных сопроводительных документов к пробам для проведения исследований | |
Действие 1.6 Прием пригодных проб с сопроводительными документами | Вет/врач отдела | 5 минут | Размещение принятых проб в определенных условиях окружающей среды для последующих действий | |
Результат процедуры № 1: прием проб к исследованиям | ||||
Продолжительность процедуры № 1:составляет 15 минут | ||||
Тип процедуры № 1: административная процедура | ||||
Процедура № 2. Инспектирование сопроводительных документов | ||||
Действие 2.1. Регистрация соответствующих исследованию проб согласно сопроводительным документами | Лаборант отдела | 5 мин | Регистрация идентифицированных проб согласно сопроводительным документам в «Журнале приема и регистрации поступающих проб» и оформление внутрилабораторного направления | ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. - Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018 |
Действие 2.2. Распределение и направление принятых проб по видам диагностических исследований | Лаборант отдела | 5 мин | Распределение и направление проб с сопроводительными документами (внутрилабораторное направление и опись) по видам исследований в профильные отделы: - бактериология; - вирусология; - паразитология; - серология; - ХТО и ВСЭ | |
Результат процедуры № 2: Регистрация и распределение по видам исследований(услуг) | ||||
Продолжительность процедуры № 10 мин | ||||
Тип процедуры № 2: административная процедура | ||||
Процедура № 3. Инспектирование проб- оценка проб (годна/негодна) | ||||
|
|
|
| ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. - Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018 |
Действие № 3.1. Регистрация проб в журнале регистрации и эл. регистрация проб согласно направлению и описи к пробам | Лаборант отдела | 5мин. | Регистрация и учет по месту проведения исследования | |
Действие № 3.2. Пробоподготовка по утвержденным методам диагностических исследований. | Вет/врач лаборанты отдела | Согласно регламента на диагностические исследования и количество проб по ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы | Подготовленные пробы к проведению исследования | |
Действие № 3.3. Собственно исследование проб: заполнение рабочих записей | Заведующий, вет/врач лаборант отдела | Срок - согласно регламенту ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы на диагностические исследования и количество проб | Полученные результаты по исследованию проб, фиксированные в рабочих документах исследований | |
Действие №3.4. Обеспечение хранения проб при определенных температурных условиях | Лаборант отдела | 1 минута | Хранение проб до окончания исследований при определённых условиях | |
Действие № 3.5. Обеззараживание и утилизация отработанных проб, лабораторного оборудования, вспомогательного инвентаря, очистка рабочего места и выполнение санитарно гигиенических мероприятий в помещениях лаборатории | Вет/врачи лаборанты отдела | Срок - согласно регламенту применяемых дезсредств и требований ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы при проведении лабораторных исследований, а так же требований санитарных норм и правил по обеспечению биологической защиты и биобезопасности персонала лаборатории, посетителей , территории и окружающей среды, действующих в Кыргызской Республики | Соблюдение и обеспечение норм и правил Биобезопасности и биозащиты в условиях лаборатории при работе с ПБА. | |
|
|
|
| |
Результат процедуры № 3:проведенные испытания проб по видам исследований, в соответствии с ГОСТ, МУ, наставлений, инструкций, СОПов на методы исследований/анализов | ||||
Продолжительность процедуры № 3 в основном 12-72 часа; в особых случаях 10-30 суток ( идентификация возбудителя методом биопробы), | ||||
Тип процедуры № 3:административная процедура | ||||
Процедура № 4. Регистрация пригодных проб согласно сопроводительным документам (направления и описи идентифицированных проб) и распределение проб по видам исследования | ||||
Действие 4.1. Сбор и аккумуляция информации из фиксированных рабочих записей по проведенным методам исследований | Заведующий, вет/врач, лаборант отдела | 5мин. | Сбор и обобщение информации об исследованиях для формирования Протокола исследований | ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г - принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. - Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116. Инструкция «Правила отбора/ приема проб в ветеринарные лаборатории» от 29.01.2016 №018 |
Действие 4.2. Использование сводной информации об исследовании в создании протокола исследований | Заведующий, вет/врач, лаборант отдела | 10мин | Оформленный и подписанный уполномоченными специалистами «Протокол исследования» в твердой (2 экз) и электронной форме, с указанием полной информации о заказчике, о исследуемой пробе и количестве, методах исследования, полученных результатах | ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. - Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ» ВС МСХ Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики от 06.08.2021 года №116 |
Результат процедуры № 4:созданный протокол исследований | ||||
Продолжительность процедуры № 4 – 15 минут | ||||
Тип процедуры № 4: административная процедура | ||||
Процедура № 5. Проведение исследований поступивших проб, получение результатов по проведенным исследованным и оформление полученных результатов в протокол исследований. Передача оформленного протокола результатов лабораторного исследования заказчику | ||||
Действие 5.1. Два экземпляра оформленного идентифицированного порядковым номером протокола результатов исследований вместе с сопроводительными документами передаются в твердой форме с место первичной регистрации проб, с пометкой в графе журнала «кому и когда передан протокол | Вет врач/лаборант отдела
| 5 мин | Готовый к выдаче потребителю/заказчику услуг протокол исследований | ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» зарегистрирован № 14665 от 01.08.2019г- принят МЭ КР № 44 от 15.08.2019года. -Постановления и НПА ЕАЭС; Положение «О ЦВДЭ » ВС при МСХ КР (постановление Правительства КР № 116 от 06.08.2021года) Инструкция «Правила отбора/ приёма проб в ветеринарные лаборатории от 29.01.2016 №018 Соответствующие видам исследования: ГОСТ, ТР ТС, МУ, наставления, инструкции, СОПы, |
Действие 5.2. комплект документов(один экземпляр протокола с одним экземпляром сопроводительных документов под роспись передаётся заказчику услуги под роспись в соответствующем журнале, при необходимости этот комплект документов сканируется и направляется по электронной почте на эл. адрес заказчика услуги . | Зав отд Вет/врач лаборант | 5мин | один экземпляр Протокола выдаётся заказчику услуг в твердой или электронной форме., а так же электронная версия протокола направляется в соответствующие территориальные органы ВС при МСХ КР | |
Действие 5.3 Второй экземпляр документов о проведённых исследованиях подшивается в файл папку и архивируется в отделе. | Зав отд Вет/врач лаборант | 2мин | Второй экземпляр протокола подшивается и хранится в лаборатории | |
Результат процедуры № 5:Протокол результатов лабораторного исследования | ||||
Продолжительность процедуры № 5: 12 минут | ||||
Тип процедуры № 5: административная процедура | ||||
Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 1
Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 2
Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 3
Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 4
Схема (алгоритм) выполнения процедуры № 5
Таблица № 3
Виды государственных услуг, предоставляемые ветеринарной лабораторией
№ п/п | Наименование видов лабораторных исследований | Методы лабораторных исследований | Нормативные документы на методы исследования |
1 | Бактериологические | Патологоанатомический, бактериологический, микроскопический (световая, люминесцентная), биологический, РП, РА, РН, РМАиЛ, ИФА. | ГОСТР, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
2 | Вирусологические | Патологоанатомический, микроскопический (световая, люминесцентная), биологический, РСК, ИФА, ПЦР | ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
3 | Серологические | РП, РДП, РА, РСК, РБП, КРм, РИД, РДСК, ИФА | ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
4 | Паразитологические | Патологоанатомический, копроовоскопия, копроларвоскопия, копромикроскопия, микроскопия, бактериологический (культуральное выращивание, стереомикроскопия, ИФА (эхинококкоз плотоядных) | ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
5 | Микологические | Токсичность кормов, люминесценция микозов | ГОСТР, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
6 | Биохимические | Биохимический метод исследования сыворотки крови животных | МУ, СОП |
7 | Химико-токсикологические | ИФА, ПЦР, ВЭЖХ, ВЭЖХ- МС, ГХ, ГХ-МС, ААС, качественный, количественный методы | ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
8 | Радиологические | Радиометрический: фон, радиохимический: А.В,G излучения | ГОСТ Р, ГОСТ, МУ, МН, МИ, СОП |
6. Контроль исполнения требований административного регламента
7. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента постоянно осуществляется директором Центра ветеринарной диагностики и экспертизы и его заместителем.
2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками (должностными лицами) положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.
Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.
Проведение проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя.
Проводится внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя государственной услуги.
3) По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос ответственности виновных лиц в соответствии с Кодексом о правонарушениях Кыргызской Республики.
8. Внешний контроль исполнения требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – Ветслужба). Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В том числе в целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги вносятся предложения по изменению административного регламента.
Данная справка рассматривается руководителем Центра ветеринарной диагностики и экспертизы в установленный срок, и соответствующая информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений и недостатков направляется в адрес председателя комиссии и доводится до потребителей государственной услуги.
Комиссионная проверка исполнения требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
9. Должностные лица Центра ветеринарной диагностики и экспертизы несут персональную ответственность за принимаемые ими в ходе предоставления услуги решения, осуществляемые действия (бездействие), в том числе соблюдение сроков и порядка приема документов, их оформления и принятия решения, правильность и полноту информирования заявителя о порядке предоставления государственной услуги.
Действия или бездействие должностных лиц Центра ветеринарной диагностики и экспертизы Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, а также решения, принятые в ходе предоставления данной государственной услуги, обжаловается заявителем в порядке, установленном стандартом данной государственной услуги.
10. За нарушение требований административного регламента должностное лицо Центра ветеринарной диагностики и экспертизы несет ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях Кыргызской Республики.
8. Заключительные положения
11. Административный регламент должен регулярно пересматриваться с периодичностью соответствующей периодичности пересмотра стандарта государственной услуги, но не реже одного раза в три года.
9. Разработчики административного регламента
Председатель заместитель директора Заведующая отделом бактериологии и лептоспироза Заведующая отделом вирусологии и молекулярной диагностики Заведующая отделом серологии Заведующий отделом паразитологии Заведующий отделом химико-токсикологии и ВСЭ Заведующая отделом эпидемиологии Старший специалист отдела учета, планирования и госзакупок | Ш.Ж. Акылбеков Е.А. Дардыкина Б.К. Осокеева Д,Д. Кадралиева К.М. Урусов Э.Т. Курманкулов Л.Э. Ермакова Ж.К. Осмонова |