УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 17 июня 2017 года № 107

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 июля 2011 года № 102

О Совете безопасности Кыргызской Республики

(В редакции Законов КР от 23 января 2013 года №7, 15 апреля 2016 года № 42, 18 марта 2017 года № 46)

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон закрепляет правовые и организационные основы деятельности, определяет правовой статус, задачи, функции, а также полномочия Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Совет безопасности) и лиц, входящих в его состав.

Статья 2. Правовой статус и полномочия Совета безопасности

1. Совет безопасности является конституционным консультативным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в области обеспечения обороны и безопасности.

2. Совет безопасности вырабатывает решения по подготовке к защите Кыргызской Республики от современных вызовов и угроз.

Статья 3. Правовая основа деятельности Совета безопасности

1. Правовую основу деятельности Совета безопасности составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие отношения в области обороны, безопасности и военной политики, вступившие в силу в установленном законом порядке международные договоры Кыргызской Республики, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Принятые Советом безопасности решения реализуются указами Президента Кыргызской Республики, приказами и директивами Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики.

Глава 2 Задачи и функции Совета безопасности

Статья 4. Задачи Совета безопасности

К основным задачам Совета безопасности относятся:

рассмотрение стратегических вопросов организации обороны и обеспечения безопасности Кыргызской Республики;

определение основных направлений военной политики государства;

прогнозирование, анализ и оценка современных вызовов и угроз безопасности, выработка мер, направленных на их предотвращение;

принятие системы мер оперативного реагирования при возникновении угрозы национальной безопасности Кыргызской Республики;

рассмотрение и внесение соответствующих рекомендаций Президенту Кыргызской Республики по введению, продлению или отмене чрезвычайного положения, объявлению общей и частичной мобилизации, состояния войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике, объявлению в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военного положения с последующим внесением этого вопроса на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

определение военно-технической политики и направления развития оборонно-промышленного комплекса;

планирование обороны и применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

совершенствование системы обеспечения безопасности и оборонной достаточности путем разработки предложений по реформированию существующих или созданию новых органов, обеспечивающих безопасность и обороноспособность государства;

координация и контроль деятельности Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других войск и воинских формирований, определение их задач, состава и численности в соответствии с законодательством в сфере обороны;

подготовка экономики, территории, населения, органов государственной власти и местного самоуправления к обороне;

обеспечение коллективной безопасности в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики;

определение государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;

иные задачи в сфере обороны и безопасности.

Статья 5. Функции Совета безопасности

Функциями Совета безопасности являются:

определение внутренней и внешней политики Кыргызской Республики в области обеспечения обороны и безопасности;

разработка и уточнение Концепции национальной безопасности и Военной доктрины Кыргызской Республики;

осуществление стратегического планирования в области обороны и обеспечения безопасности;

подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики по мерам оперативного реагирования при возникновении угрозы национальной безопасности Кыргызской Республики;

анализ информации о функционировании системы обеспечения безопасности и обороноспособности, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

рассмотрение вопросов прогнозирования и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение и внесение предложений по координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и обороны, а также оценка их деятельности;

осуществление контроля за созданием запасов материальных ресурсов в государственных и мобилизационных резервах в целях обороны;

рассмотрение вопросов территориальной обороны и гражданской защиты;

организация работы по подготовке государственных программ в области обороны, обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

подготовка проектов указов Президента Кыргызской Республики в сфере обороны и безопасности, директив, приказов и решений Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики;

организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета безопасности.

Глава 3 Состав и структура Совета безопасности

Статья 6. Состав Совета безопасности и порядок его формирования

1. Совет обороны состоит из Председателя Совета безопасности, членов Совета безопасности и секретаря Совета безопасности.

2. В состав Совета безопасности по должности входят:

Президент Кыргызской Республики;

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

Премьер-министр Кыргызской Республики;

заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

вице-премьер-министр Кыргызской Республики;

лидеры депутатских фракций Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

председатель профильного комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики;

секретарь Совета безопасности;

руководитель государственного органа в сфере иностранных дел;

руководитель государственного органа в сфере обороны;

руководитель государственного органа в сфере внутренних дел;

руководитель государственного органа в сфере чрезвычайных ситуаций;

руководитель государственного органа в сфере финансов;

руководитель государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности;

руководитель государственного органа в сфере охраны и защиты государственной границы;

начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

президент Национальной академии наук.

3. В условиях чрезвычайного или военного положения в состав Совета безопасности могут входить и иные руководители государственных органов Кыргызской Республики, определяемые Президентом Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 23 января 2013 года №7, 15 апреля 2016 года № 42)

Статья 7. Председатель Совета безопасности

1. Председателем Совета безопасности является Президент Кыргызской Республики.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики обязанности Председателя Совета безопасности возлагаются на Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на период до избрания и вступления в должность нового Президента Кыргызской Республики.

3. В случае невозможности исполнения полномочий Председателя Совета безопасности Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики указанные полномочия исполняет Премьер-министр Кыргызской Республики.

Статья 8. Секретарь Совета безопасности

1. Секретарь Совета безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

2. Правовой статус, права, обязанности и полномочия секретаря Совета безопасности определяются Президентом Кыргызской Республики.

3. Секретарь Совета безопасности обеспечивает организацию работы и выполнение решений Совета безопасности.

Статья 9. Секретариат Совета безопасности

1. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета безопасности осуществляет в мирное время его Секретариат, а в военное время - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

2. Секретариат Совета безопасности входит в структуру Аппарата Президента Кыргызской Республики.

3. Положение, структура и штатное расписание Секретариата утверждаются Президентом Кыргызской Республики по представлению секретаря Совета безопасности.

4. Секретариат Совета безопасности при необходимости привлекает специалистов, экспертов государственных органов, научных учреждений, предприятий, организаций независимо от форм собственности.

5. Должностные лица Секретариата Совета безопасности являются государственными служащими.

(В редакции Закона КР от 15 апреля 2016 года № 42)

Глава 4 Порядок организации деятельности Совета безопасности

Статья 10. Заседания Совета безопасности

1. Основной организационной формой деятельности Совета безопасности является его заседание.

Заседания Совета безопасности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По решению Председателя Совета безопасности могут проводиться внеочередные заседания.

2. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета безопасности определяет Председатель по представлению секретаря Совета безопасности.

3. Заседания Совета безопасности ведет Председатель Совета безопасности. По поручению Председателя заседание может проводить один из членов Совета безопасности.

4. Члены Совета безопасности обладают равными правами в процессе его работы и при принятии решений. Делегирование членом Совета безопасности своих полномочий иным должностным лицам не допускается.

5. Заседание Совета безопасности правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Совета безопасности.

6. Решения Совета безопасности принимаются большинством голосов членов Совета безопасности, присутствующих на заседании, и вступают в силу после утверждения Председателем Совета обороны.

7. При необходимости вопросы повестки дня предварительно обсуждаются на рабочих совещаниях членов Совета безопасности, которые проводятся под руководством секретаря Совета безопасности.

8. На заседания Совета безопасности могут быть приглашены руководители государственных органов и организаций и иные лица, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

9. Заседания Совета безопасности оформляются протоколами, которые подписываются Председателем и секретарем Совета безопасности.

Глава 5 Полномочия лиц, входящих в Совет безопасности

Статья 11. Полномочия Председателя Совета обороны

Председатель Совета безопасности:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета безопасности;

утверждает планы работы Совета безопасности и повестку дня его заседаний;

определяет время и место проведения заседаний Совета безопасности;

председательствует на заседаниях Совета безопасности;

утверждает Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину Кыргызской Республики, планирующие и директивные документы по применению Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

созывает по собственной инициативе очередные и внеочередные заседания Совета безопасности;

заслушивает текущую информацию секретаря Совета безопасности о ходе выполнения его решений;

дает поручения членам Совета безопасности по подготовке материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета безопасности, а также проектов его решений;

приглашает для участия в заседаниях Совета безопасности по рассматриваемым вопросам представителей органов государственной власти и общественных организаций, средств массовой информации, а также экспертов и специалистов;

организует контроль исполнения решений Совета безопасности;

участвует в совещаниях глав государств по вопросам коллективной безопасности, военного сотрудничества, противодействия современным вызовам и угрозам, подписывает по согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики международные договоры в сфере обороны и безопасности;

рассматривает бюджет на оборону и безопасность и вносит его в Правительство Кыргызской Республики;

вносит на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вопрос об использовании Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обороны и безопасности.

Статья 12. Полномочия членов Совета безопасности

Члены Совета безопасности:

лично участвуют в заседаниях Совета безопасности, обсуждении и принятии решений по вопросам повестки дня;

вносят предложения по планам работы Совета безопасности, повестке дня его заседаний и порядку ее обсуждения;

по поручению Председателя Совета безопасности организуют подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Совета безопасности, проектов его решений;

имеют право выразить свое особое мнение в случае несогласия с принятым решением.

Статья 13. Полномочия секретаря Совета безопасности

Секретарь Совета безопасности:

руководит работой Секретариата Совета безопасности по обеспечению деятельности Совета безопасности;

под руководством Председателя Совета безопасности организует разработку планов работы Совета безопасности, формирует повестку дня его заседаний, обеспечивает подготовку рабочих материалов к заседанию Совета безопасности, а также проектов его решений;

по поручению Президента Кыргызской Республики представляет Совет безопасности в отношениях с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями по вопросам, связанным с его деятельностью;

заблаговременно информирует членов Совета безопасности, приглашенных лиц о дате и месте проведения и повестке дня очередного заседания Совета безопасности, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

оформляет протоколы заседаний Совета безопасности и осуществляет контроль за ходом выполнения принятых решений;

информирует Председателя и членов Совета безопасности о ходе исполнения решений Совета безопасности.

Статья 14. Конфиденциальность информации

Члены Совета безопасности, работники Секретариата Совета безопасности и приглашенные лица не имеют права разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Совета безопасности либо иную информацию, которая стала им известна в связи с выполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 6 Заключительные положения

Статья 15. Финансирование Совета безопасности

Финансирование деятельности Совета безопасности осуществляется из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики.

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона лица несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок:

внести предложения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о приведении законодательных актов в соответствие с положениями настоящего Закона;

привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.