Положения о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

В названии:

[Временное] Положение о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

В названии:

Положение о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Ссылаясь на пункт 6, статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" где порядок взаимодействия Центральной избирательной комиссии и уполномоченного государственного органа по вопросам составления, передачи списков избирателей, ознакомления со списками избирателей, рассмотрения заявлений избирателей об ошибке или неточности, отсутствии их в списке избирателей, об идентификации избирателей в день голосования, а также другим вопросам, требующим оперативного разрешения, утверждается Центральной избирательной комиссией по согласованию с уполномоченным государственным органом можно уже принимать окончательное Положение, а не временное. В редакции 2015 года этого пункта не было, и членами ЦИК было принято решение о принятии Временного Положения.

Статья 2. Порядок взаимодействия по составлению и передаче списков избирателей

2.1. В целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования ГРС составляется список избирателей по каждому избирательному участку.

ЦИК утверждает границы избирательных участков и передает их в ГРС не позднее [55] календарных дней до дня голосования, с указанием номера и наименования избирательного участка.

Статья 2. Порядок взаимодействия по составлению и передаче списков избирателей

2.1. В целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования ГРС составляется список избирателей по каждому избирательному участку.

ЦИК утверждает границы избирательных участков и передает их в ГРС не позднее 50 календарных дней до дня голосования, с указанием номера и наименования избирательного участка.

Согласно пункта 2, статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" избирательные участки образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 календарных дней до дня голосования. В связи с этим передача границ участковых избирательных комиссий в ГРС за 55 календарных дней невозможна. ЦИК может дать только ранее утвержденные границы УИК.

Пункт 2.6. Список избирателей для ознакомления и уточнения избирателей, составляется ГРС в алфавитном порядке по каждому избирательному участку, в соответствии с утвержденной ЦИК формой (Приложение 1 к настоящему Положению), и передается в ЦИК в электронном виде за 50 календарных дней до дня голосования.

[Территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК)] распечатывают и передают списки избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии (далее - УИК).

Пункт 2.6. Список избирателей для ознакомления и уточнения избирателей, составляется ГРС в алфавитном порядке по каждому избирательному участку, в соответствии с утвержденной ЦИК формой (Приложение 1 к настоящему Положению), и передается в ЦИК в электронном виде за 50 календарных дней до дня голосования.

ЦИК распечатывают и передают списки избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии (далее - УИК) за 50 календарных дней до дня голосования.

Согласно абзаца 2 пункта 4, статьи 12 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей"

Список избирателей, составленный по каждому избирательному участку, передается уполномоченным государственным органом в электронном виде в Центральную избирательную комиссию за 50 календарных дней до дня голосования. Передача списков избирателей в электронном виде осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством об электронном документе и электронной цифровой подписи. Центральная избирательная комиссия с момента получения списка избирателей незамедлительно распечатывает его и передает в соответствующие участковые избирательные комиссии.

Статья 3. Порядок ознакомления со списками избирателей, рассмотрения заявлений избирателей об отсутствии их в списке избирателей, об ошибке или неточности в нем

3.2. В случае отсутствия сведений об избирателе в списке избирателей, УИК информирует избирателя, что для включения в список избирателей необходимо пройти биометрическую регистрацию и сообщает адрес ближайшего пункта по сбору биометрических данных.

Статья 3. Порядок ознакомления со списками избирателей, рассмотрения заявлений избирателей об отсутствии их в списке избирателей, об ошибке или неточности в нем

3.2. В случае отсутствия сведений об избирателе в списке избирателей, УИК информирует избирателя, что для включения в список избирателей необходимо пройти биометрическую регистрацию и сообщает адрес ближайшего пункта по сбору биометрических данных или телефонный номер Центра телефонного обслуживания ГРС - номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи или сайт ГРС).

Как показала практика, в связи с тем, что многие члены участковых избирательных комиссий не знают где находится ближайший пункт по сбору биометрических данных, предлагается, чтобы член УИК сообщил избирателю номер Call-Центра ГРС 119, где избирателю подскажут куда подойти для прохождения биометрической регистрации.

3.5. УИК регистрирует в специальном журнале (Приложение 2 к настоящему Положению) принятые от избирателей заявления и передает их [на обработку] системному администратору ЦИК в ТИК (далее - системный администратор).

3.5. УИК регистрирует в специальном журнале (Приложение 2 к настоящему Положению) принятые от избирателей заявления и передает их в территориальную избирательную комиссию системному администратору ЦИК (далее - системный администратор).

Согласно пункта 2 статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей"

Обработку заявлений избирателей об ошибке или неточности осуществляет уполномоченный государственный орган (ГРС).

Каждый избиратель в случае обнаружения любой ошибки или неточности, а также отсутствия его в списке избирателей вправе обратиться не позднее 15 календарных дней до дня голосования в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением, с приложением копий подтверждающих документов. Данное заявление незамедлительно направляется участковой избирательной комиссией в уполномоченный государственный орган для рассмотрения.

3.7. Системный администратор регистрирует поступившие заявления избирателей в специальном журнале в соответствии с утвержденной формой (Приложение 4 к настоящему Положению). [Обработка заявлений в системе управления списками избирателей осуществляется системным администратором.]

Ответ на заявление направляется избирателю сотрудником территориального органа не позднее 2 календарных дней со дня исправления ошибок или неточностей в списке избирателей.

3.7. Системный администратор регистрирует поступившие заявления избирателей в специальном журнале в соответствии с утвержденной формой (Приложение 4 к настоящему Положению) и передает заявление на обработку сотруднику территориального органа ГРС.

Обработка заявлений в системе управления списками избирателей осуществляется сотрудниками территориального органа ГРС.

Системный администратор оказывает содействие сотруднику территориального органа ГРС в определении границ УИК при обработке заявлений.

Ответ на заявление направляется избирателю сотрудником территориального органа ГРС не позднее 2 календарных дней со дня исправления ошибок или неточностей в списке избирателей, либо член УИК и сотрудник территориального органа ГРС информирует заявителя о том, что информация по исполнению заявления будет доступна на официальных сайтах ЦИК и ГРС или в Центре телефонного обслуживания ГРС - номер 119 (звонок бесплатный для всех операторов сотовой и стационарной связи) в срок - не позднее 2 календарных дней со дня исправления ошибок или неточностей в списке избирателей.

Ответственность за правильность ввода информации в систему управления списками избирателей возлагается на сотрудника территориального органа ГРС, за правильность определения границ УИК, на системного администратора.

Статья 4. Порядок подготовки и проведения идентификации избирателей

Добавлен новый пункт 4.21.

Статья 4. Порядок подготовки и проведения идентификации избирателей

4.21. Оператор ГРС подотчетен председателю УИК. После завершения голосования на избирательном участке председатель УИК обязан затребовать у оператора ГРС подписанные первичный и итоговые отчеты, акты о технических сбоях.

После завершения голосования на избирательном участке оператор ГРС совместно с членом УИК, осуществляющим идентификацию избирателей, обязан предоставить председателю УИК первичный и итоговый отчеты о проведении идентификации по соответствующему избирательному участку (Приложение 6 к настоящему Положению).

В некоторых УИК между операторами ГРС и членами участковой избирательной комиссии возникали недопонимания, некоторые операторы ГРС, после завершения голосования собрав оборудование уходили с избирательного участка, не предоставив начальный и итоговые отчеты о проведении идентификации. В связи с этим предлагается внести предложение о том, чтобы оператор ГРС находящийся на избирательном участке был подотчетен председателю УИК, и был обязан сдать отчеты о проведении идентификации.

Добавлены новые пункты 4.23, 4.24, 2.25.

4.23. Решения и (или) действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие избирательные права участников избирательного процесса, обжалуются в территориальную избирательную комиссию.

4.24. Решения и (или) действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие избирательные права участников избирательного процесса, обжалуются в Центральную избирательную комиссию.

4.25. Решения и (или) действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии обжалуются в суд первой инстанции, решение суда первой инстанции - в Верховный суд Кыргызской Республики. Решение Верховного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

Более подробно описана процедура обжалования решений избирательных комиссий.