Закон КР от 6 июня 2013 года № 91 "Об идентификации животных"

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 июня 2013 года N 91

Об идентификации животных и продуктов животного происхождения

(В редакции Законов КР от 12 июля 2014 года № 131, 20 июня 2019 года N 75 , 8 июля 2019 года N 83 )

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с идентификацией, регистрацией, прослеживаемостью животных, а также продуктов животного происхождения, определяет организационные, правовые и финансовые основы идентификации животных, устанавливает основные принципы организации и проведения этой работы на территории Кыргызской Республики и направлен на создание условий, обеспечивающих получение достоверных сведений об идентифицированных животных и продуктах животного происхождения.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Основные понятия и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения:

1) вспомогательные материалы для идентификации - аппликатор, инъекторы для чипов, считывающие устройства (сканеры) средств идентификации;

2) групповой идентификационный номер - номер, который присваивается группе идентифицированного одного вида животного субъекта хозяйствования, который не меняется на протяжении их производственной эксплуатации до расформирования и ликвидации группы;

3) Единый государственный реестр идентифицированных животных - информационно-аналитическая система учета данных об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и их ветеринарно-санитарном состоянии;

4) животные - сельскохозяйственные, домашние, зоопарка, цирковые, лабораторные и дикие животные, а также пушные звери, птицы, рыбы, пчелы, другие представители фауны, инкубационные яйца, оплодотворенная икра, семя производителей и эмбрионы;

5) идентификация животных - процесс по отождествлению животного, то есть определение возраста, пола, масти, породы и других необходимых параметров организма животного;

6) индивидуальный идентификационный номер - номер, присваиваемый идентифицированному животному, с использованием визуальных, электронных и смешанных информационных средств, который не меняется на протяжении его жизни и является уникальным в пределах одного вида животного;

7) идентификация продуктов животного происхождения - установление тождественности характеристик продукта животного происхождения его существенным признакам;

8) компоненты продуктов животного происхождения - вещества животного, растительного, микробиологического или минерального происхождения, а также природные или синтезированные пищевые добавки, используемые при производстве пищевого продукта;

9) маркировка продуктов животного происхождения - информация о продукте животного происхождения, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке или помещенного в них либо прилагаемого к ним;

10) объекты идентификации - животные, предусмотренные настоящим Законом, а также продукция, сырье, полученные от животных;

11) продукты животного происхождения - любая продукция и сырье, полученные от животных, птиц, рыб, пчел, являющихся объектами идентификации и прослеживаемости;

12) прослеживаемость животного (стада) - возможность проследить и установить происхождение, местонахождение, перемещение и физические данные животного (стада) по всему циклу жизни животного, а также убоя и падежа;

13) прослеживаемость продуктов животного происхождения - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить первичного изготовителя и последующих собственников (кроме конечного потребителя) находящихся в обращении продуктов животного происхождения, а также место их производства;

14) регистрация - внесение в Единый государственный реестр идентифицированных животных информации об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и их ветеринарно-санитарном состоянии;

15) регистрационный номер хозяйства - номер, который присваивается хозяйству субъекта хозяйствования и не меняется на протяжении его производственной деятельности;

16) субъект хозяйствования - юридическое лицо независимо от формы собственности или физическое лицо, которое является владельцем животных, занимается их выращиванием, содержанием, разведением, торговлей, транспортировкой, производит убой животных, переработку и реализацию продуктов убоя, утилизацию непригодных к использованию продуктов убоя и трупов павших животных, осуществляет переработку и реализацию продуктов животного происхождения и проводит выставки с участием животных;

17) средства идентификации - визуальные (бирка, ошейник), электронные (чипы) средства, позволяющие идентифицировать животных и содержащие информацию об идентификационном номере и его отображении, в том числе для ее автоматической обработки;

18) товаросопроводительная документация - документы, обеспечивающие прослеживаемость продуктов животного происхождения, определяемые Правительством Кыргызской Республики;

19) хозяйство - здания, сооружения и место на территории страны, где выращиваются, содержатся, разводятся или находятся животные, место торговли, убоя, санитарной утилизации, выставочное место и другие места сосредоточения животных, которые являются объектом ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Статья 2. Основные цели и задачи настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:

1) внедрение единой системы идентификации животных на территории Кыргызской Республики;

2) получение оперативной и достоверной информации о животных для повышения их продуктивных показателей, управления и прогнозирования рынков продукции животноводства;

3) планирование и проведение противоэпизоотических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий с использованием достоверной информации о поголовье животных;

4) обеспечение биологической безопасности, предоставления потребителям продуктов и сырья животного происхождения полной и достоверной информации о происхождении, качестве и безопасности реализуемой продукции.

2. Основными задачами настоящего Закона являются:

1) достоверный учет поголовья животных;

2) государственный ветеринарный контроль при экспорте и импорте животных и охрана территории Кыргызской Республики от заноса возбудителей заразных болезней;

3) соблюдение субъектами хозяйствования ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований при содержании, разведении животных, торговле ими, убое и утилизации непригодных к использованию продуктов убоя и трупов павших животных.

Статья 3. Законодательство в области идентификации животных

1. Законодательство Кыргызской Республики в области идентификации животных основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике", "О ветеринарии", "О племенном деле в животноводстве Кыргызской Республики", "О местном самоуправлении", настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные требования к регистрации и идентификации животных

1. Хозяйства на территории Кыргызской Республики, где содержатся и разводятся животные, подлежат обязательной регистрации, а животные - идентификации и регистрации в сроки, установленные Правительством Кыргызской Республики, за исключением животных (диких), находящихся в состоянии естественной свободы.

2. На территории Кыргызской Республики запрещаются реализация и убой неидентифицированных животных.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Глава 2 Организация и проведение идентификации животных

Статья 5. Органы идентификации и регистрации животных и хозяйств

1. Организация и проведение комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учет движения идентифицированных животных и ведение Единого государственного реестра идентифицированных животных административно-территориальной единицы возлагаются на уполномоченный государственный орган по ветеринарии, а также органы местного самоуправления в пределах делегированных государственных полномочий с привлечением ассоциаций частных ветеринарных врачей/частных ветеринарных специалистов, определенных настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики.

Местные государственные администрации обобщают информацию о движении идентифицированных животных и регистрации хозяйств.

2. Оценка соответствия хозяйств ветеринарно-санитарным требованиям осуществляется органами государственной ветеринарии.

3. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 20 июня 2019 года N 75)

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Статья 6. Идентификация и прослеживаемость животных и продуктов животного происхождения

1. Идентификация и регистрация животных в Едином государственном реестре идентифицированных животных, учет идентифицированных животных и их движение, оформление и выдача на них документов установленного образца на территории Кыргызской Республики осуществляются в соответствии с Правилами, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

2. Крупный рогатый скот, в том числе яки, лошади, ослы, мулы, верблюды, а также другие животные, в том числе собаки и кошки, подвергаются идентификации с присвоением индивидуального идентификационного номера.

3. Свиньи, овцы, козы, кролики, домашние птицы, пчеловодческие, рыбные и пушные звероводческие хозяйства подвергаются идентификации с присвоением каждому виду животных группового идентификационного номера.

Свиньи, овцы и козы, имеющие племенную ценность, идентифицируются с присвоением индивидуального идентификационного номера.

В случаях экспорта свиней, овец и коз по требованию страны-импортера присваивается индивидуальный идентификационный номер.

4. Животные, импортированные из страны, где отсутствует официальная система идентификации и регистрации, а также неидентифицированные животные, ввезенные для содержания в домашних условиях, зоологических садах, цирках, для использования в качестве экспериментальных животных, в коммерческих целях, должны быть идентифицированы и зарегистрированы в установленном настоящим Законом порядке в срок, не превышающий 30 дней с момента прибытия в хозяйство назначения.

5. Идентификация продуктов животного происхождения обеспечивается на основании их маркировки и (или) товаросопроводительной документации, содержащей необходимую информацию для идентификации продукта животного происхождения. Маркировка и оформление товаросопроводительной документации продуктов животного происхождения осуществляются субъектами хозяйствования при производстве и реализации (выпуске в обращение) продуктов животного происхождения, в том числе при их переработке и утилизации.

6. Прослеживаемость продуктов животного происхождения обеспечивается субъектами хозяйствования на основании товаросопроводительной документации, представленной владельцами животных, изготовителями продуктов животного происхождения на бумажных и (или) электронных носителях, позволяющих установить каждый субъект, от которого были получены и которому были поставлены произведенная или реализуемая им продукция, продовольственное сырье, его компоненты, примененные корма, кормовые добавки и ветеринарные лекарственные средства.

Документы, обеспечивающие прослеживаемость продуктов животного происхождения, должны храниться владельцами и изготовителями продуктов животного происхождения не менее одного года после их реализации.

Порядок идентификации и обеспечения прослеживаемости продуктов животного происхождения устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Статья 7. Порядок регистрации идентифицированных животных и хозяйств

1. Регистрация идентифицированных животных и хозяйств осуществляется в следующей последовательности:

1) регистрация хозяйств;

2) идентификация животных;

3) учет идентифицированных животных в хозяйствах;

4) регистрация информации об идентифицированных животных и сведений об их движении, убое (утилизации), гибели (падеже) в Едином государственном реестре идентифицированных животных;

5) оформление и выдача на животных документов по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики.

2. Форма, содержание и правила ведения Единого государственного реестра идентифицированных животных утверждаются в установленном порядке Правительством Кыргызской Республики.

3. Регистрация идентифицированных животных и хозяйств в Едином государственном реестре идентифицированных животных проводится в соответствии с утвержденными Правительством Кыргызской Республики Правилами.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Глава 3 Правовые отношения в области идентификации животных

Статья 8. Обязанности, права и ответственность субъекта хозяйствования

1. Субъект хозяйствования обязан:

1) предоставлять уполномоченному государственному органу по ветеринарии или органам местного самоуправления в случае делегирования им государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств достоверную информацию о хозяйстве, о движении животных для регистрации в Едином государственном реестре идентифицированных животных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

2) вести учет идентифицированных животных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

2. Субъект хозяйствования имеет право получать от уполномоченного государственного органа по ветеринарии или органа местного самоуправления в случае делегирования ему государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств документы по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, на идентифицированное животное.

3. Субъектам хозяйствования запрещается:

1) заниматься хозяйственной деятельностью в незарегистрированном в Едином государственном реестре идентифицированных животных хозяйстве;

2) содержать и разводить в хозяйстве неидентифицированных животных.

4. Субъекты хозяйствования, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных, несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 июня 2019 года N 75)

Статья 9. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии в области идентификации животных

1. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии в области идентификации животных обязан:

1) организовать работу и проводить регистрацию хозяйств, идентификацию и регистрацию животных в Едином государственном реестре идентифицированных животных;

2) вести учет движения идентифицированных животных, также обеспечить единую закупку средств идентификации и других необходимых вспомогательных материалов для идентификации животных;

3) вести учет хозяйств субъектов хозяйствования;

4) ежеквартально представлять в государственный орган в области официальной статистики отчет о движении идентифицированных животных и зарегистрированных хозяйствах по форме, в порядке и сроки, установленные Правительством Кыргызской Республики;

5) выдавать субъектам хозяйствования документы по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, на идентифицированное животное и на зарегистрированное в Едином государственном реестре идентифицированных животных хозяйство.

1-1. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии делегирует свои отдельные полномочия по идентификации и регистрации животных и хозяйств соответствующим государственным органам, государственным предприятиям, органам местного самоуправления и лицам, занимающимся частной ветеринарной практикой на договорной основе.

2. Должностные лица уполномоченного государственного органа по ветеринарии, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных и регистрации хозяйств, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 20 июня 2019 года N 75, 8 июля 2019 года N 83)

Статья 10. Делегирование органам местного самоуправления государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств

1. Органам местного самоуправления могут быть делегированы государственные полномочия по идентификации и регистрации животных и хозяйств в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики.

2. В случае делегирования органам местного самоуправления государственных полномочий по идентификации и регистрации животных органы местного самоуправления вправе:

2) вести учет движения идентифицированных животных;

3) вести учет хозяйств субъектов хозяйствования;

3. Должностные лица органа местного самоуправления в случае делегирования им государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных и регистрации хозяйств, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 8 июля 2019 года N 83)

Статья 11. Государственный надзор в области идентификации и регистрации хозяйств

Государственный надзор за идентификацией и регистрацией животных и хозяйств возлагается на уполномоченный государственный орган по ветеринарии.

Глава 4 Финансовое обеспечение мероприятий по идентификации и регистрации

Статья 12. Мероприятия, выполняемые за счет средств субъекта хозяйствования

Идентификация животных, учет идентифицированных животных, работа по определению соответствия хозяйства ветеринарно-санитарным требованиям и оформление на эти мероприятия документов по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, осуществляются за счет средств субъекта хозяйствования.

Статья 13. Мероприятия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета

Мероприятия по организации и проведению регистрации идентифицированных животных и хозяйств субъекта хозяйствования в Едином государственном реестре идентифицированных животных и их учет, организация и проведение пересчета идентифицированных животных и субъекта хозяйствования, разработка и составление государственной статистической отчетности финансируются из средств республиканского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на текущий год.

Глава 5 Заключительные положения

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу для субъектов хозяйствования, занимающихся выращиванием крупного рогатого скота, - с 1 ноября 2014 года, лошадей - с 1 ноября 2015 года, мелкого рогатого скота - с 1 ноября 2016 года, птиц, пчел - с 1 ноября 2017 года.

2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 12 июля 2014 года № 131)

Президент Кыргызской Республики		А.Атамбаев