ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 марта 2015 года № 51

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 8, ст.230а) следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту Закона слова "Служба электросвязи", "служба электросвязи" в различных падежных и числовых формах заменить соответственно словами "Поставщик услуг электросвязи", "поставщик услуг электросвязи" в соответствующих падежах и числах, за исключением абзаца второго части 2 статьи 17 и абзаца третьего части 3 статьи 28.

2. В статье 2:

в абзаце восьмом слово "коммутатора" заменить словом "коммуникатора";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Оператор электросвязи - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее свою сеть электросвязи и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности в области электросвязи.";

абзац двадцать третий признать утратившим силу;

статью дополнить абзацами следующего содержания:

"Администратор централизованной базы данных переносимости номеров - юридическое лицо, которое организует, эксплуатирует, администрирует и содержит централизованную базу данных переносимости номеров, координирует и контролирует процесс переносимости номеров централизованным образом, предпринимает все меры, в рамках своих полномочий, для разрешения проблем, создающих препятствия в процессе переносимости.

Выбор поставщика услуг - процесс, при котором абонент может выбрать поставщика услуг электросвязи.

Национальная система и план нумерации - это документ, устанавливающий требования к структуре цифровых, буквенных, символьных обозначений или комбинациям таких обозначений при формировании структуры ресурса нумерации, основные принципы построения сетей, порядок выделения, использования, переоформления и изъятия ресурса нумерации, а также назначение кодов и ресурса нумерации зонам нумерации, сетям электросвязи и услугам электросвязи.

Ограниченный ресурс нумерации - ресурс нумерации считается ограниченным, если в соответствии с действующей системой и планом нумерации объем нумерации, выделенный всем операторам связи в коде конкретного населенного пункта или административного района, составляет более 80 процентов имеющегося ресурса нумерации.

Переносимость номеров - услуга сети электросвязи, которая позволяет абонентам сохранять (не изменять) свои телефонные номера при смене операторов мобильной связи и поставщиков услуг мобильной связи.

Поставщик услуг мобильной связи - это лицо, оказывающее услуги мобильной (подвижной) связи через свою сеть или через сеть оператора электросвязи.

Поставщик услуг электросвязи (поставщик услуг) - физическое или юридическое лицо, предоставляющее услуги электросвязи через свою сеть или через сеть оператора электросвязи.

Ресурс нумерации - совокупность абонентских номеров (диапазонов номеров), кодов зон нумерации, кодов сетей, междугородных и международных кодов, в том числе кодов национальных и международных пунктов сигнализации, кодов услуг и кодов доступа к сетям и услугам, в том числе к услугам электросвязи.

Централизованная национальная система управления нумерацией - информационная система, которая включает ресурсы программного обеспечения, аппаратного обеспечения, адекватных коммуникаций и состоит из базы данных, которая собирает и накапливает информацию в определенной форме, а также состоит из ряда функций, осуществляющих операции над данными и обеспечивающих сообщение с информационными системами операторов и поставщиков услуг мобильной связи при выделении, переоформлении и изъятии ресурса нумерации.

Централизованная база данных переносимости номеров - информационная система, которая включает ресурсы программного обеспечения, аппаратного обеспечения, адекватных коммуникаций и состоит из базы данных, которая собирает и накапливает информацию в определенной форме, а также состоит из ряда функций, осуществляющих операции над данными и обеспечивающих сообщение с информационными системами операторов и поставщиков услуг мобильной связи при переносимости номеров.".

3. В статье 8:

в части 2:

часть дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"- выдача ресурсов нумерации операторам электросвязи, а также их переоформление, изъятие;";

в абзаце втором слова "О лицензировании" заменить словами "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"Расходы на содержание уполномоченного государственного органа по связи формируются за счет ежегодных плат на развитие отрасли связи в размере 0,9 процентов от выручки поставщика услуг электросвязи и почтовой связи, из которых 60 процентов подлежат зачислению в республиканский бюджет, остальные - на специальный счет уполномоченного государственного органа по связи, разовых плат, взимаемых для компенсации затрат при выдаче сертификатов соответствия, разработки стандартов, ежегодных плат за использование номиналов и/или полос радиочастот радиочастотного спектра, включая плату на поддержание, совершенствование и развитие Государственной системы радиомониторинга и Государственной системы идентификации мобильных устройств связи, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, а также грантов, помощи донорских и других организаций.".

4. Главу III дополнить статьями 9-2 - 9-4 следующего содержания:

"Статья 9-2. Использование ресурса нумерации

Ресурс нумерации сетей электросвязи Кыргызской Республики является собственностью государства и выделяется во временное пользование операторам электросвязи. За выделенный уполномоченным государственным органом по связи ресурс нумерации с оператора взимается ежегодная плата в размере, установленном постановлением Правительства Кыргызской Республики.

Использование ресурса нумерации либо открытие доступа к ресурсу нумерации, не выделенному в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по связи, запрещается.

Информация о выделении, об изменении, переоформлении или изъятии ресурса нумерации конкретным оператором связи не является коммерческой тайной.

Операторы связи, для которых выделен и изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в сроки, установленные уполномоченным государственным органом по связи.

Абоненты не несут расходы, связанные с изменением нумерации сети оператора связи по решению уполномоченного государственного органа по связи или модернизацией сети по инициативе оператора связи.

Выделение коротких номеров для экстренных оперативных служб, организованных государственными органами, осуществляется по решению Правительства Кыргызской Республики на безвозмездной основе.

Изъятие ресурса нумерации полностью осуществляется в случаях, если:

- оператор письменно отказался от выделенного ему ресурса нумерации;

- лицензия, требующая использования ресурса нумерации, отозвана или окончен срок ее действия;

- выделенный ресурс нумерации не используется в течение одного года со дня выделения ресурса нумерации;

- ресурс нумерации используется с нарушением Национальной системы и плана нумерации сетей электросвязи Кыргызской Республики.

Изъятие ресурса нумерации частично осуществляется в случаях, если:

- оператор письменно отказался от части, выделенного ему ресурса нумерации;

- выделенный ресурс нумерации используется менее 20 процентов от выделенного ресурса в течение 2 лет со дня выделения ресурса нумерации. При этом изымается 80 процентов от неиспользованного ресурса нумерации;

- часть ресурса нумерации используется с нарушением Национальной системы и плана нумерации сетей электросвязи Кыргызской Республики.

В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации компенсация оператору электросвязи не выплачивается.

Оператор связи не вправе передавать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи без разрешения уполномоченного государственного органа по связи.

При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации осуществляется по заявлениям правопреемников.

Переоформление ресурса нумерации осуществляется на безвозмездной основе.

Выделение, изменение, переоформление и изъятие ресурса нумерации, контроль за рабочими процессами управления нумерацией сетей электросвязи Кыргызской Республики будут осуществляться посредством централизованной национальной системы управления нумерацией.

Порядок организации и работы централизованной национальной системы управления нумерацией устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 9-3. Выбор поставщика услуг

Выбор поставщика услуг осуществляется путем предварительного выбора поставщика по письменному заявлению абонента или ввода кода выбора поставщика при каждом соединении.

Код выбора поставщика услуг электросвязи может добавляться при звонке либо он может быть запрограммирован в оборудовании поставщика услуг.

Порядок организации и введения услуги по выбору поставщика услуг устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 9-4. Переносимость номеров

Не позднее 1 января 2016 года все операторы мобильной связи и поставщики услуг мобильной связи обязаны обеспечить абонентам возможность воспользоваться услугой переносимости номера, заключающуюся в возможности сохранения абонентом телефонного номера при замене оператора и/или поставщика услуги мобильной связи.

Администрирование процесса переносимости номеров, включая обмен информацией между операторами мобильной связи, поставщиками услуг мобильной связи, в ходе исполнения ими процесса переноса номеров, осуществляется посредством централизованной базы данных переносимости номеров.

Использование централизованной базы данных переносимости номеров обязательно для осуществления обмена информацией, касающейся процесса переносимости, изменения некоторых данных, касающихся перенесенных номеров, приостановления предоставляемой услуги абоненту перенесенного номера и возвращения перенесенного номера первоначальному оператору мобильной связи, поставщику услуг мобильной связи.

Каждый оператор мобильной связи, поставщик услуг мобильной связи обязан подключиться к централизованной базе данных переносимости номеров с целью обеспечения переносимости номеров.

Организация, эксплуатация, администрирование и содержание централизованной базы данных для внедрения и осуществления переносимости номеров будут обеспечиваться ее администратором. Администратор централизованной базы данных переносимости номеров предоставит услуги, которые относятся к осуществлению переносимости номеров, каждому оператору мобильной связи и поставщику услуг мобильной связи, подключенному к централизованной базе данных переносимости номеров, и будет взимать с них ежемесячную плату за услуги.

Каждый оператор мобильной связи и/или поставщик услуг мобильной связи обязан покрывать собственные затраты, ассоциированные с внедрением переносимости номеров, включая затраты на подключение к централизованной базе данных переносимости номеров и затраты на использование услуг администратора централизованной базы данных переносимости номеров.

Ни один оператор мобильной связи, ни один поставщик услуг мобильной связи не будет обязан компенсировать другому оператору, поставщику услуг электросвязи его затраты, ассоциированные с внедрением переносимости номеров, и не будет претендовать на компенсацию данных затрат другими операторами и поставщиками. Администратор централизованной базы данных переносимости номеров не может быть аффилирован с операторами мобильной связи и поставщиками услуг мобильной связи, предоставляющими свои услуги на территории Кыргызской Республики.

Администратор централизованной базы данных переносимости номеров назначается постановлением уполномоченного государственного органа по связи.

Другие общие условия, принципы организации, внедрения и реализации переносимости номеров на территории Кыргызской Республики устанавливаются отдельным положением о переносимости номеров, разработанным и утвержденным Правительством Кыргызской Республики.".

5. В статье 10:

в части 2 слова "О лицензировании" заменить словами "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"Лицензированию подлежат виды деятельности, предусмотренные Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".".

6. В абзаце втором части 2 статьи 17 слова "одна служба электросвязи" заменить словами "один поставщик услуг электросвязи".

7. В абзаце втором пункта 5 статьи 21-1 слова "мобильной связи" заменить словами "мобильной сотовой связи".

8. В абзаце третьем части 3 статьи 28 слова "эксклюзивной (единственной) службой электросвязи, оказывающей" заменить словами "эксклюзивным (единственным) поставщиком услуг электросвязи, оказывающим".

9. Предложение второе в части 3 статьи 30 после слов "и представляется" дополнить словами ", вместе со всеми изменениями в месячный срок с момента подписания,".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.