|
| Приложение 1 |
|
| (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 октября 2022 года № 565-р) |
ТРЕБОВАНИЯ к оснащению пунктов пропуска для проведения пилотного проекта в рамках внедрения цифровых зеленых транзитных коридоров через территорию Кыргызской Республики в третьи страны
1. Настоящие Требования к оснащению пунктов пропуска для проведения пилотного проекта в рамках внедрения цифровых зеленых транзитных коридоров через территорию Кыргызской Республики в третьи страны (далее - Требования), представляют собой совокупность информационных технологий, бизнес-процессов, технических решений и инфраструктурных элементов на различных этапах осуществления государственного контроля в пунктах пропуска Кыргызской Республики на время проведения пилотного проекта.
2. Основной целью оснащения пунктов пропуска является создание условий для повышения надежности при сокращении времени необходимых процессов контроля транспортных средств, товаров, грузов, обеспечение эффективного применения сил и средств для решения соответствующих задач контрольными органами в пункте пропуска товаров и транспортных средств, через государственную границу Кыргызской Республики.
3. Основными принципами оснащения пунктов пропуска и осуществления пропуска через цифровые зеленые транзитные коридоры, являются:
- использование высокотехнологичного современного оборудования;
- цифровизация информационных потоков;
- стандартизация операционных процедур на всех этапах контроля;
- совершенствование инфраструктуры пунктов пропуска.
4. Технологические элементы пункта пропуска должны обеспечить проведение операций и осуществление всех видов государственного контроля в короткие сроки и с высокой эффективностью интеграции.
5. Результаты работы технических комплексов должны подвергаться анализу, в том числе с использованием систем управления рисками всей совокупности информации, и полученной от технических средств контроля, и поданной заинтересованными лицами государственным контрольным органам.
6. Автомобильные и железнодорожные пункты пропуска должны обеспечивать:
- возможность работы в качестве точки приема расширенной предварительной информации для всех государственных контрольных органов в пункте пропуска;
- интеграцию с программным обеспечением технических средств, используемых в пункте пропуска и информационных систем государственных контрольных органов;
- контроль за перемещением транспортных средств (система визуализации с функцией считывания и распознавания регистрационных номеров транспортных средств и контейнеров, диспетчеризация их перемещения);
- реализацию системы электронной очереди.
7. Для проведения государственного контроля пункты пропуска оснащаются необходимыми техническими средствами и оборудованием, определенным в пунктах 8-18 настоящих Требований.
8. Комплекс технических средств работы с электронными навигационными пломбами или блоками объективного контроля в "умных контейнерах" (далее - КТС ЭНП и УК).
Комплексы работы с контейнерами и транспортными средствами, использующими средства объективного контроля - электронные навигационные пломбы (далее - ЭНП) или "умные" контейнеры (далее - УК) (контейнер со встроенным навигационным блоком, блоком целостности (достоверности) данных, юридической значимости зацепленной истории всех событий, датчиками открытия-закрытия, объема, удара и др.), должен обеспечивать в непрерывном автоматическом круглосуточном режиме формирование блока данных о таможенной, товаросопроводительной и иной документации с ЭНП и УК, а также передачу сформированного блока данных, через защищенные каналы связи в единую информационную систему таможенных органов.
9. Стационарные устройства для дистанционного считывания информации, которые устанавливается на местах перед въездом транспортных средств на территорию автомобильных пунктов пропуска для считывания идентификатора.
10. Идентификатор, разрешающий въезд в пункт пропуска выдается на основании решений государственных контрольных органов, выданных по итогам обработки предварительной информации, в том числе с применением системы управления рисками считывание которого служит сигналом для автоматического открывания ворот (шлагбаума).
11. Автоматизированный комплекс радиационного контроля, обеспечивающий в непрерывном автоматическом круглосуточном режиме радиационный контроль перемещаемых товаров, транспортных средств международной перевозки, формирование блока данных результатов радиационного контроля по каждому проезду транспортного средства и передачу сформированного блока данных в единую информационную систему таможенной службы.
12. Комплекс распознавания государственных регистрационных знаков, обеспечивающий формирование блока данных и комплекта фотоматериалов по каждому проезду транспортного средства и передачу сформированного блока данных в комплекс сбора, и передачу данных по каналам связи.
13. Систему весового контроля, которая обеспечивает поосное взвешивание транспортных средств и вычисление суммарной массы транспортного средства.
14. Инспекционно-досмотровый комплекс (далее - ИДК) портального, мобильного и стационарного типа обеспечивающий сканирование автотранспортных средств и железнодорожных составов, пересекающих пункт пропуска, не ухудшая при этом пропускную способность пункта пропуска.
15. ИДК располагает возможностью формировать рентгеноскопического изображения с уровнем качества, достаточным для идентификации объекта контроля (транспортное средство, перемещаемый товар), обеспечивающего возможность сопоставления визуальной информации со сведениями из соответствующей документации об автотранспортном средстве, перемещаемом товаре, а также проводить автоматический анализ рентгеноскопических изображений.
16. Система комплексной безопасности и защиту каналов связи обеспечивающая отображение интерактивного масштабируемого и детализированного плана объекта охраны и защиту каналов управления, передачи данных от перехвата и подмены и защиту от кибератак как информационной системы, так и всех комплексов, и систем объекта охраны.
17. Система диспетчеризации транспортных потоков и физических лиц обеспечивающее управление движением транспортных средств и физических лиц по потоку в автоматическом режиме, на основании сигналов должностных лиц государственных контролирующих органов о разрешении либо запрете движения с возможностью фиксации времени нахождения транспортных средств и физических лиц граждан на каждом этапе потока.
18. Все вышеуказанные системы должны иметь возможность обеспечить целостность (некорректируемость) данных.
19. В случае отсутствия систем, определенных пунктами 8-18 осуществляется дооснащение пунктов пропуска в период проведения пилотного проекта организацией уполномоченной выполнять функции оператора "цифрового зеленого транзитного коридора" на время проведения пилотного проекта.