ПОЛОЖЕНИЕ о добровольных пожарных формированиях в Кыргызской Республике

Глава 1. Основные понятия

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1) добровольное пожарное формирование (далее - формирование) - социально ориентированное общественное объединение по обеспечению пожарной безопасности, созданное по инициативе органа местного самоуправления, физических и (или) юридических лиц для участия в профилактике, предупреждении пожаров, эвакуации людей из зданий в случае пожара и ликвидации пожара в начальной его стадии;

2) добровольная пожарная дружина (далее - дружина) - это группа лиц, созданная на определенном объекте (территории), принимающая участие в профилактике, предупреждении пожаров, эвакуации людей из зданий в случае пожара и ликвидации пожара в начальной его стадии, оснащенная первичными средствами пожаротушения, пожарной техникой (пожарными мотопомпами либо, в исключительных случаях, пожарными автомобилями, а также приспособленными для тушения пожаров техническими и транспортными средствами);

3) дружины юных пожарных-спасателей - добровольные противопожарные формирования учащихся образовательных организаций, которые создаются с целью воспитания профессиональных пожарно-технических навыков, мужества, благородства и физической закалки;

4) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ - деятельность добровольных пожарных формирований по предотвращению возможности дальнейшего распространения пожара и созданию условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами, оказанию помощи пострадавшим, минимизации наносимого пожаром вреда;

5) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и минимизацию их последствий;

6) руководитель тушения пожара - старшее должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере пожарной безопасности, прибывшее на место пожара и уполномоченное координировать действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ.

Глава 2. Общие положения

2. Формирование относится к органам общественной самодеятельности и входит в систему обеспечения пожарной безопасности Кыргызской Республики.

Цель формирования - содействие обеспечению пожарной безопасности организаций, населенных пунктов путем привлечения населения, рабочих и служащих к участию в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации пожара в начальной его стадии, а также выполнению профилактических противопожарных работ.

3. Формирование создаются в организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в порядке, определенном настоящим Положением, с согласия собственника, а также в населенных пунктах согласно решениям органов местного самоуправления (далее - ОМСУ).

4. В своей работе формирование руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, решениями Президента, Кабинета Министров Кыргызской Республики, органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

5. При решении задач по предупреждению и тушению пожаров добровольные пожарные дружины работают после прохождения соответствующего обучения по основам пожарного дела под руководством подразделений уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере пожарной безопасности.

6. К формированиям относятся:

1) добровольные пожарные дружины;

2) дружины юных пожарных-спасателей.

Глава 3. Добровольные пожарные дружины

7. Дружины в организациях создаются по производственному принципу из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих, независимо от наличия на этих объектах служб пожарной безопасности, а также в населенных пунктах по территориальному принципу из числа населения, проживающего на этих территориях, и принимают участие в профилактике и тушении пожаров на добровольных началах.

8. Дружины в организациях могут быть общеобъектовыми или объектовыми (несколько на объекте) в зависимости от характеристики объекта, его структуры и местных особенностей.

9. Основными задачами дружины являются:

1) осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в организациях, населенных пунктах, в которых они образованы;

2) проведение разъяснительной работы среди рабочих, служащих и населения по соблюдению противопожарного режима;

3) содержание в исправном состоянии имеющихся (в организациях, населенных пунктах) пожарной техники, оборудования, первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения (гидранты, водоемы);

4) принятие мер по ликвидации пожара в начальной его стадии имеющимися средствами пожаротушения.

10. Дружины в организациях создаются по решению руководителя, собственника, на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, которое созывается инициативной группой и/или руководителями организации.

11. Дружины в населенных пунктах создаются по решению ОМСУ, по инициативе заинтересованных физических и (или) юридических лиц с целью обеспечения пожарной безопасности на определенной территории или объекте защиты.

12. Дружины создаются в установленном порядке на добровольной основе согласно соответствующим решениям ОМСУ руководителями организаций и берутся на учет уполномоченным государственным органом в сфере пожарной безопасности.

13. В случаях изменения решений руководителей ОМСУ и юридических лиц по организации деятельности дружины, информация доводится до уполномоченного государственного органа в сфере пожарной безопасности для ведения соответствующего учета.

14. Дружины формируются из граждан не моложе 18-летнего возраста, способных по состоянию здоровья успешно выполнять поставленные перед ними задачи.

15. Желающие вступить в дружины подают заявление на имя руководителя организации и ОМСУ.

Зачисление в состав членов дружины и последующие изменения состава объявляются приказом руководителя организации и ОМСУ.

16. С гражданами, принятыми в дружины, организуется изучение настоящего Положения, иных нормативных актов и документов по профилактике и тушению пожаров.

17. Члены дружины обязаны:

1) знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности на соответствующем объекте, территории;

2) знать свои обязанности по табелю пожарного расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении на начальной и последующих стадиях;

3) следить за готовностью к действиям имеющихся пожарной техники и первичных средств пожаротушения, систем противопожарной защиты и докладывать руководству об обнаруженных неисправностях;

4) выполнять возложенные обязанности, поручения руководителя дружины и повышать уровень своих пожарно-технических знаний.

Глава 4. Дружины юных пожарных-спасателей

18. Дружины юных пожарных-спасателей представляют собой добровольные объединения учащихся в возрасте от 12 до 17 лет включительно, которые создаются с целью воспитания у них мужества, отваги, коллективизма, физической закалки, профессиональной ориентации и привлечения их к оказанию посильной помощи по выполнению гражданского долга в деле профилактики пожаров, обучения навыкам безопасной эвакуации, оказания первой помощи, а также основам пожарно-спасательного дела.

19. Дружины юных пожарных-спасателей создаются в школах, в школах-интернатах, детских домах, других учебно-воспитательных учреждениях, а также в форме клубов при организациях, добровольных пожарно-спасательных обществах (рекомендуемое количество не менее 7-10 детей на каждые 100 учащихся).

20. Основными задачами дружины юных пожарных-спасателей являются:

1) оказание практической помощи органам и подразделениям уполномоченного государственного органа в сфере пожарной безопасности в противопожарно-агитационной работе среди учащихся;

2) овладение основами пожарно-спасательного дела, умением и навыками по предупреждению и ликвидации пожаров (в начальной их стадии), организованной эвакуации детей из помещения;

3) проведение воспитательной работы с детьми и подростками, направленной на предупреждение пожаров от неосторожного обращения детей с огнем.

21. Работа с дружиной юных пожарных-спасателей включает следующие основные направления:

1) обучение правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, изучение первичных средств пожаротушения и ознакомление с пожарной техникой, оборудованием, средствами связи, системой пожарной сигнализации;

2) привлечение к массовой разъяснительной работе и пожарно-профилактической работе в образовательных организациях и жилых домах с использованием средств массовой информации (социальные сети), информационных материалов по предупреждению пожаров по причине "детская шалость с огнем";

3) проведение среди детей занятий, соревнований (спартакиад) по пожарно-спасательному спорту, противопожарных конкурсов, олимпиад и викторин;

4) организация коллективов агитационной, художественной самодеятельности, детских лекториев, экскурсий, походов и т.п.;

5) посещение пожарно-технических учебных подразделений, выставок, музеев и памятных мест, воссоздающих подвиги пожарных-спасателей, сбор новых материалов об истории и людях пожарной охраны, создание при школьных музеях экспозиций боевой славы, организация встреч с заслуженными работниками и ветеранами пожарной службы, чемпионами и мастерами пожарно-спасательного спорта;

6) развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно-технического моделирования.

22. Расходы на проведение работы с дружиной юных пожарных-спасателей, указанные в пункте 21 настоящего Положения, осуществляются за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики, при содействии организаций и органов, на базе которых созданы дружины юных пожарных-спасателей.

23. Для проведения практических занятий с дружиной юных пожарных-спасателей уполномоченный государственный орган в сфере пожарной безопасности и другие заинтересованные организации предоставляют спортивные базы, инвентарь, выделяют специалистов, а также пожарную технику, оборудование и снаряжение.

Глава 5. Социальная защита членов формирования

24. Членам формирования предоставляется преимущественное право при приеме на работу в уполномоченный государственный орган в сфере пожарной безопасности.

25. Необходимые расходы по содержанию формирования осуществляются за счет средств организаций, в которых созданы дружины (команды), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

26. Члены формирований, принимающие активное участие в обеспечении пожарной безопасности на закрепленной территории и тушении пожаров, могут поощряться в форме награждения государственными, ведомственными наградами, а также денежной премией и ценными подарками.

Глава 6. Руководство дружиной

27. Дружиной руководит лицо, определяемое:

1) в организации - руководителем организации;

2) в населенном пункте - руководителем ОМСУ.

28. Руководитель дружины обязан:

1) осуществлять руководство дружиной;

2) определять основные задачи и контролировать работу дружины;

3) знать месторасположение, противопожарное состояние, пожарную опасность и конструктивные особенности зданий и сооружений, важнейших объектов, состояние противопожарного водоснабжения, проездов и связи на территории обслуживания, тактико-технические данные имеющейся пожарной техники, требования норм, правил, уставов, наставлений и других руководящих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и организации тушения пожаров;

4) разрабатывать и представлять на рассмотрение ОМСУ согласованные с уполномоченным государственным органом в сфере пожарной безопасности предложения, направленные на усиление мер пожарной безопасности в населенном пункте и на объектах защиты;

5) обеспечивать правильную эксплуатацию пожарной техники, имущества, служебных помещений и т.п.;

6) организовывать обучение членов дружины мерам обеспечения пожарной безопасности, использованию пожарной техники, способам и приемам тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ на пожаре и основам доврачебной помощи;

7) определять порядок сбора и выезда дружины на пожар;

8) осуществлять руководство тушением пожара до прибытия подразделений уполномоченного государственного органа в сфере пожарной безопасности;

9) ежеквартально представлять ОМСУ и уполномоченному государственному органу в сфере пожарной безопасности отчет о проделанной работе.

29. Руководитель дружины имеет право рекомендовать своевременное устранение нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, выявленных на объектах защиты, а в случаях периодического или грубого невыполнения рекомендаций - уведомлять руководство, уполномоченный государственный орган в сфере пожарной безопасности для принятия мер.

30. Руководитель дружины в условиях тушения пожара подчиняется руководителю тушения пожара.

Глава 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности дружины

31. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности дружины осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемых органам государственной власти и ОМСУ, и иных средств (за исключением средств республиканского бюджета), не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.