ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 апреля 2024 года № 72

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях»

Статья 1

Внести в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.102) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частями четвертой-одиннадцатой следующего содержания:

«Иностранная некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы.

Иностранная некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на территории Кыргызской Республики через свои структурные подразделения - филиалы и представительства.

Структурные подразделения иностранных некоммерческих организаций - филиалы и представительства иностранных некоммерческих организаций, подлежащие государственной регистрации и приобретающие правоспособность на территории Кыргызской Республики со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного представителя - некоммерческая организация, созданная в Кыргызской Республике, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики.

Некоммерческая организация признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

Политическая деятельность - деятельность в сфере государственного устройства, защиты основ конституционного строя Кыргызской Республики, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности, законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны, внешней политики, социально-экономического и национального развития.

Формы политической деятельности:

- участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

- участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдумах, в наблюдении за проведением выборов, референдумов, формировании избирательных комиссий, комиссий по проведению референдумов, в деятельности политических партий;

- публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

- распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой политике;

- формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

- вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность.

К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, социальной поддержки инвалидов, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, а также благотворительная деятельность.»;

2) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. Нарушение некоммерческой организацией положений настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;

3) главу I дополнить статьей 17¹ следующего содержания:

«Статья 17¹. Открытость некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного представителя

1. Уполномоченным органом ведется Реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя (далее - Реестр).

В Реестр включаются наименование некоммерческой организации, сведения об учредителях и руководителе.

2. Порядок ведения Реестра, в том числе требования к содержащимся в нем сведениям, устанавливается уполномоченным органом.

3. Руководитель некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного представителя, обязан подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в Реестр.

4. Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа.

5. Материалы, производимые и (или) распространяемые некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного представителя, включенными в Реестр, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного представителя.

6. Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного представителя, ежегодно представляет в уполномоченный орган аудиторское заключение независимого аудитора, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики.

7. В случае нарушения некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного представителя, частей 3, 5 и 6 настоящей статьи уполномоченный орган направляет письменное уведомление с указанием допущенных нарушений и срока их устранения, составляющего не более одного месяца.

8. В случае если некоммерческая организация, получившая уведомление в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, не устранит нарушения, указанные в уведомлении, уполномоченный орган своим решением приостанавливает ее деятельность на срок не более шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности такой некоммерческой организации может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Подача жалобы в порядке, установленном настоящим Законом, не приостанавливает исполнение обжалуемого решения.

В случае приостановления деятельности некоммерческой организации ей запрещается использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности, трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных ее действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.

9. Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческая организация не устранит нарушения, указанные в уведомлении, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса Кыргызской Республики.

10. Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческой организации она устранит нарушения, указанные в уведомлении, некоммерческая организация возобновляет свою деятельность.

11. Уполномоченный орган в сфере государственной регистрации осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Кыргызской Республики. В этих целях уполномоченный орган вправе:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, налоговых органов и иных органов государственного надзора и контроля, а также кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых некоммерческой организацией;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 5 апреля 2024 года № 26 (3579)

Кабинету Министров Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.