Типовое положение

о порядке разработки плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение о порядке разработки плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ (далее - Типовое положение) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О пастбищах».

2. НастоящееТиповое положение определяет единый порядок разработки, согласования, утверждения плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ, требования к их содержанию, оформлению, а также мониторингу и оценке их исполнения.

Настоящее Типовое положение распространяет свое действие на деятельность органов местного самоуправления в осуществлении управления государственными пастбищными угодьями.

Глава 2. Порядок разработки, согласования и утверждения плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ

3.Разработка плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ(далее-Планы) осуществляется исполнительным органом местного самоуправления – айыл окмоту.

4. В Плане по управлению и использованию пастбищ содержится вся основная информация, необходимая для обеспечения устойчивого использования пастбищ и информированности всех пользователей об их правах и обязанностях.

5. При составлении плана по управлению и использованию пастбищайыл окмоту обязаны учитывать планы государственных органов, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, согласно информации, поступившей от этих органов к моменту утверждения Плана по управлению и использованию пастбищ.

6. Айыл окмоту представляет проект плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ на рассмотрение  схода (собранию) местного сообщества и районному управлению аграрного развития уполномоченного государственного органа в сфере регулирования пастбищными угодьями.

7. В случае поступления замечаний и предложений к проекту плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ, айыл окмоту в течение трех рабочих дней с момента их поступления пересматривает проект планапо управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ и повторно вносит на рассмотрение схода (собранию) местного сообщества с учетом внесенных изменений.

8. Районное управление аграрного развития по результатам рассмотрения проекта плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ выдает заключение об оценке плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана по использованию пастбищ согласно приложению к настоящему Типовому положению.

9. Окончательный вариант проекты Планов одобряется сходом (собранием) местного сообщества, который оформляется протоколом собрания местного сообщества.

10. После одобрения сходом (собранием) местного сообщества, проекты Планов айыл окмоту представляет на рассмотрение и утверждение представительному органу местного самоуправления (местному кенешу) с сопроводительным письмом.

11. Планы обязательны для исполнения всеми пастбищепользователями после его утверждения представительным органом местного самоуправления (местным кенешем).

Глава 3. Требования к разработке плана по управлению и использованию пастбищ

12. В план по управлению и использованию пастбищ входят следующие компоненты:

- карты, на которых обозначены границы пастбищ, площади, выведенные из пользования, охраняемые территории, скотопрогоны, водопойные места и иные значимые объекты пастбищной инфраструктуры, состояние пастбищ и качество всех пастбищных участков;

- оптимальная нагрузка;

- планы по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры;

- среднесрочный план по управлению и использованию пастбищ, их улучшению и реабилитации на период до пяти лет;

- ежегодно обновляемый план управления и использования пастбищ;

- планы управления и использования пастбищ в иных целях.

Глава 4. Содержание плана по управлению и использованию пастбищ

13. Содержание плана по управлению и использованию пастбищ состоит из следующих:

1) Общие сведения:

а) сведения об айылных аймаках должны конкретно определять данные о географическом расположении сел, площади пастбищ и количество населения по селам, данные о климате, информация о земельных ресурсах.

2) Пастбищные ресурсы, инфраструктура и ее состояние включают:

а) карты пастбищных участков;

б)общая характеристика пастбищных ресурсов (площадь, урожайность, емкость и состояние пастбищ);

в) объекты пастбищной инфраструктуры и её состояние;

г) анализ оценки состояния пастбищ с учетом адаптации к изменению климата.

3)    Поголовье скота и их потребности в пастбищных кормах и их наличие:

а) определение поголовья скота производится по айылному аймаку на основании статистических данных составленных по произведенному пересчету скота на текущий год. После определения производится пересчет на условное поголовье скота, эквивалентность определяется на основе потребности животных в кормах. Перевод количества различных видов животных в «условное поголовье» производится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Потребление корма скота по видам определяется по следующей формуле: Условная голова (УГ)х7,5 (суточная потребление корма) = потребление сухого вещества в день/кг.

б) прогнозируемое условное поголовье скота и потребность в кормах на период до пяти лет. Для прогнозирования условного поголовья скота на период до 5 лет, проводится анализ роста поголовья за предыдущие пять лет по каждому виду скота путем прибавления полученного показателя среднего ежегодного роста скота к показателю поголовья за текущий год и выводится прогноз на будущий год.

в) наличие кормов на пастбищах и на землях кроме пастбищных участков по сезонам. Путем умножения площади/ гектара на показатели урожайности сухого вещества (кг/га) получаем валовый сбор сухого вещества (кг), после прибавляем полученные результаты валового сбора сухого вещества (кг) пастбищ к валовому сбору сухого вещества (кг) земель кроме пастбищ и получаем валовый сбор всего сухого вещества. Полученный валовый сбор всего сухого вещества умножив на коэффициент стравливания (50%-60%) выводим поедаемое сухое вещество (кг).

4) Среднесрочный план по управлению и использованию пастбищ, их улучшению и реабилитации на период до 5 лет:

а) анализ оценки нужд пастбищепользователей по результатам опросов фокус групп, на сходах (собраниях) местного сообщества проводится анализ оценки состояния пастбищ и их инфраструктуры, в частности:

а. по улучшению пастбищ – составление графика отдыха пастбищ (пастбищеоборот), определение и установление нормы нагрузки на пастбища, работы по повышению продуктивности пастбищ путем поверхностного улучшения пастбищ (подсев кормовых культур, создание культурных пастбищ), пастбищ коренного улучшения, орошения, обводнение естественных сенокосов, а также мероприятия, направленные на адаптацию к изменению климата и другие мероприятия, связанные с улучшением пастбищ;

б. по улучшению пастбищной инфраструктуры - действия, направленные на развитие объектов пастбищной инфраструктуры (реабилитация и строительство) с учетом изменение климата (засуха, обильные снегопады, ранние заморозки, сели, паводки и др.).

в. по мониторингу и оценке состояния пастбищ - включает составление графика проведения мониторинга, сроки и ответственные лица.

Мониторинг и оценка состояния пастбищ проводится айыл окмоту  ежегодно по сезонам (в одно и то же время) в период максимального развития растений.

Результаты мониторинга и оценки состояния пастбищ предоставляются в уполномоченный государственный орган в области управления пастбищами один раз в год.

б) план использования пастбищ,выпаса скота на пастбищах осуществляется на основании ежегодного мониторинга и оценки состояния пастбищ и количества поголовья выпасаемых животных.

в) план управления и использования пастбищ в иных целях отражает цели использования и сроки предоставления пастбищ.

Пастбища могут быть предоставлены в иные цели, не связанные с выпасом скота, а именно:

4)    для отдыха;

- сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых продуктов;

- сбора лекарственно-технического сырья и пчеловодства;

- участия в культурно-оздоровительных, туристических целей и спортивных мероприятиях;

- охота;

- заготовка сена;

- заготовка топлива;

- добыча общераспространённых ископаемых, песок, щебень, глина и др. (согласно лицензии);

- установка сооружений связи легкой конструкции (не капитальных).

На пастбищных участках, которые предоставлены физическим и юридическим лицам для целей сбора дикорастующих плодов, ягод, грибов и других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья могут быть введены ограничения в соответствии с Планами по управлению и использованию пастбищ, утвержденных представительным органом местного самоуправления (местным кенешем).

Определение стоимости и порядок предоставления производится в соответствии с Типовым положением «О порядке предоставления права пользования пастбищными ресурсами в иных целях, не связанных с выпасом скота» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 сентября 2013 года № 515.

г) мероприятия по охране здоровья животных служит для своевременной организации мероприятий по охране здоровья животных на уровне айылного аймака, охраны людей от болезней, которые передаются от животных, увеличение количества и улучшение качества животноводческой продукции путем использования и имеющихся ресурсов, тем самым способствовать повышению благосостояния людей.

д) мероприятия по охране окружающей среды.

ж) мероприятия и инвестиции.

з) мероприятия мониторинга и оценки Плана по управлению и использованию пастбищ.

Глава 5. Содержания и требования к разработке ежегодного плана использования пастбищ

14. Ежегодный план использования пастбищ разрабатывается исполнительным органом местного самоуправления (айыл окмоту) каждый год и утверждается представительным органом местного самоуправления (местным кенешем).

15. Ежегодный план использования пастбищ должен содержать:

а) операционный график работы айыл окмоту;

б) сезон использования пастбищ, который определяет периоды выпаса скота на пастбищах и количество дней, а также список пастбищепользователей, имеющие пастбищные билеты на планируемый год;

в) мероприятия по проведению мониторинга и оценки состояния пастбищ;

г) фактическое условное поголовье скота на год;

д) текущая и запланированная система использования пастбищ;

е) мероприятия по развитию и улучшению пастбищ, инфраструктуры и животноводства;

ё) мероприятия подкомитета охраны здоровья животных;

ж) бюджет айыл окмоту с определением доходной (источник поступления) и расходной части (на запланированные мероприятия, на содержание специалиста по пастбищам и сумма земельного налога и т.д.);

з) сбор  по каждому виду пастбищепользования;

и) мониторинг и оценка исполнения Ежегодного плана использования пастбищ;

й) режим использования пастбищ и ответственность за нарушений.

Режим использования пастбищ - это установленные правила рационального использования и управление пастбищами и пастбищной инфраструктурой, направленные на сохранение, улучшение и развитие пастбищ, и повышение их продуктивности.

Ответственность за нарушения - это предусмотренное законодательством и ежегодным планом управления пастбищ имущественное взыскание или имущественное обременение, применяемое к пастбищепользователю, нарушившему режим использования пастбищ утвержденный местным кенешем.

Режим использования пастбищ включает:

а) сроки выпаса и перемещения пастбищепользователей:

- начало и окончание пастбищного сезона;

- период перемещения скота на весенние, летние и осенние пастбища, за исключением дойных коров, рабочих лошадей, молодняков, скот на откорме, требующие ухода могут быть оставлены в домохозяйствах, перечень и количество, которых предоставляются айыл окмоту владельцем скота для фиксирования факта.

б) сбор за пользование пастбищами:

- сроки и даты внесения сбора за использование пастбищ для выпаса скота;

- сроки и даты внесения сбора за использование пастбищ в иных целях.

в) нарушение норм нагрузки скота на пастбища:

- несоответствие количества заявленного и фактического поголовья скота (на каждом выпасаемом участке определяется оптимальная нагрузка (норма нагрузки) и пастбищепользователи обязаны придерживаться норм выпаса в указанных расчетах).

г) нарушение определенных внешних и внутренних границ выпаса скота;

д) данный перечень не ограничивается, может быть дополнено в зависимости по социальным и географическим особенностям айылного аймака.

Размер ответственности определяется в зависимости от вида нарушения предусмотренный в режиме использования пастбищ, утвержденный местным кенешем и в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

16. Установленные и утвержденные режимы использования пастбищ плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ подлежат обязательному исполнению всеми пастбищепользователями независимо от формы собственности.

17. Пастбищепользователи, нарушившие установленные режимы использования пастбищ привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. Ежегодный план использования пастбищ разрабатывается на основании данных и мероприятий, вытекающих из плана по управлению и использованию пастбищ, охватывающий период до пяти лет. Ежегодный план использования пастбищ является неотъемлемой частью плана по управлению и использованию пастбищ, охватывающий период до пяти лет.

19. Ежегодный план использования пастбищ разрабатывается с целью сбалансированного распределения скота по пастбищам в течение одного пастбищного сезона, устойчивого обеспечения потребности в кормах, рациональное использование и улучшения, развития, сохранения пастбищ и предотвращения процессов их деградации.

Глава 6. Мониторинг и оценка исполнения плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ

20. Мониторинг и оценка исполнения плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ проводится айыл окмоту и собранием местного сообщества.

21. Мониторинг и отслеживание исполнения плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ проводится на постоянной основе, и делаются отметки о выполнении или невыполнении тех или иных, указанных мероприятий в плане по управлению и использованию пастбищ и ежегодном плане использования пастбищ и о причинах их невыполнения.

22. Мероприятия, запланированные в плане по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ по их исполнению должны отслеживаться и предоставляться в письменном виде в представительный орган местного самоуправления (местный кенеш) один раз в год.

23. Мониторинг за применением плана по управлению и использованию пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере регулирования государственными пастбищными угодьями.

24. Контроль за использованием пастбищ осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства.

Инструкция

о порядке рассмотрения и дачи оценки плану по управлению и использованию пастбищ и ежегодному плану по использованию пастбищ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана на основании Закона Кыргызской Республики «О пастбищах» и определяет порядок рассмотрения и дачи оценки Плану по управлению и использованию пастбищ и ежегодному плану использования пастбищ (далее – Планы).

2. Планы разрабатываются исполнительным органом местного самоуправления- айыл окмоту.

3. При разработке Планов органы местного самоуправления руководствуется Законом Кыргызской Республики «О пастбищах» и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

4. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О пастбищах» Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики является уполномоченным государственным органом осуществляющим политику по регулированию вопросов пользования пастбищными угодьями,а специально уполномоченным государственным органом осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области управления и использования пастбищ является Департамент племенного животноводства, пастбищ и кормов который осуществляет мониторинг применения Планов по управлению и использованию пастбищ и контроль за использованием пастбищ.

5. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее – Министерство) в местностях районного значения имеет структурные подразделения – районные управления аграрного развития, которые реализуют политику Министерства.

Глава 2. Порядок рассмотрения и дачи оценки Планов

6. Глава айыл окмоту после разработки  одновременно со сходом (собранием) местного сообщества представляет Планы на рассмотрение в районное управление аграрного развития с сопроводительным письмом для получения заключения об оценке.

Районное управления аграрного развития, представленные Планы рассматривает в течение трех рабочих дней. В случае выявления недостатков предоставляется два рабочих дня айыл окмоту для устранения недостатков и доработки Планов. Максимальный срок рассмотрения Планов составляет пять рабочих дней, который включает прием, изучение, рассмотрение, устранения недостатков, доработка и выдача заключения об оценке.

Специально уполномоченный государственный орган, реализующий государственную политику в сфере управления и использования пастбищ, в пределах вышеуказанного срока имеет право на свое усмотрение проверить любой из Планов и представить свои замечания и предложения, если они имеются.

Районное управление аграрного развития (далее-РУАР) представляет в специально уполномоченный государственный орган  один раз в год обобщенный отчет о количестве согласованных и несогласованных Планов с указанием причин несогласования.

В ходе рассмотрения Планов специалист РУАР руководствуется Главами 3, 4 и 5 Типового положения, в котором даны требования к разработке и содержанию Планов.

Оценка дается каждому Разделу Плана в соответствии со следующей 5-ти бальной шкалой:

1 – раздел отсутствует или у оценщика нет достаточной информации для оценки содержания данного раздела.

2 – содержание данного раздела не удовлетворяет или не соответствует минимальным требованиям по разработке.

3 – содержание данного раздела удовлетворяет или соответствует минимальным требованиям по разработке, но имеет значительные недостатки.

4 – содержание данного раздела можно оценить как хорошее, имеются незначительные недостатки по содержанию, которые легко устранимы.

5 – содержание данного раздела можно оценить как отличное, недостатков в содержании раздела нет.

Если средний итоговый балл по Планам составил, если:

- меньше 3,5 баллов, то следует считать, что Планы имеют значительные недостатки и требует доработки. Соответственно с такой оценкой Планы не могут быть направлены на утверждение в местный кенеш. И этот План считается, как План, который не прошел процедуру согласования в районном управлении аграрного развития и не соответствует законодательству Кыргызской Республики.

- План, получивший 3,5 баллов и больше, максимально 5 баллов, считается как План соответствующий законодательству Кыргызской Республики и основным требованиям Типового положения по разработке Планов, и может направляться на утверждение в местный кенеш.

По результатам рассмотрения Планов, районное управление аграрного развития выдает заключение об оценке Планов, подписывается руководителем районного управления аграрного развития и заверяется печатью районного управления аграрного развития по форме, приведенной в настоящей Инструкции.

После получения заключения айыл окмоту представляет Планы на утверждение в местный кенеш соответствующего айыльного аймака.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Об оценке Плана по управлению и использованию пастбищ, ежегодного плана использования пастбищ

Полная информация об айылном аймаке, представивший План по управлению и использованию пастбищами, ежегодного плана использования пастбищ:

СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА

Начальник РУАР _____________________ Ф.И.О.

подпись

М.П.

УТВЕРЖДЕН

на сессии депутатов местного кенеша

__________________айылного аймака

___________________________района

__________________________области

“______” ________________20__года

_________________________Подпись

ТИПОВОЙ ПЛАН

ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАСТБИЩ

НА ПЕРИОД ___________________ (до 5лет)

СОДЕРЖАНИЕ

1.     ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ…………………………………………………………………3.

1.1 Информация об айылном аймаке - географическое расположение, климат, села и население……………………………………………………………………………3

1.2 Земельные ресурсы………………………………………………………………...3

2. ПАСТБИЩНЫЕ РЕСУРСЫ, ИНФРАСТРУКТУРА И ИХ СОСТОЯНИЕ..4

2.1 Карты пастбищных участков…………………………………………………….4

2.2 Общая характеристика пастбищных ресурсов (площадь, урожайность, ёмкость, состояние)………………………………………………………………………..5

2.3 Объекты пастбищной инфраструктуры и её состояние………………………6

2.4 Анализ оценки состояние пастбищ с учётом адаптации к изменения климата………………………………………………………………………………………6

3. ПОГОЛОВЬЕ СКОТА И ИХ ПОТРЕБНОСТИ В ПАСТБИЩНЫХ КОРМАХ И ИХ НАЛИЧИЕ……………………………………………………………….7

3.1 Фактическое условное поголовье скота на год…………………………………7

3.2 Прогнозируемое условное поголовье скота и потребность в кормах на 5 лет……………………………………………………………………………………………..8

3.3 Наличие кормов на пастбищах и земли кроме пастбищных участков по сезонам……………………………………………………………………………………….8

3.4 Наличие заготавливаемых кормов………………………………………………8

3.5 Кормовой баланс……………………………………………………………………9

4. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН  ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАСТБИЩ, ИХ УЛУЧШЕНИЮ И РЕАБИЛИТАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 5 ЛЕТ…………………………………………………………………………………………..10

4.1 Анализ оценки нужд пастбищепользователей по результатам опросов фокус групп ………………………………………………………………………………………...10

4.2 Мероприятия по мониторингу и оценке состояния пастбищ………………..13

4.3 План использования пастбищ……………………………………………………14

4.4 План управления и использования пастбищ в иных целях………………….15

4.5 Мероприятия по охране здоровья животных………………………………….16

4.6 Мероприятия  по охране окружающей среды…………………………………19

4.7 Мероприятия и инвестиции……………………………………………………...22

4.8 Мероприятия по мониторингу и оценке Плана по управлению и использованию пастбищ………………………………………………………………….24

5.  ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………...27

2.     ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.     Информация об айылном аймаке - географическое расположение, климат, села и население

_________________айылный аймак находится_________________________

Климат на территории айылного аймака континентальный. Средняя температура воздуха в июне ___-____°C, в августе ___-____°C. Самые холодные дни приходятся на январь - от - ___°C до - _____°C. Самая жаркая погода – в июле.   

Айылныйаймак состоит из _______ сел. ________________является административным центром айылного аймака.

Население айылного аймака по данным на 1 января 20___ года составляет ________человек, количество дворов_____________.

Основной источник дохода жителей составляет животноводство. ____% жителей айылного аймака заняты в животноводстве, ____% - земледельцы и ___% заняты в других отраслях.

Сведения о численности населения и дворов                                         

  Таблица №1

2.     Земельные ресурсы

Общая площадь земельных ресурсов, включая пастбищные угодья на территории данного айылного аймака составляет _______ гектара, из них пастбища составляют ________ га.

В айылном аймаке имеются участки долгосрочного пользования (УДП), а также, летний период для выпаса используются пастбища Государственного лесного фонда (ГЛФ). Договор между айыл окмоту и Территориальным государственным органом управления лесным хозяйством в приложении №1 и соседних айыл окмоту _____________ а/а. 

Структура сельскохозяйственных угодий показана ниже.

   Таблица №2

Руководители и ответственные лица органов местного самоуправления

Таблица 4

3.     ПАСТБИЩНЫЕ РЕСУРСЫ, ИНФРАСТРУКТУРА И ИХ СОСТОЯНИЕ

1.     Карты пастбищных участков                                                  Карта №1

Пастбищная инфраструктура                                                                                  

Карта №2

2.2 Общая характеристика пастбищных ресурсов (площадь, урожайность, ёмкость, состояние)

Существующаяобщинная система выпаса скота в ___________ айылном аймаке включает 16 участков или 4 зоны (урочища) управления выпасом. Также, скот выпасается на пашнях, многолетних насаждениях после уборки урожая.  На каждом урочище есть - степные и лугостепные пастбища. По сезонам использования пастбища делятся на весенне-осенние, летние, зимние, но фактический, пастбища по сезонам используются на весенне-летние, весенне-летне-зимние; летние; осенне-зимние и круглогодичные. 

В _____________ а/а имеется не используемые пастбища (если имеется) - _______________________________ (название участка и описать причины/почему не используется, напр: засорённые, ядовитые, закустаренные, каменистые, скалистые, крутосклонные, сложно климатические и другие).

Информации по характеристике пастбищных участков

                                                                                                             Таблица №5

Урожайность, ёмкость пастбищ и их состояние.

Урожайность летних пастбищ составила ____ ц/га. Весенних – ____ ц/га; зимних – ___ ц/га и осенних -___ ц/га. Наименее урожайные участки, используемые круглогодично.  Нагрузка скота на площадь пастбищ соответствует/не соответствует ёмкости пастбищных участков, исключение составляют участки, находящиеся вблизи населённых пунктов __________________(названия поместить) и использующиеся круглый год.

Согласно плану управления, на ____-_____ годы проводился мониторинг и оценка состояния пастбищ на ___(пишется количество) основных пастбищных участках на участке ________(название), урочище ________(название) на участке _________(название)), после выпаса скота (можно посмотреть результаты МиОП здесь или в приложении). Результаты МиОП показали, что только на участке _______ (название) пастбища слегка деградированы (балл оценки ____), на что повлияли предыдущие засушливые годы и перевыпас скота. Остальные оценённые участки в хорошем  состоянии. Средний балл оценки составляет _____ балла.

(Можно ознакомится с полной информацией в Excel программе  здесь или в приложении)

2.3 Объекты пастбищной инфраструктуры и её состояние

Рабочей группой созданной айыл окмоту был проведён анализ состояния инфраструктуры, имеющейся в айылном аймаке.  На территории А/А имеется ветеринарная аптека, купка, Яма Беккари. Данные объекты находятся в хорошем состоянии и активно функционируют. В А/А имеется 65 км дорог, ведущих к пастбищам. Из них 15 км находятся в плохом состоянии. Из 8 мостов 1 находится в аварийном состоянии. Из 13 водопойных пунктов 3 требуют ремонта или восстановления.

(Полная информация показана здесь или в приложении)

2.4  Анализ оценки состояния пастбищ с учётом адаптации к изменениям климата

     В последние годы на территории _____________айылного аймака наблюдаются изменения погоды:  20___год был засушливым, лето без осадков при высокой температуре. На пастбищах, имели место выгорание трав, некоторые родники высохли, это все отрицательно влияло на продуктивность животных. В 20___ году весной и летом выпало много осадков, что оказало хороший эффект на растительность пастбищ, но в то же время были сложности со своевременным отгоном скота на летние пастбища (позднее прорастание трав на пастбищах из-за низких температур, ливневые дожди, сели, сложности с переправой через бурные потоки рек и др.).

Согласно данным МЧС на территории айылного аймака имеются селеопасные пастбищные участки_____________, места, где можно ожидать оползни. При составлении плана использования пастбищ в данных участках, нами используются прогнозы погоды, разработанные Кыргызгидрометом и информация Системы раннего оповещения.

Основная работа по адаптации к изменению климата будет связана:

- планирование мероприятий по результатам мониторинга прогнозирования чрезвычайных ситуаций (территории, подверженные разрушению селевыми потоками, сильные морозы и осадки, оползни, засухи и т.д.);

- с разъяснением пастбище пользователям влияния изменения климата на пастбища и на продуктивность животных;

- с разработкой плана выпаса животных согласно ёмкости пастбищ, на которую также оказывают влияние погодные условия года;

- с использованием пастбищной ротации на деградированных участках;

- с предоставлением отдыха и регулированием сроков использования пастбищ;

- с улучшением, постройкой и реабилитацией инфраструктуры (навесы, посев многолетних трав, внесение удобрений, создание водопоев и др.);

- с увеличением страховых запасов кормов, как для зимнего кормления, так и на случай засухи;

-с улучшением породного состава животных, адаптированных к изменениям климата.

3. ПОГОЛОВЬЕ СКОТА И ИХ ПОТРЕБНОСТИ В ПАСТБИЩНЫХ КОРМАХ И ИХ НАЛИЧИЕ

3.1 Фактическое условное поголовье скота на год

По состоянию на 1 января20___ года в айылном аймаке насчитывается ______ УГ животных (таблица 6). Стада домашнего скота включают несколько видов. Основное поголовье составляют КРС. В основном местные фермеры держат коров для производства молока и мяса, а так же овец и коз для производства мяса. Молоко реализуется на рынке и сборщикам молока.      

Поголовье скота и потребление корма скота по видам                  

    Таблица №6

3.2 Прогнозируемое условное поголовье скота и потребность в кормах на 5 лет

Анализ прогноза роста поголовья с/х животных на основе темпов роста по различным видам животных за 20___-20___ годы показал, что средний ежегодный прирост составляет ___ %, к 20___ году УГ составит  ______ голов и потребуются  ____ тонн сухого вещества.

Таблица №7

3.3 Наличие кормов на пастбищах и земли кроме пастбищных участков по сезонам

Таблица №8

  Средняя урожайность (при расчёте и анализа наличие кормов на пастбищах и земли кроме пастбищных участков по сезонам) каждого пастбища оценивалась на квадратном метре, взвешивалось сухое вещество для определения и оценки доступного корма на основе кг/га. Допускаемые нормы стравливания пастбищ составляют в среднем 50-60%.

3.4 Наличие заготавливаемых кормов

Данные урожайности заготавливаемых кормов взяты по стат. данным 20___ года.

Таблица № 9

3.5  Кормовой баланс

Анализ продуктивности пастбищ показал, что в айылном аймаке наблюдается не достаточная обеспеченность в пастбищные корма весенний и осенний период. Для обеспечения животных кормом в зимний период заготавливается необходимое количество кормов. Пахотные земли в виде земельных долей, для каждого жителя айылного аймака, были выделены в достаточном объёме для выращивания скота.

Таблица №10

3       СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАСТБИЩ, ИХ УЛУЧШЕНИЮ И РЕАБИЛИТАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 5 ЛЕТ

3.1 Анализ оценки нужд пастбищепользователей по результатам опросов фокус групп

На общих собраниях сел и сходах были выявлены следующие приоритетные направления, решение которых позволит адаптироваться и устойчиво развиваться пастбищепользователям в условиях изменяющегося климата:

Анализ оценки состояния пастбищ и их инфраструктуры

Таблица №11

4.2. Мероприятия по мониторингу и оценке состояния пастбищ

Для правильного использования пастбищ в айылном аймаке специально отобраны участки ______, _______(названия участков),на данных участках ежегодно проводится мониторинг состояния пастбищ, полученные результаты применяются для оценки состояния других однотипных пастбищных участков. Итоги мониторинга ежегодно используются для корректировки мероприятий по улучшению системы выпаса и улучшению пастбищ. Для дальнейшей работы по улучшению состояния пастбищ и эффективности принимаемых мер планируется проведение ежегодного мониторинга состоянияпастбищ.

Таблица №12

4.3 План использования пастбищ

Анализ данных мониторинга последние годы (20___-20___гг.) показал перегруженность на весенне-осенних выпасных участках, где ближе населённого пункта. Что неблагоприятно сказывается на состоянии участков. Для этих участков разработаны система выпаса.  Животные были распределены  согласно ёмкости. И разработан график выпаса. На  участках, представляющих опасность распространения деградации  планируется использовать систему интенсивной ротации. Результаты МиОП определяют состояние пастбищ, на основании которых применяется пастбищеоборот, предоставляется своевременный отдых, рациональное использование и улучшение пастбищных участков. Для улучшения состояния пастбищ и увеличения продуктивности пастбищных участков, на слегка деградированных участках предложен отдых. (можно ознакомится полной информацией здесь или в приложении)

График ротации пастбищ за 20__-20__ годы

Таблица №13

4.4. План управления и использования пастбищ в иных целях

Пастбищепользователи ________________ айылного аймака заготавливают сена для корма скота в зимний период и …… т. д.   Также отражены в карте где, участки используется в иных целях (обязательно указать на карте).   Полная информация показана ниже.

 Таблица №14

4.5 Мероприятия по охране здоровья животных

Целью среднесрочных мероприятий охраны здоровья животных является улучшение ветеринарных услуг на уровне айылного аймака с учетом имеющихся ресурсов и принятия мер по увеличению выгоды владельцев животных, путем внесения корректировки в ежегодный план.

v Уровень развития фермерских и индивидуальных хозяйств следует оценивать не только с помощью стандартных статистических показателей, таких как динамика поголовья скота, себестоимость и рентабельность производимой продукции, состояние кормовой базы, но и с учетом степени развития ветеринарного обслуживания.

v Животноводство имеет как прямую, так и обратную связь с ветеринарным обслуживанием. С одной стороны, недостаточная эффективность работы ветеринарной службы формирует угрозы возникновения вспышек инфекционных заболеваний, падежа, ухудшения воспроизводства животных, снижения их продуктивности, с другой стороны, устойчивое развитие животноводства аккумулирует потребность в качественных ветеринарных услугах, а также способствует развитию ветеринарной инфраструктуры и эффективности ее функционирования.

Задачами мероприятий охраны здоровья животных являются:

- своевременная организация мероприятий по охране здоровья животных на уровне айылного аймака;

- охрана людей от болезней, которые передаются от животных;

- увеличение количества и улучшение качества животноводческой продукции путем использования и модернизации имеющихся ресурсов, тем самым способствовать повышению благосостояния людей.

В основном предусмотрены следующие мероприятия:

Таблица №15

4.6 Мероприятия по охране окружающей среды.

Таблица №16

4.4 Мероприятия и инвестиции

Основная планируемая деятельность Айыл окмоту будет сосредоточена по следующим направлениям:

Ø  Улучшение системы выпаса

Ø  Улучшение состояния пастбищ

Ø  Развитие и реконструкции пастбищной инфраструктуры

Ø  Развитие животноводства

Ø  Улучшение здоровья животных

Ø  Адаптация к изменению климата

Ø  Доход приносящая деятельность с акцентом на гендер

Ø  Повышение потенциала

Таблица №17

Примечание: В 17 таблицу мероприятия разрабатываются по вышеуказанным направлениям в соответствии с потребностями каждого айыльного аймака.

4.8 Мероприятия по мониторингу и оценке Плана по управлению и использованию пастбищ (далее ПУИП)

Таблица №18