ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональной ориентации в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 мая 2024 года № 261)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в реализацию норм Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", направленных на повышение возможностей трудоустройства граждан, и определяет единый порядок и условия профессиональной ориентации граждан на территории Кыргызской Республики.

2. Профессиональная ориентация представляет собой систему мер по профессиональному информированию, профессиональному консультированию, профессиональному подбору и профессиональной адаптации, которая помогает человеку выбирать профессию, наиболее соответствующую его личным способностям, особенностям и потребностям общества.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости перед профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации безработных и ищущих работу граждан, а также обучающихся и выпускников образовательных организаций проводит работу по их профессиональной ориентации.

4. Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

1) оказания помощи обучающимся и выпускникам образовательных организаций, безработным и ищущим работу гражданам в выборе профессии, специальности, нахождения места работы или учебы с учетом склонностей и интересов;

2) обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и пути самореализации личности с учетом развития внутреннего и внешнего рынка труда;

3) достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями, ситуацией и развитием рынка труда;

4) консультирования для поддержки баланса между спросом и предложением на рынке труда и образования.

5. Услуги по профессиональной ориентации предоставляются независимо от места проживания, пребывания, работы и учебы следующим категориям граждан:

1) безработным;

2) лицам, находящимся в поисках работы;

3) обучающимся и выпускникам образовательных организаций общего образования и начального, среднего и высшего профессионального образования;

4) лицам с инвалидностью;

5) лицам, имеющим несовершеннолетних детей;

6) гражданам, уволенным с военной службы;

7) клиентам пробации;

8) иностранным гражданам и лицам без гражданства.

6. Формы профессиональной ориентации:

1) профессиональная информация - ознакомление с:

- рынком труда;

- содержанием и перспективами развития профессий, формами и условиями их освоения;

- современными видами производства;

- требованиями к квалификации;

- возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности;

2) профессиональная консультация - оказание помощи заинтересованным лицам в выборе профессии и места работы путем изучения способностей обратившегося за консультацией к различным видам трудовой деятельности, профессионального самоопределения и профессионального образования;

3) профессиональная диагностика - совокупность мероприятий, направленных на выявление степени соответствия человека требованиям определенной профессии (профессиональной пригодности);

4) профессиональный подбор - предоставление рекомендаций по выбору профессии, специальности, работы, основанных на результатах психологической, психофизиологической и медицинской диагностики;

5) профессиональный отбор - определение уровня профессиональной пригодности человека к конкретной профессии, специальности (работе, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

6) профессиональное обучение (переобучение) - рекомендации, направленные на развитие профессиональных навыков обратившихся граждан, получения ими профессии/специальности, востребованной на рынке труда;

7) профессиональная, производственная и социальная адаптация - меры, направленные на формирование социальных и профессиональных качеств работника.

7. Методы профессиональной ориентации и обучения включают: самопознание, информирование о профессиях и карьере, пути получения образования, ознакомительные экскурсии на предприятия, процесс принятия решения - выбор подходящей профессии.

8. Профессиональная ориентация бывает следующих видов:

1) основная - лекции, тесты, консультирование;

2) дополнительная - встречи, тренинги, экскурсии, ярмарки профессий;

3) опосредованная - через средства массовой информации, информационные технологии, информационные материалы по профессиям.

Глава 2. Участники профессиональной ориентации в Кыргызской Республике

9. Участниками профессиональной ориентации в Кыргызской Республике (далее - участники профессиональной ориентации) являются государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные организации, юридические и физические лица - работодатели, граждане Кыргызской Республики.

Для достижения профессиональных ориентационных целей участники профессиональной ориентации тесно взаимодействуют друг с другом в пределах своей компетенции. Деятельность участников профессиональной ориентации подчинена целям государственной политики в данной области и направлена на организацию профессиональной ориентации с учетом профессиональных интересов, потребностей, возможностей и состояния здоровья человека, с учетом развития и потребностей рынка труда.

10. Задачами государственных органов в области профессиональной ориентации является обеспечение доступности информации о состоянии и потребностях рынка труда, создание условий для взаимодействия организаций профессионального образования и работодателей, направленного на сокращение разрыва между профессиональным образованием и потребностями рынка труда, содействие развитию занятости населения, а также развитие человеческих ресурсов.

11. Определение приоритетных направлений развития профессиональной ориентации, обеспечение согласованных действий заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления в области профессиональной ориентации осуществляется уполномоченным государственными органами в сфере образования и содействия занятости населения.

12. В целях развития профессиональной ориентации, ее эффективной координации уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления на соответствующих территориях создают систему социального партнерства по вопросам профессиональной ориентации, включающую в себя также систему образования и работодателей.

Глава 3. Организация профессиональной ориентации

13. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости населения, а также его территориальные подразделения оказывают услуги по профессиональной ориентации лицам, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

14. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости населения, а также его территориальные подразделения:

1) информируют и консультируют лиц, обращающихся в уполномоченный орган в целях выбора (перемены) сферы деятельности, вида профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства;

2) содействуют выбору оптимального вида занятости с учетом интересов, потребностей и возможностей человека, а также развития рынка труда (с использованием различных методов и инструментов профессиональной ориентации);

3) проводят профессиональные ориентационные мероприятия - ярмарки профессий, дни открытых дверей, экскурсии, реальные встречи со спикерами для учащихся общеобразовательных учреждений и круглые столы для работодателей;

4) вправе создавать центры профессиональной ориентации в территориальных подразделениях.

15. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере содействия занятости населения проводят профессиональную ориентацию среди обучающихся общеобразовательных организаций и организаций профессионального образования во взаимодействии с уполномоченным государственным органом в сфере образования.

16. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере образования могут направлять обучающихся старших классов общеобразовательных организаций для проведения профессиональной ориентации в уполномоченный орган в сфере содействия занятости населения.

17. Уполномоченный государственный орган в сфере образования:

1) проводит профессиональную ориентационную работу в образовательных организациях начального, основного и среднего общего образования (общеобразовательная школа), организациях профессионального образования, а также среди обучающихся с особыми образовательными потребностями, с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей) совместно с организациями здравоохранения, учитывая местные условия и интересы обучающихся, на основе государственных стандартов и нормативов;

2) обеспечивает профессиональную ориентационную направленность образовательных программ, пособий и учебно-воспитательного процесса в целом, при участии в этой работе педагогических коллективов, родительской общественности, специалистов соответствующих организаций и учреждений;

3) проводит системную, квалифицированную и комплексную профессиональную ориентационную работу с использованием методов профессиональной ориентации и обучения;

4) формирует у обучающихся общеобразовательных организаций сознательный подход к выбору профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и особенностями обучающегося с учетом потребностей региона в кадрах;

5) привлекает обучающихся во внеучебное время к техническому и художественному творчеству, повышает его роль в выборе профессии;

6) организует профессиональное информирование и консультирование обучающихся, формирует у них профессиональные намерения на основе комплексного изучения личности с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей региона в кадрах;

7) организует дифференцированное обучение обучающихся для более полного раскрытия их индивидуальных интересов, способностей и склонностей;

8) использует возможности социальных педагогов для организации и проведения профессиональной ориентационной работы.

18. Уполномоченный государственный орган в области здравоохранения в пределах своей компетенции:

1) выявляет в ходе регулярно проводимых профилактических осмотров детей и подростков (обучающихся образовательных организаций), имеющих отклонения в состоянии здоровья, их профессиональную пригодность;

2) проводит оздоровительные мероприятия, врачебно-профессиональное консультирование с учетом медицинских противопоказаний к занятию тем или иным видом деятельности, дает соответствующие рекомендации;

3) осуществляет врачебный контроль за профессиональной подготовкой и трудовым воспитанием детей и подростков;

4) обеспечивает организацию мер профилактического характера, прежде всего, по отношению к лицам из групп повышенного риска, осуществляет контроль за их выполнением.

19. Образовательные организации профессионального образования проводят комплексную профессиональную ориентационную работу, используя возможности дней открытых дверей, праздников рабочих профессий, других мероприятий, направленных на информирование молодежи о возможностях и условиях получения востребованных рынком труда профессий.

20. Работодатели предоставляют следующие профессионально-ориентационные услуги, работы и оказывают содействие:

1) работникам в свободном выборе или перемене профессии, места работы, повышении квалификации и переподготовке кадров с учетом профессиональных интересов и потребностей производства;

2) уполномоченным государственным органам в сфере содействия занятости населения и образования в проведении профессиональных ориентационных мероприятий в виде экскурсии для обучающихся на производство, участвуют в качестве спикеров для мотивационных встреч с целью ознакомления с миром профессии.

21. Иные учреждения, независимо от форм собственности, и физические лица проводят профессионально ориентационную работу в пределах своей компетенции.

Глава 4. Финансирование организации профессиональной ориентации

22. Финансирование организации профессиональной ориентации осуществляется в рамках бюджетов соответствующих субъектов профессиональной ориентации.

Государственные уполномоченные органы, входящие в систему профессиональной ориентации, могут финансироваться за счет иных источников, не запрещенных бюджетным законодательством Кыргызской Республики.