|
| Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 13 мая 2024 года № 42 |
ПОРЯДОК проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей определяет порядок его организации и проведения государственным антимонопольным органом, уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, законодательства в области обеспечения единства измерений (далее - уполномоченные органы) в пределах своих компетенций.
2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные статьей 1-1 Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей".
2. Проведение мониторинга
3. Руководители уполномоченных органов, в том числе их территориальных подразделений принимают решение о проведении мониторинга, согласно приложению 1, в следующих случаях:
- на основании информации, опубликованной в средствах массовой информации, размещенной на интернет-ресурсах, в том числе в социальных сетях, о фактах, свидетельствующих о нарушениях законодательства о защите прав потребителей;
- в соответствии с планом проведения мониторинга.
План проведения мониторинга (далее - План) составляется и утверждается руководителями уполномоченных органов/их территориальных подразделений на ежеквартальной основе, до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего квартала проведения мониторинга, согласно приложению 2.
В План включаются следующие субъекты:
- магазины торговых сетей;
- объекты общественного питания, имеющие разветвлённую сеть, т.е. совокупность 2 (двух) и более объектов общественного питания, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О конкуренции", или совокупность 2 (двух) и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;
- иные магазины и объекты общественного питания, с площадью не менее 15 квадратных метров в городах республиканского значения, с площадью не менее 6 квадратных метров в иных населенных пунктах;
- аптеки, независимо от площади;
- иные объекты, предоставляющие услуги населению.
Решение о проведении мониторинга вручается под роспись руководителю или представителю субъекта, на территории которого проводится мониторинг до начала его проведения.
Периодичность проведения мониторинга составляет не более одного раза в квартал.
4. Сроки (период) проведения мониторинга не должен превышать 5 (пять) рабочих дней.
5. Мониторинг осуществляется одновременно не менее, чем 2 (двумя) сотрудниками.
В территориальных подразделениях, штатная численность которых составляет не более 3 (трех) сотрудников, мониторинг может проводиться 1 (одним) сотрудником.
6. Процесс мониторинга фиксируется путем применения технических средств фото- и видеонаблюдения (фотоаппараты, фото- и/или видеокамеры, мобильные средства связи, планшеты и иные аналогичные устройства) уполномоченных органов.
7. При проведении мониторинга сотрудники, проводящие мониторинг, имеют право на свободный доступ на территорию и/или объекты субъекта предпринимательства, являющиеся общедоступными, в рабочее время, указанное в режиме работы. Сотрудникам, проводящим мониторинг, не должны создаваться препятствия в их деятельности.
3. Результаты мониторинга
8. В течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания мониторинга, его итоги представляются на рассмотрение руководителю уполномоченного органа, его территориального подразделения в виде результата мониторинга, оформленного, согласно приложению 3, с приложенными записями фото- и видеонаблюдения на цифровом носителе, а также результатами фотонаблюдения дополнительно в бумажном виде.
9. Если в ходе проведения мониторинга выявлены признаки нарушений, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции уполномоченного органа, то дальнейшее производство по ним осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Кодексом. Информация об этом указывается в результате мониторинга.
10. Если в ходе проведения мониторинга выявлены признаки иных нарушений, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, рассмотрение, которых отнесено к компетенции иного уполномоченного органа, они также фиксируются в результате мониторинга, и информация об этом направляется в соответствующие государственные органы по подведомственности. Информация об этом указывается в результате мониторинга и мониторинг в этой части считается завершенным.
11. По итогам мониторинга руководитель уполномоченного органа, его территориального подразделения принимает одно из следующих решений:
- учесть итоги мониторинга, не выявившего нарушений в деятельности субъекта;
- в случае выявления нарушений законодательства о защите прав потребителей, выдать субъекту предупреждение по их устранению, по форме согласно приложению 4;
- в случаях, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка вынести предписание об устранении выявленных нарушений по форме, согласно приложению 5.
12. Решение по итогам мониторинга, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 11 настоящего Порядка, принимается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня следующего за их представлением на рассмотрение и должны быть вручены субъекту предпринимательства в течение 3 (трех) рабочих дней одним из следующих способов:
- непосредственно;
- заказной почтой с уведомлением о вручении;
- либо посредством факсимильной связи или электронной почты;
- с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт такого уведомления.
13. Решение, предусмотренное абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка, принимается в порядке, предусмотренном законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах, и может быть обжаловано в установленном порядке.
14. По истечении 10 (десяти) рабочих дней с даты вынесения предупреждения проводится повторный мониторинг. Повторный мониторинг проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3-11 настоящего Порядка. В случае повторного выявления нарушений выносится предписание об устранении нарушений. Предписание подлежит исполнению в срок, указанном в нем.
15. За невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания, виновные лица несут ответственность, предусмотренную Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
|
| Приложение 1 к Порядку проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей |
РЕШЕНИЕ о проведении мониторинга(*)
1. На основании ____________________________________________________________________
(заявление, служебная/докладная записка, др.)
______________________________________________________________________
принято решение о проведении мониторинга у следующих субъектов предпринимательства,
государственных и муниципальных органов, оказывающих платные услуги(**):
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
4) ______________________________________________________________________
5) ______________________________________________________________________
6) ______________________________________________________________________
7) ______________________________________________________________________
(**) указать наименование и адрес/места нахождения.
2. Сотрудникам(***):
1) ______________________________________________________________________
(ответственный за проведение мониторинга)
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
(***) указать ФИО, занимаемую должность.
провести мониторинг с "___" ______________ 20__ года по "___" __________________ 20__ года.
Должность подпись
(*) решение выпускается на стандартном бланке письма.
|
| Приложение 2 к Порядку проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей |
ПЛАН проведения мониторинга
№ | ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица или государственных и муниципальных органов, оказывающих платные услуги (субъект мониторинга) | Юридический адрес субъекта мониторинга | Фактический адрес субъекта мониторинга | Период проведения мониторинга |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
| Приложение 3 к Порядку проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей |
Результат мониторинга(*)
"___" ________________________________ 20__ года
______________________________________________
(место составления)
1. На основании решения о проведении мониторинга от "___" _____________________ 20__ года
№ ___________________________, нами(**):
1) ______________________________________________________________________
(ответственный за проведение мониторинга)
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
(**) указать ФИО, занимаемую должность.
в период с "___" ___________________ 20__ года по "___" ____________________ 20__ года был
проведен мониторинг у следующих субъектов предпринимательства, государственных и
муниципальных органов, оказывающих платные услуги(***):
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
4) ______________________________________________________________________
5) ______________________________________________________________________
6) ______________________________________________________________________
7) ______________________________________________________________________
8) ______________________________________________________________________
9) ______________________________________________________________________
10) ______________________________________________________________________
(***) указать наименование и адрес/места нахождения.
2. Мониторинг проведен с использованием следующих средств фото- и видеонаблюдения:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
4) ______________________________________________________________________
5) ______________________________________________________________________
3. В ходе мониторинга было установлено следующее:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
ФИО подпись
ФИО подпись
ФИО подпись
ФИО подпись
ФИО подпись
(*) составляется на листе формата А4.
|
| Приложение 4 к Порядку проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей |
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ об устранении выявленных нарушений(*)
1. В ходе мониторинга, проведенного на основании решения о проведении мониторинга
от "___" _________________ 20__ года № _____________, в деятельности __________________________________________________________
(ФИО, должность лица и/или наименование субъекта предпринимательства,
государственного, муниципального органа, оказывающего платные услуги)
находящегося по ___________________________________________________
(место нахождения/адрес субъекта предпринимательства, государственного, муниципального органа, оказывающего платные услуги)
Установлены:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
что является нарушением следующих требований законодательства о защите прав потребителей: _____________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. На основании изложенного, а также в соответствии со статьей 49 или 51 Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей", предлагаю устранить выявленные нарушения
следующим образом _______________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. По истечении 10 (десяти) дней с даты получения настоящего предупреждения будет проведен
повторный мониторинг, в случае выявления повторных нарушений законодательства о защите
прав потребителей будет вынесено предписание об устранении нарушений, которое является
обязательным к исполнению.
Должность подпись
(*) предупреждение выпускается на стандартном бланке письма.
|
| Приложение 5 к Порядку проведения мониторинга в сфере защиты прав потребителей |
ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений(*)
1. В ходе повторного мониторинга, проведенного на основании решения о проведении
мониторинга от "___" _______________________ 20__ года № ____________,
в деятельности ____________________________________________________
(ФИО, должность лица и/или наименование субъекта предпринимательства,
государственного, муниципального органа, оказывающего платные услуги)
находящегося по ___________________________________________________
(место нахождения/адрес субъекта предпринимательства, государственного, муниципального органа, оказывающего платные услуги)
установлены следующие обстоятельства ______________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
что является нарушением следующих требований законодательства о защите прав потребителей:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. На основании изложенного, а также в соответствии со статьей 49 или 51 Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей", предписываю устранить выявленные нарушения в срок до "___" _______________________ 20__ года, следующим образом __________________
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Предписание может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством об
основах административной деятельности и административных процедурах.
4. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания, виновные лица будут
привлечены к ответственности, предусмотренной Кодексом Кыргызской Республики о
правонарушениях.
Должность подпись
(*) предписание выпускается на стандартном бланке письма.