ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 7 августа 2024 года № 162

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О конкуренции")

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., № 5, ст.463) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- государственным антимонопольным органом по признакам завышения (занижения) потребительских цен при действиях хозяйствующих субъектов, противоречащих антимонопольному законодательству, при государственном регулировании цен на социально значимые товары, а также при мотивированном представлении Евразийской экономической комиссии. Порядок осуществления контроля уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору в области антимонопольного законодательства определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

2) предложение второе абзаца второго статьи 2 исключить.

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1019) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в абзаце первом слова "физические и юридические лица" заменить словами "физические и юридические лица, в том числе иностранные юридические лица";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Положения настоящего Закона применяются к достигнутым за пределами территории Кыргызской Республики соглашениям между отечественными и/или иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Кыргызской Республики. Рассматриваются такие нарушения антимонопольным органом путем заключения двусторонних соглашений в рамках работы с международными организациями, а также другими способами взаимодействия.

Нормы настоящего Закона не распространяются на отношения, урегулированные общими правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль за соблюдением которых находится в компетенции Евразийской экономической комиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.";

2) в статье 2-1:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац третий изложить в следующей редакции;

"Национальный банк осуществляет антимонопольное регулирование деятельности лиц, поднадзорных Национальному банку.";

3) в статье 3:

а) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"хозяйствующий субъект - коммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, и некоммерческая организация, подлежащие государственной регистрации и (или) лицензированию в соответствии с законодательством в сфере регистрации юридических лиц и лицензионно-разрешительной системе, и иностранные юридические лица, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность, приносящую доход, зарегистрированный в соответствии с налоговым законодательством;";

б) абзац двадцать восьмой признать утратившим силу;

в) абзацы тридцать четвертый и тридцать пятый на официальном языке изложить в следующей редакции:

"координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельность на том товарном рынке (товарных рынках), на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках вертикальных соглашений;

конкурентная цена финансовой услуги - цена, по которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции;";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"картель - объединение хозяйствующих субъектов одной отрасли, в котором устанавливаются обязательные для всех участников условия по объему производства, ценам, доле на рынке сбыта и другие. Хозяйствующие субъекты, вступающие в картельное соглашение, сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность.";

4) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов превышает 50 процентов, при этом доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов составляет 70 и более процентов, при этом доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 10 процентов);

2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

3) невзаимозаменяемость товара, реализуемого или приобретаемого такими хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), необусловленность роста цены товара соответствующему такому уровню снижения спроса на этот товар, доступность информации о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке неопределенным кругом лиц.";

5) абзац первый части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. Признаются картелем и запрещаются горизонтальные соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе соглашения, направленные:";

6) статью 9 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Государство вправе законом ограничивать конкуренцию в тех сферах деятельности, в которых реализация товаров (работ, услуг) на конкурентном рынке может оказать негативное влияние на состояние государственных экономических интересов, национальной безопасности и охраны здоровья населения, путем закрепления исключительного права государства на производство и (или) продажу, покупку товара (работ, услуг) или пользование им.

Закон о введении государственной монополии на производство, реализацию и приобретение товара (работ, услуг) вступает в силу не ранее одного года со дня его принятия.";

7) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Права сотрудников антимонопольного органа на получение информации

1. Сотрудники антимонопольного органа при рассмотрении заявлений и дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией и проведением анализа состояния конкуренции в соответствии с возложенными на них полномочиями, при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа имеют право на беспрепятственный доступ в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты и их объединения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности для получения необходимых документов и информации, в том числе доступ к сведениям автоматизированных баз данных (информационных систем), за исключением баз данных (информационных систем) операторов электрической связи.

2. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики о коммерческой тайне.".

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 13 августа 2024 года № 61

Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.