ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 января 2025 года № 28

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере доступа к информации

Статья 1.

Внести в Административно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 1 (2), ст.13) следующее изменение:

раздел IV дополнить главой 23² следующего содержания:

"Глава 23². Производство по обжалованию действия (бездействия) и (или) актов обладателей информации, нарушающих право на доступ к информации

Статья 211⁷. Обжалование действия (бездействия) и (или) актов обладателей информации, нарушающих право на доступ к информации

1. Заявителями по делам о защите права на доступ к информации могут быть физические и юридические лица, которым было отказано в предоставлении информации и (или) в отношении которых были приняты действия (бездействие) и (или) акты (решения), нарушающие требования Закона Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".

2. Заявление рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

3. Дела о защите права на доступ к информации рассматриваются и разрешаются в течение месяца со дня принятия определения об окончании подготовительного производства и назначении дела к судебному разбирательству.

Статья 211⁸. Подача заявления

1. Заявление может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда заявителю стало известно о принятии обжалуемого акта или совершении обжалуемого действия, а на бездействие - в течение месяца по истечении пятнадцати рабочих дней со дня обращения заявителя к обладателю информации, по которому не было получено ответа или уведомления о продлении срока рассмотрения запроса заявителя.

2. При обжаловании действия (бездействия) и (или) акта обладателя информации вышестоящему органу или должностному лицу в порядке досудебного разрешения спора срок подачи заявления в суд, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, начинается в день получения отказа в удовлетворении жалобы заявителя, а в случае неполучения ответа на поданную жалобу - по истечении пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем подачи жалобы заявителем.

3. Заявление должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 111 настоящего Кодекса, и содержать дополнительное требование (требования) заявителя относительно действия (бездействия) и (или) обжалуемого акта в соответствии со статьей 211⁹ настоящего Кодекса.

Статья 211⁹. Решение суда

1. При разрешении дела по существу суд удовлетворяет заявление полностью или частично либо отказывает в его удовлетворении полностью или частично.

2. В случае удовлетворения заявления суд может принять решение, которым:

1) признает незаконным действие (бездействие) ответчика и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение права на доступ к информации конкретными способами, предусмотренными Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации";

2) признает недействительным акт ответчика полностью либо в части и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение права на доступ к информации;

3) налагает штраф в соответствии со статьей 413¹ Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях за нарушение обязанностей по предоставлению информации или отказывает в наложении штрафа.".

Статья 2.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующие изменения:

1) главу 43 дополнить статьей 413¹ следующего содержания:

"Статья 413¹. Нарушение обязанностей по предоставлению информации

Неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации", несвоевременное предоставление либо предоставление недостоверной информации -

влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере 50 расчетных показателей.";

2) часть 1 статьи 454 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹) статьей 413¹ настоящего Кодекса в рамках удовлетворения заявлений по обжалованию действий (бездействия) и (или) актов, нарушающих право на доступ к информации, рассматриваемых в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики;".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О коммерческой тайне" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 4, ст.128) следующее изменение:

пункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"3. К объектам коммерческой тайны не могут относиться:

а) учредительные документы, а также документы, дающие право на предпринимательскую деятельность и отдельные виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию (устав, решение о создании предприятия или договор учредителей, регистрационное удостоверение, лицензия, патент);

б) сведения по утвержденным формам статистической отчетности, а также финансово-экономической отчетности и иные данные для проверки исчисления и уплаты налогов, а также других обязательных платежей;

в) документы об уплате налогов и других обязательных платежей;

г) документы, удостоверяющие платежеспособность;

д) сведения о численности, составе работников, заработной плате руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

е) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушениях антимонопольного законодательства, несоблюдении правил охраны труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью потребителей, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;

ж) сведения об участии должностных лиц государственных предприятий в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;

з) информация, подлежащая предоставлению в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 7, ст.1013) следующее изменение:

часть 4 статьи 2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) отношения, регулируемые законодательством о праве на доступ к информации.".

Статья 5.

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" (газета "Эркин-Тоо" от 17 августа 2022 года № 72-74) следующее изменение:

предложение второе части 1 статьи 102 изложить в следующей редакции: "Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суд, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об обмене кредитной информацией" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 10, ст.826) следующее изменение:

часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) запрашивать кредитную информацию у всех кредитных бюро, имеющих лицензию уполномоченного государственного органа и включенных в Государственный реестр кредитных бюро.".

Статья 8.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 31 января 2025 года № 7 (3663)