ПОЛОЖЕНИЕ № 11

О порядке реализации вопроса местного значения «Организация сбора, вывоза

и утилизации бытовых отходов» на территории Нарзанского айылного аймака

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок реализации вопроса местного значения «Организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов» на территории Нарзанского айылного аймака, функции органов местного самоуправления, а также правовые и организационные основания по решению указанного вопроса местного значения.

2. Настоящее положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики:

1. Конституция Кыргызской Республики.

2. Бюджетный кодекс Кыргызской Республики.

3. Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления».

4. Закон Кыргызской Республики «Об отходах потребления и производства».

5. Закон Кыргызской Республики «О защите прав потребителей».

6. Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды».

7. . Устав местного сообщества Нарзанского айылного аймака.

3. Полномочия органов местного самоуправления по реализации вопроса местного значения «Организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов» закреплены Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления».

4. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

 отходы (производства и потребления) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся в процессе производства или потребления, а также утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), которые не могут в дальнейшем использоваться в месте их образования или обнаружения и от которых их собственник избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем обезвреживания, переработки или размещения;

твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода;

мусор - любые отходы, включая ТБО, крупногабаритный мусор, отходы потребления и производства;

обращение с отходами - все виды деятельности, связанные со сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и захоронением отходов;

захоронение отходов - изоляция отходов, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов;

сбор бытовых отходов и мусора - прием или поступление бытовых отходов и мусора специализированной организацией от домовладельцев в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

накопление бытовых отходов и мусора - временное складирование бытовых отходов и мусора в специально оборудованных для этих целей местах в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, вывоза;

вывоз бытовых отходов и мусора - перемещение бытовых отходов и мусора с помощью транспортных средств специализированной организации вне границ земельного участка, находящегося в собственности домовладельца;

утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием доходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

II. Цели и задачи органа местного самоуправления Нарзанского айылного

аймака

5. Деятельность органа местного самоуправления Нарзанского айылного аймака (далее «Айылного аймака») по реализации настоящего вопроса местного значения направлена на достижение следующих целей:

- обеспечения прав граждан Айылного аймака на благоприятную окружающую среду

- обеспечение санитарно-экологического благополучия населения Айылного аймака.

6. Для достижения поставленной цели органы местного самоуправления Айылного аймака выполняют следующие задачи:

- организация предоставления услуг по сбору и вывозу ТБО на территории Айылного аймака;

- внедрение малоотходных технологических процессов;

- использование механизмов экономического стимулирования для вовлечения в хозяйственный оборот отходов;

- предотвращение вредного воздействия отходов потребления и производства на здоровье граждан и окружающую среду;

- предотвращение образования несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории Айылного аймака;

- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья населения;

- информирование населения об ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

III. Функции органа местного самоуправления Нарзанского айылного аймака

7. Функции Нарзанского айыл окмоту:

функции политики и регулирования

- разрабатывает проекты программ по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов для утверждения их айылным кенешем;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Айылного кенеша проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения;

- разрабатывает тарифы за сбор, вывоз и уничтожение твердых бытовых отходов.

функции исполнения и поддержки

- обеспечивает выполнение программ по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов после утверждения их айылным кенешем;

- обеспечивает реализацию региональных, а также выполнение государственных программ в области обращения с отходами;

- осуществляет меры по предотвращению катастроф, аварий, связанных с отходами;

- осуществляет меры по ликвидации последствий катастроф, аварий, связанных с отходами;

- организует рациональную систему сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага и т.п.), хранение, регулярный вывоз, обезвреживание, утилизацию отходов, а также рекультивацию подведомственной территории;

- определяет места складирования и захоронения отходов по согласованию с государственными органами охраны окружающей среды и здравоохранения Кыргызской Республики;

- создает муниципальные предприятия и учреждения по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;

- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;

- назначает руководителя и главного бухгалтера муниципальных предприятий и учреждений по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;

- осуществляет финансирование муниципальных предприятий и учреждений по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете Нарзанского айыл окмоту;

- организует сбор средств юридических и физических лиц, местного бюджета и внебюджетных фондов для финансирования строительства новых, расширения и реконструкции действующих объектов по обработке, переработке и захоронению отходов;

-обеспечивает населения информацией по обращению с отходами, о состоянии их хранения и переработке в регионе.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за выполнением программ по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;

- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;

- осуществляет контроль за рациональным, эффективным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и норм содержания территорий населенных пунктов.

8. Функции Нарзанского кенеша

функции политики и регулирования

- утверждает программы по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;

- утверждает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения;

- устанавливает тарифы за сбор, вывоз и уничтожение твердых бытовых отходов.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за деятельностью Нарзанского айыл окмоту по исполнению возложенных на него функций по реализации настоящего вопроса местного значения.

IV. Взаимодействие органа местного самоуправления Нарзанского айылного

аймака с государственными органами и иными организациями

9. Орган местного самоуправления Нарзанского айылного аймака в рамках реализации настоящего вопроса местного значения осуществляют взаимодействие со следующими государственными органами:

- государственная администрация Нарзанского района;

- территориальные органы Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; 

- территориальные органы Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики и т.д. 

10. Орган местного самоуправления Нарзанского айылного аймака активно взаимодействуют с общественными организациями и объединениями, иными некоммерческими и коммерческими организациями для выполнения поставленных задач по реализации настоящего вопроса местного значения.

V. Финансирование реализации вопроса местного значения «Организация сбора,

вывоза и утилизации бытовых отходов»

11. Финансирование реализации настоящего вопроса местного значения осуществляется за счет:

а) бюджетных средств Нарзанского айылного аймака;

б) средств, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;

в) грантов;

г) доходов от предоставления услуг и работ муниципальными учреждениями и предприятиями;

д) иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

VI. Ответственность органа местного самоуправления Нарзанского айылного

аймака

12. Орган местного самоуправления Нарзан

ского айылного аймака, их должностные лица несут установленную действующим законодательством Кыргызской Республики ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Положением задач и функций по реализации настоящего вопроса местного значения.