ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте охраны и конвоирования Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 22 августа 2025 года № 521, 23 февраля 2026 года № 130)

Глава 1. Общие положения

1. Положение о Департаменте охраны и конвоирования Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет порядок деятельности Департамента охраны и конвоирования Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Департамент), а также правовой статус, задачи и функции Департамента.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, устанавливающими статус военнослужащих и прохождение службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, настоящим Положением, приказами председателя Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Служба) и внутриведомственными актами Службы.

3. Департамент является подведомственным подразделением Службы, по организационно-правовой форме - учреждение.

Департамент обладает статусом юридического лица, имеет свою символику, Боевое Знамя, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, наименование на государственном и официальном языках, печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности, а также счет, открываемый в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством и координацией председателя Службы и выполняет возложенные на него обязанности во взаимодействии с управлениями Службы, администрациями исправительных учреждений, судами Кыргызской Республики, правоохранительными органами, субъектами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а при объявлении военного и чрезвычайного положений - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Полное фирменное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматынын Кайтаруу жана конвой департаменти" мекемеси;

- на официальном языке: учреждение "Департамент охраны и конвоирования Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование учреждения:

- на государственном языке: "ККД";

- на официальном языке: "ДОК".

6. Юридический адрес Департамента: 720021, город Бишкек, улица Медерова, 94.

Глава 2. Основные задачи и функции

7. Основными задачами являются:

1) охрана исправительных учреждений, центрального аппарата и поликлиники Службы;

2) в пределах компетенции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также экстрадиция при выполнении международных обязательств;

3) оказание содействия правоохранительным органам Кыргызской Республики по обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.

4) конвоирование и охрана осужденных на период лечения в учреждениях здравоохранения, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 августа 2025 года № 521)

8. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) поддержание личного состава в боевой готовности к выполнению возложенных задач, в том числе по защите государственных интересов и безопасности Кыргызской Республики;

2) обеспечение охраны исправительных учреждений и режимных объектов;

3) применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению попыток передачи осужденным и лицам, заключенным под стражу запрещенных предметов и переброса их на территорию режимных объектов;

4) конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, в исправительные учреждения, следственные изоляторы и суды, расположенные в городе Бишкек, и к месту работы их выездных сессий, а также в случае их экстрадиции при выполнении международных обязательств Кыргызской Республики;

5) организация и осуществление в пределах своей компетенции оперативно-розыскной деятельности во взаимодействии с другими правоохранительными органами и проведение дознания;

6) участие в обеспечении порядка и законности в исправительных учреждениях при осуществлении карантинных мероприятий в условиях массовых эпидемий и эпизоотий, ликвидации последствий применения оружия массового поражения, крупных пожаров и стихийных бедствий;

7) принятие мер по пресечению массовых неповиновений и беспорядков осужденных в исправительных учреждениях, а также лиц, заключенных под стражу, при конвоировании их воздушным, железнодорожным или автомобильным транспортом, в судебных учреждениях;

8) участие в разработке проектов планов и государственных программ Кыргызской Республики, затрагивающих деятельность уголовно-исполнительной системы;

9) принятие мер по взаимодействию (совместно) с государственными органами, осуществляющими противодействие экстремизму и терроризму;

10) организация сотрудничества с уполномоченными государственными органами иностранных государств, дипломатическими представителями и международными организациями, аккредитованными в Кыргызской Республике по вопросам охраны исправительных учреждений и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

11) рассмотрение и исполнение заявок судебных органов Кыргызской Республики и Службы по вопросам конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу из следственных изоляторов в суды;

12) организация взаимодействия с государственными органами, местной государственной администрацией, органами местного самоуправления, другими юридическими и физическими лицами в интересах охраны исправительных учреждений и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

13) обеспечение Департамента всеми видами связи, средствами связи и автоматизации;

14) осуществление защиты сведений, составляющих государственные секреты;

15) организация и проведение работ по подбору, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и специалистов для Департамента;

16) организация боевого, тылового, технического, материального, финансового, медицинского, информационного, морально-психологического и других видов обеспечения, а также ведение ремонтных работ, хозяйственной и иной деятельности, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда;

17) планирование и организация использования в Департаменте вооружения, боевой и специальной техники, материально-технических и специальных средств, а также их приобретение в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере осуществления государственных закупок;

18) совместно с государственными органами Кыргызской Республики организация и осуществление деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению нарушений, производство по делам, которые законодательством Кыргызской Республики отнесены к компетенции Департамента;

19) формирование единой информационной политики Департамента, информирование общественности о служебно-боевой деятельности Департамента, организация и осуществление издательской деятельности;

20) организация и обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих и служащих Департамента, пенсионеров и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с законодательством в сфере прохождения военной службы;

21) совершенствование научной, учебной материально-технической базы;

22) внедрение цифровых технологий, электронного управления и документооборота;

23) реализация иных функций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Привлечение военнослужащих Департамента к выполнению обязанностей, указанных в подпунктах 6 и 7 настоящего пункта, осуществляется по решению председателя Службы.

9. Военнослужащие Департамента, выполняющие обязанности по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, обеспечиваются необходимыми специальными средствами, вооружением, средствами связи и специальными средствами защиты, боевой и специальной техникой, согласно установленным нормам.

Глава 3. Права Департамента

10. Департамент с целью выполнения основных задач и реализации функций имеет право:

1) отбирать призывников непосредственно в военных комиссариатах уполномоченного государственного органа в сфере обороны;

2) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики вести дознание по делам, отнесенным к его ведению;

3) осуществлять полный досмотр транспортных средств, товаров, грузов и обыск запрещенных предметов у всех лиц, прибывающих и убывающих из исправительных учреждений;

4) в установленном порядке изымать запрещенные вещи и предметы и передавать их сотрудникам соответствующих правоохранительных органов;

5) организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности военнослужащих, служащих, членов их семей, и объектов инфраструктуры Департамента;

6) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов по осуществлению охраны и конвоирования в уголовно-исполнительной системе;

7) приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанность, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать имуществом на праве оперативного управления, иметь самостоятельный баланс.

Департамент обладает иными правами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

11. Военнослужащим Департамента предоставляются следующие права:

1) применять физическую силу, оружие, специальные средства и служебных собак;

2) обращаться за содействием в государственные и муниципальные органы и к юридическим лицам;

3) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при проведении розыскных мероприятий, если они подозреваются в совершении побегов из-под конвоя, и доставлять их в следственные органы для установления личности;

4) входить в помещения предприятий, учреждений и организаций, вне зависимости от формы собственности, для преследования лиц, подозреваемых в совершении побегов из-под стражи, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение решения суда;

5) при особых условиях пользоваться средствами связи, транспортом предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, для организации преследования с целью задержания вышеуказанных лиц (кроме специального и дипломатического транспорта).

12. В случае возникновения особых условий или иных ситуаций на территории исправительных учреждений подразделения, караулы, и наряды Департамента принимают меры по решению руководства Департамента во взаимодействии с администрацией исправительных учреждений и подразделениями Службы.

13. Перечень специальных средств и правила их применения определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Глава 4. Организация деятельности Департамента

14. Департамент возглавляет начальник, одновременно являющийся заместителем председателя Службы, который назначается на должность и освобождается от должности решением Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению председателя Службы.

Начальник Департамента может быть освобожден от должности по инициативе Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики или по представлению председателя Службы.

Начальник Департамента имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, который является начальником штаба, назначаемые на должность и освобождаемые от должности решением председателя Службы по представлению начальника Департамента.

15. Во время отсутствия начальника его обязанности исполняет первый заместитель начальника - начальник штаба, а в случаях невозможности исполнения им обязанностей, приказом начальника исполнение обязанностей начальника может быть возложено на одного из заместителей.

16. Организационная структура Департамента утверждается председателем Службы.

17. Заместители начальника подчиняются начальнику Департамента. Они несут ответственность за решение задач в порученной сфере деятельности и организацию служебно-боевой деятельности непосредственно подчиненных им подразделений.

Заместители начальника в пределах возложенных на них обязанностей отдают распоряжения и указания.

18. Начальник Департамента руководит всем личным составом Департамента и его подразделениями, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, и осуществляет свои полномочия на основе единоначалия в соответствии с законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики, Кабинета Министров Кыргызской Республики, настоящим Положением, приказами председателя Службы и внутриведомственными актами Службы.

19. Начальник:

1) организует работу и осуществляет общее руководство Департаментом, определяет регламент работы Департамента;

2) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата;

3) распределяет обязанности между заместителями и другими должностными лицами Департамента;

4) является распорядителем средств, выделяемых Департаменту из республиканского бюджета, в том числе средств, получаемых от международных грантов и технической помощи, а также международных программ;

5) представляет предложения председателю Службы об установлении предельной штатной численности военнослужащих и служащих для дальнейшего представления и утверждения Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

6) вносит предложения председателю Службы для утверждения организационно-штатной структуры;

7) утверждает табеля к штатам вооружения, боевой и специальной техники, специальных и материально-технических средств, принятых на вооружение и обеспечение Департамента;

8) издает приказы, директивы и распоряжения по всем вопросам служебной деятельности Департамента, а при необходимости - совместные приказы с другими государственными органами, организует контроль за их исполнением;

9) утверждает документы, правила, инструкции или руководства, устанавливающие порядок и способ выполнения или осуществления служебной деятельности Департамента;

10) назначает на должность, освобождает от должности военнослужащих и служащих Департамента согласно номенклатуре, утвержденной председателем Службы;

11) в установленном порядке присваивает первичные и очередные воинские звания, в том числе досрочные согласно номенклатуре, утвержденной председателем Службы;

12) определяет порядок работы Департамента;

13) устанавливает порядок организации и принципы кадровой работы Департамента;

14) списывает основные средства с баланса Департамента в соответствии с законодательством;

15) обеспечивает развитие материально-технической базы и создание необходимых социально-бытовых условий для личного состава;

16) в отношении подчиненных ему работников пользуется полномочиями в объеме, определенном трудовым законодательством, а в отношении военнослужащих - уставом внутренней службы Вооруженных Сил Кыргызской Республики, уставом гарнизонно-караульной службы Вооруженных Сил Кыргызской Республики, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

17) представляет Департамент и обеспечивает его взаимодействие с государственными и муниципальными органами, а также представляет Департамент в международных организациях, правоохранительных и военных органах сопредельных и иных государств;

18) руководит деятельностью Департамента в области международного военного, военно-технического сотрудничества;

19) вносит предложения председателю Службы по награждению военнослужащих и служащих Департамента, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед Департаментом, государственными наградами;

19¹) несет ответственность за действия (бездействие) подчиненных военнослужащих посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечения регулярного контроля за соблюдением законов, состоянием воинской дисциплины;

20) учреждает награды (медали), нагрудные знаки и воинские знаки Департамента для поощрения военнослужащих за отличные успехи в служебно-боевой деятельности, примерную воинскую дисциплину, а также граждан за личный вклад в дело Департамента;

21) утверждает положения о наградах Департамента и их описание;

22) вносит предложение председателю Службы по совершенствованию уголовно-исполнительной системы;

23) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики;

24) объявляет сбор по сигналам тревог в центральном аппарате и подразделениях Департамента.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 февраля 2026 года № 130)

Глава 5. Материально-технические средства и финансирование

20. Имущество (материально-технические средства) закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

Департамент не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики.

21. Департамент обеспечивается материально-техническими ресурсами, продовольствием по нормам, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

22. Обеспечение Департамента вооружением, боеприпасами, инженерным и химическим имуществом, боевой и специальной техникой, аппаратурой, техническими средствами охраны и средствами связи осуществляется по действующим нормам.

23. Финансирование Департамента осуществляется отдельной строкой за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

24. Департамент при осуществлении возложенных на него функций ведет финансовый, бухгалтерский, статистический, оперативный и другой учет своей деятельности и представляет отчеты в соответствующие уполномоченные органы согласно законодательству Кыргызской Республики в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

25. Расквартирование подразделений Департамента производится в порядке и по нормам, установленным для Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Подразделениям, выполняющим обязанности по охране исправительных учреждений, выделяются военные городки, здания и сооружения для размещения личного состава и органов управления, за счет учреждений, объекты которых охраняются подразделениями Департамента.

26. Департамент вносит предложения председателю Службы по вопросам выделения подразделениям Департамента земельных участков для оборудования командных, комендантско-диспетчерских, обменных и передаточных пунктов, учебных полигонов, стрельбищ, стрелковых тиров, питомников по разведению собак служебного назначения и других учебных объектов.

27. Военнослужащие Департамента носят форменную одежду установленного образца для военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

28. Военнослужащие Департамента принимаются на лечение в лечебные учреждения уголовно-исполнительной системы, Министерства обороны Кыргызской Республики и Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, исходя из характера заболевания, показаний медицинских работников и оперативно-служебной обстановки.

29. Пенсионное обеспечение военнослужащих Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

Глава 6. Заключительные положения

30. Деятельность Департамента прекращается в случае ее реорганизации или ликвидации. В случае прекращения деятельности документы Департамента хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".