ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 апреля 2025 года № 88

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам правового статуса в Кыргызской Республике национальной цифровой валюты - цифрового сома

Статья 1.

Внести в часть I Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 6, ст.80) следующие изменения:

1) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Виды объектов гражданских прав

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, виртуальные активы, цифровые сомы, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), а также другие материальные и нематериальные блага.";

2) абзац второй пункта 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Платежи на территории Кыргызской Республики осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов (в том числе расчетов цифровым сомом).";

3) пункт 1 статьи 89 дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрещается использование в фирменных наименованиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей слов "цифровой сом" и "платформа цифрового сома".".

Статья 2.

Внести в часть II Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующие изменения:

в статье 776:

а) пункт 1 после слов "безналичном порядке" дополнить словами "(в том числе цифровыми сомами)";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Расчеты цифровыми сомами осуществляются на платформе цифрового сома в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о платежной системе.".

Статья 3.

Внести в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 5, ст.398) следующие изменения:

1) абзац второй части 2 статьи 103 после слова "тыйынах" дополнить словами ", в цифровых сомах и цифровых тыйынах";

2) статью 105 дополнить частью 4-1 следующего содержания:

"4-1. Уполномоченный государственный орган подключается к платформе цифрового сома и является ее прямым участником по учету и распределению бюджетных средств бюджетной системы Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

Статья 4.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующее изменение:

дополнить статьей 303-1 следующего содержания:

"Статья 303-1. Отказ в приеме цифрового сома

Отказ в приеме цифрового сома Кыргызской Республики к оплате -

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей, на юридических лиц - 130 расчетных показателей.".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О защите прав потребителей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 2, ст.5) следующее изменение:

абзац пятнадцатый статьи 27 изложить в следующей редакции:

"ограничивать покупателя в выборе способа оплаты при расчете за товары (работы, услуги) в безналичной форме с использованием оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для совершения операций с использованием банковских платежных карт, цифрового сома, электронных денег, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере платежной системы. Перечень продавцов (исполнителей), а также критерии, в соответствии с которыми продавцы (исполнители) обязаны установить у себя оборудование (программно-техническое устройство) для приема и обслуживания банковских платежных карт, цифровых сомов, электронных денег, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики по согласованию с Национальным банком Кыргызской Республики;".

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О платежной системе Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 1, ст.21) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктами 25-34 следующего содержания:

"25) цифровой счет - специальный счет, открываемый оператором платформы цифрового сома для участников платежной системы;

26) цифровой кошелек - счет цифрового сома, открываемый для пользователей через участников платформы цифрового сома;

27) платформа цифрового сома - специализированное программное обеспечение, посредством которого оператор платформы цифрового сома, участники платформы цифрового сома и пользователи платформы цифрового сома взаимодействуют в соответствии с правилами платформы для совершения операций с цифровыми сомами;

28) оператор платформы цифрового сома - Национальный банк, который выпускает и учитывает цифровые сомы участников платформы цифрового сома путем формирования цифровой учетной записи, отражающей размер обязательств оператора платформы цифрового сома перед участниками платформы цифрового сома в сумме цифровых сомов, учитываемых на их цифровых счетах (формирование остатка цифрового сома);

29) правила платформы цифрового сома - нормативные правовые акты Национального банка, устанавливающие условия доступа к платформе цифрового сома и содержащие иные положения, предусмотренные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Национального банка;

30) пользователь платформы цифрового сома - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, открывшие цифровой кошелек через приложение участника платежных систем для проведения операций с использованием цифровых сомов;

31) прямые участники платформы цифрового сома - банки и Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики, имеющие цифровые счета на платформе цифрового сома;

32) косвенные участники платформы цифрового сома - операторы платежных систем/платежные организации, обеспечивающие инфраструктуру доступа к платформе цифрового сома в рамках договора с банком;

33) оффлайн-платежи цифрового сома - это платежи и переводы с одного пользователя цифрового кошелька на другой цифровой кошелек при отсутствии интернет-связи или недостаточно высоком соединении связи/сбоях, отключении коммуникационных связей;

34) смарт-контракты на платформе цифрового сома - цифровой договор участников на платформе цифрового сома.";

2) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Требования к организации платежей на платформе цифрового сома

1. Оператор платформы цифрового сома в целях организации и обеспечения бесперебойного функционирования платежей с использованием цифрового сома устанавливает правила работы платформы цифрового сома, технический регламент и осуществляет контроль за их соблюдением. Правила платформы цифрового сома должны содержать:

1) функции оператора и участников платформы цифрового сома;

2) требования к участникам и пользователям платформы цифрового сома;

3) порядок предоставления доступа к платформе цифрового сома участникам и пользователям платформы цифрового сома, приостановления, возобновления и прекращения их доступа к платформе цифрового сома;

4) порядок идентификации, верификации и аутентификации пользователя цифрового сома при открытии цифровых кошельков и проведении операций;

5) виды операций с цифровыми сомами и порядок их совершения, а также применяемые формы расчетов;

6) порядок управления рисками и непрерывностью функционирования платформы цифрового сома (далее - бесперебойность функционирования платформы цифрового сома);

7) требования к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового сома;

8) порядок урегулирования споров и разногласий;

9) права, обязанности и ответственность участников и оператора платформы цифрового сома, порядок осуществления контроля за соблюдением правил платформы цифрового сома.

2. Правила платформы цифрового сома, указанные в части 1 настоящей статьи, могут содержать иные положения, необходимые для организации и обеспечения функционирования платформы цифрового сома.

3. Правила платформы цифрового сома размещаются на официальном интернет-сайте Национального банка.";

3) статью 10 после слов "электронных кошельков" дополнить словами ", цифровых кошельков";

4) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:

"Статья 15-1. Окончательность расчетов цифровыми сомами

1. Окончательность операции по переводу цифровых сомов с цифрового кошелька пользователя наступает в момент зачисления цифровых сомов на цифровой кошелек получателя.

2. Обязательство по операциям с использованием цифровых сомов считается исполненным с момента их списания с цифрового кошелька пользователя и зачисления на цифровой кошелек/счет получателя средств.

3. Окончательность оффлайн-платежей наступает в два этапа:

1) локальная окончательность (предварительная окончательность): транзакция считается завершенной на уровне устройства, когда средства списываются с одного оффлайн-цифрового кошелька и зачисляются на другой. Это происходит в момент совершения оффлайн-транзакции между двумя устройствами;

2) финальная окончательность: окончательность подтверждает полное завершение транзакции на платформе цифрового сома после ее регистрации.

Транзакция записывается в память устройства цифрового кошелька или другого цифрового носителя и ожидает синхронизации с оператором платформы цифрового сома.".

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" (газета "Эркин-Тоо" от 17 августа 2022 года № 72-74) следующие изменения:

в части 1 статьи 48:

а) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) открытие цифрового кошелька и проведение операций с цифровыми сомами по поручению клиентов;";

б) дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:

"16-1) распространение цифровых сомов посредством открытия цифровых кошельков пользователям цифровых сомов, обмен их на наличные и/или безналичные денежные средства, а также проведение операций с их использованием;".

Статья 8.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2027 года.