Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике

1. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики о геодезии и картографии всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности.

2. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется Государственным учреждением по геодезии и картографии «Госкартография» при Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Госкартография).

3. Основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью являются:

– осуществление надзора за соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов;

– правильное отображение государственной границы и территории Кыргызской Республики и границ административно-территориальных образований;

– формирование, хранение и использование материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики и государственного каталога географических названий;

– обеспечение потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных;

– защита потребителей от некачественной топографо-геодезической и картографической продукции в условия рыночных отношений, недопущение дублирования топографо-геодезических, аэрофотосъемочных, картографических работ и инженерно-геодезических изысканий, выполняемых за счет средств государственного бюджета;

– регистрация геодезических и картографических работ;

– учет геодезических пунктов;

– ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений государственной границы и территории Кыргызской Республики и границ административно-территориальных образований, а также изменений местности, положения географических объектов и их наименований.

4. Госкартография в соответствии с основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью:

– осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка выполнения геодезических и картографических работ, в том числе их метрологического обеспечения и требований государственных стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;

– осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;

– обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах и в атласах государственной границы Кыргызской Республики и ее территории, границ административно-территориальных образований, другой информации о географических объектах и за их правильным наименованием;

– осуществляет контроль материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, подлежащих включению в государственный картографо-геодезический фонд;

– выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными республиканского картографо-геодезического фонда;

– осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда;

– ведет учет завершенных геодезических и картографических работ, собирает сведения о геодезической и картографической изученности территории Кыргызской Республики и обеспечивает в установленном порядке этими сведениями организации и граждан;

– ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных;

– осуществляет надзор за унификацией геодезической и картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;

– осуществляет контроль за своевременным уничтожением организациями, выполняющими геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических и картографических работ;

– осуществляет государственный геодезический надзор за установлением и применением местных систем координат;

– осуществляет согласование заказов на производство топографо- геодезических, аэрокосмических, картографических работ и инженерно- геодезических изысканий, выполняемых за счет средств государственного бюджета, которое обязательно для всех заказчиков таких работ;

– выявляет и предотвращает в установленном порядке геодезическую и картографическую деятельность, противоречащую законодательству;

– проводит экспертизу проектно-технической документации на выполнение геодезических и картографических работ;

– участвует в качестве экспертов при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии;

– подготавливает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных.

5. Госкартография ведет учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляет сбор сведений об их сохранности.

Геодезический пункт состоит из специального центра, наружного знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, которое является границей геодезического пункта.

В случае отсутствия внешнего оформления геодезического пункта его границей является основание наружного знака.

Для геодезических пунктов, которые не имеют наружных знаков и специальные центры которых заложены в стены зданий и других сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливаются.

Охранной зоной геодезического пункта является земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, и полоса земли шириной 1 метр, примыкающая с внешней стороны к границе пункта.

В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без разрешения Госкартографии осуществлять виды деятельности и производить работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального центра или создать затруднения для использования геодезического пункта по прямому назначению и свободного доступа к нему.

Организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в Госкартографию.

Повреждение или уничтожение геодезических пунктов, а также хищение материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Систематическое обследование, восстановление и учет геодезических пунктов производятся Госкартографией.

6. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляют должностные лица и специалисты Госкартографии, являющиеся в соответствии с настоящим Положением государственными инспекторами по Геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью.

7. Руководитель Госкартографии является по должности главным государственным инспектором Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, а специалисты Госкартографии, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью.

8. Должностные лица и специалисты органов государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, являющиеся государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, имеют соответствующие удостоверения.

9. Государственные инспекторы Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право:

– знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ;

– проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа;

– давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты, полученных в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного доступа.

Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных проверок организаций готовят соответствующие документы, которые доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют на утверждение руководителям органов государственного геодезического надзора.

10. Главный государственный инспектор Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и его заместитель, кроме прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют также право:

– требовать от руководителей организаций представления информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ;

– уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и картографических работ о нарушениях правил их выполнения;

– запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора;

– запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся изменений границ административно-территориальных образований, изменений положения географических объектов и их наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной карте;

– привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора.

11. Руководители организаций, выполняющих геодезические и картографические работы или использующих материалы и данные, полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать содействие государственным инспекторам Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью при исполнении ими своих служебных обязанностей, беспрепятственно предоставлять им для осуществления контроля геодезических и картографических работ необходимые материалы и данные.

12. Лица, препятствующие осуществлению государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, несут установленную законодательством Кыргызской Республики ответственность.