Порядок

принятия актов государственных органов,

обладающих правовым характером

Глава 1. Общие положения

1. Порядок принятия актов государственных органов, обладающих правовым характером (далее – Порядок), устанавливает единые требования к актам министерств, государственного комитета, административных ведомств и иных государственных органов (далее – государственные органы), подпадающих под критерии, установленные в пункте 3 настоящего Порядка, их подготовку, оформление, согласование, принятие, вступление в силу, опубликование и прекращение действия.

Настоящий Порядок не регулирует порядок принятия актов, связанных с кадровыми назначениями и организацией внутренней работы министерств и ведомств.

2. Акты государственных органов, обладающие правовым характером (далее – акты), – это документы, регулирующие определенные отношения в соответствующей сфере, принимаемые в рамках компетенции государственных органов, установленной законодательством Кыргызской Республики.

3. Государственные органы принимают решение об оформлении и утверждении документа в виде акта, подпадающего под регулирование настоящим Порядком, при соответствии документа одному или всем нижеследующим критериям:

1) акт принимается в рамках прямых полномочий государственных органов, установленных законами;

2) акт принимается в рамках полномочий государственных органов, установленных в нормативных правовых актах Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, за исключением актов Кабинета Министров Кыргызской Республики о делегировании нормотворческих полномочий;

3) акт регулирует вопросы исключительно процедурного, инструктивного, методического характера;

3¹) акт регулирует вопросы исключительно технического характера, за исключением вопросов, связанных с утверждением:

4. Акты принимаются в виде приказов государственных органов.

Актами могут утверждаться:

– положения;

– инструкции;

– методики;

– правила;

– другие виды решений.

5. Акты распространяются на всех участников отношений в соответствующей сфере.

Глава 2. Порядок подготовки, согласования,

принятия, регистрации и опубликования актов

6. Разработка и оформление проектов актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

7. Проект акта подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами, органами местного самоуправления и иными юридическими лицами.

При согласовании проекта акта согласующему органу на государственном или официальном языке представляются нижеследующие документы:

– сопроводительное письмо;

– проект акта;

– справка-обоснование к проекту акта;

– сравнительная таблица к проекту акта (при внесении изменений в действующий акт).

Срок согласования проекта акта не должен превышать шести рабочих дней.

8. По итогам согласования орган-разработчик вправе доработать проект акта с учетом поступивших замечаний и предложений или не учитывать их либо приостановить дальнейшее продвижение проекта акта.

Ответственность за окончательную редакцию проекта акта, его соответствие законодательству несут руководители государственных органов, разработавших проект акта.

9. В случае если проект акта затрагивает интересы широкого круга лиц, государственный орган проводит общественное обсуждение проекта акта путем размещения проекта акта, справки-обоснования и сравнительной таблицы (в случае внесения изменений в нормативный правовой акт или новой редакции) к нему на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (далее – Единый портал). Государственный орган вправе дополнительно проводить общественное обсуждение путем организации консультативных встреч, круглых столов и других информационных мероприятий.

Поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению государственным органом, разместившим проект акта для общественного обсуждения. Итоговая информация о поступивших замечаниях и предложениях с обоснованием причин учета либо неучета их в проекте акта отражается в справке-обосновании к проекту акта и размещается на Едином портале.

Размещение и прохождение процедуры общественного обсуждения проектов актов на Едином портале производится в соответствии с Порядком размещения и прохождения процедуры общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, определенным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Срок общественного обсуждения составляет не менее 15 календарных дней.

10. Решение о необходимости проведения анализа регулятивного воздействия принимается государственными органами с учетом требований, предусмотренных в Законе «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики».

11. В случае принятия акта такой акт подлежит регистрации государственными органами, принявшими его.

Регистрация акта осуществляется посредством внесения записи в отдельный журнал о регистрации актов на бумажном носителе и в автоматизированную систему «Государственная система электронного документооборота» (ГСЭД) с присвоением регистрационного номера и даты его принятия.

12. Акт подлежит обязательному опубликованию на государственном и официальном языках на сайтах государственных органов, принявших акт, за исключением актов, содержащих государственные секреты или информацию для служебного пользования.

Государственные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия акта обеспечивают направление электронной версии принятого акта через систему электронного документооборота в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Централизованный банк данных правовой информации.

Глава 3. Порядок вступления в силу,

внесение изменений, прекращение действия акта

13. Акт вступает в силу со дня его принятия, если иное не предусмотрено в самом акте.

Действие акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.