Положение о реализации Конвенции о запрещении разработки,

производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении

Глава 1. Основные положения

1. Настоящее Положение регламентирует применение положений Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее – Конвенция).

2. Исполнительным органом Кыргызской Республики по выполнению Конвенции является государственный орган исполнительной власти по разработке и реализации государственной политики в области экономики.

3. Действие настоящего Положения распространяется на все юридические, физические лица, находящиеся на территории Кыргызской Республики, независимо от форм собственности, на физические лица – граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами территории Кыргызской Республики, а также на органы государственной власти, имеющие отношение к исполнению Конвенции.

4. Производство, переработка и применение патогенных биологических агентов и токсинов подлежат государственному контролю в соответствии с законодательством в сфере лицензирования, экспортного контроля, экологической и технической безопасности и настоящим Положением.

5. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1) исполнительный орган – уполномоченный государственный орган, определенный Кабинетом Министров Кыргызской Республики для выполнения Конвенции и координирующий деятельность заинтересованных министерств, ведомств по применению положений Конвенции и настоящего Положения;

2) группа имплементационной поддержки (ГИП КБТО) – является техническим секретариатом, который содействует усилиям государств-участников по универсализации и имплементации Конвенции, а также аккумулирует ежегодные национальные доклады об объектах и биологической деятельности, представляемые в рамках мер укрепления доверия КБТО;

3) биологическое оружие – патогенные микроорганизмы или их споры, вирусы, бактериальные токсины, заражающие людей и животных, предназначенные для массового поражения живой силы и населения противника, сельскохозяйственных животных, посевов сельскохозяйственных культур, заражения продовольствия и источников воды, а также порчи некоторых видов военного снаряжения и военных материалов. Биологическое оружие также включает средства доставки патогенных микроорганизмов животных переносчиков;

4) патогенные биологические агенты и токсины – любой микроорганизм, вирус, биологический токсин, частица или иной инфекционный материал, в том числе продукты синтетической биологии, встречающиеся в природе или генетически модифицированные, клеточные культуры и эндопаразиты, которые могут вызвать какую-либо инфекцию, аллергическую или токсическую реакцию у людей, животных или растений, ухудшение качества продовольствия, оборудования, припасов или других материалов и неблагоприятное изменение окружающей среды;

5) потенциально опасный биологический объект – объекты использования, производства, переработки, хранения, эксплуатации, транспортировки или утилизации патогенных биологических агентов и/или продуктов современной биотехнологии.

Глава 2. Запреты в отношении патогенных биологических агентов и токсинов

6. Юридическим и физическим лицам запрещено осуществление следующих действий:

1) разрабатывать, производить, накапливать, приобретать и сохранять:

– микробиологические агенты, а также токсины независимо от их происхождения или способа получения, которые по своему типу и количеству не предназначены для использования в профилактических, защитных или иных мирных целях;

– оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах;

2) передавать, содействовать, поощрять и побуждать к производству, приобретению или получению агентов, токсинов, оружия, оборудования или средств доставки, указанных в статье 1 Конвенции;

3) осуществление любой другой деятельности, запрещаемой по Конвенции.

Глава 3. Обязательства связанные с реализацией Конвенции

7. Юридические, физические лица и органы государственной власти, имеющие отношение к исполнению Конвенции, обязаны уничтожить или перевести на использование в мирных целях все находящиеся в их распоряжении или под их контролем патогенные биологические агенты, токсины, оружие, оборудование и средства доставки, указанные в статье 1 Конвенции, с момента выявления или получения таких объектов.

8. При выполнении положений пункта 7 должны быть приняты все необходимые меры предосторожности для защиты населения и окружающей среды.

9. Юридические, физические лица и органы государственной власти, имеющие отношение к исполнению Конвенции, обязаны сотрудничать в проведении любых расследований, которые могут быть предприняты Советом Безопасности в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций на основании жалобы, полученной Советом.

Глава 4. Не запрещенная деятельность в отношении

патогенных биологических агентов и токсинов

10. Цели, не запрещаемые Конвенцией и настоящим Положением, включают в себя:

1) промышленные, сельскохозяйственные, исследовательские, медицинские, фармацевтические или иные мирные цели;

2) международный обмен оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании бактериологических (биологических) средств и токсинов в мирных целях;

3) сотрудничество в оказании содействия, в индивидуальном порядке или совместно с другими государствами или международными организациями, в дальнейшей разработке и применению научных открытий в области бактериологии (биологии) для предотвращения болезней или для других мирных целей.

Глава 5. Импортно-экспортные операции с патогенными биологическими агентами и токсинами

11. Внешнеэкономические операции, предусматривающие импорт, экспорт, реэкспорт и транзит микроорганизмов, токсинов, оборудований и технологий, подлежащих экспортному контролю, указанных в списке микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденном постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Национального контрольного списка Кыргызской Республики контролируемой продукции» от 10 февраля 2023 года № 63, подлежат обязательному лицензированию.

12. Лицензирование указанных операций осуществляется в соответствии с законодательством в области лицензирования и экспортного контроля.

Глава 6. Предоставление физическими и юридическими лицами информации, необходимой для подготовки объявлений и уведомлений в рамках Конвенции

13. Любому лицу, которое разрабатывает, импортирует, экспортирует, реэкспортирует, осуществляет транзит, передает, производит, перерабатывает, использует, хранит микробиологические или другие биологические агенты или токсины, необходимо вести учетную документацию в отношении патогенных биологических агентов и токсинов, объекта или производственной зоны и цели использования этих биоматериалов.

14. На основе данной учетной документации юридические и физические лица представляют исполнительному органу по Конвенции следующую информацию:

1) по импорту и экспорту патогенных биологических агентов и токсинов;

2) об исследовательских центрах и лабораториях, имеющих отношение к Конвенции;

3) об участии в национальных программах исследований и разработок в области биологической защиты.

15. Любое лицо, предоставившее недостоверную информацию или сокрывшее ее, несет административную и уголовную ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

Глава 7. Полномочия государственных органов

16. Для обеспечения выполнения мероприятий, связанных с экспортным контролем в отношении биологических агентов и токсинов:

Исполнительный орган:

1) обеспечивает соблюдение положений Конвенции и настоящего Положения, координирует работу уполномоченных государственных органов по обеспечению контроля за производством, переработкой, потреблением, применением, импортом, экспортом, реэкспортом и транзитом патогенных биологических агентов и токсинов;

2) вправе запрашивать у любых физических или юридических лиц, связанных с предметом Конвенции и настоящего Положения, информацию о производстве, использовании, переработке, ввозе и вывозе патогенных биологических агентов и токсинов, если такая информация необходима для выполнения положений Конвенции и настоящего Положения;

3) определяет подлежащие объявлению объекты на территории Кыргызской Республики согласно Конвенции;

4) вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики для реализации Конвенции;

5) в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке выдает лицензии и разрешения на импорт, экспорт, реэкспорт и транзит, а также сертификаты конечного пользователя для импорта микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, включенных в Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденный постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Национального контрольного списка Кыргызской Республики контролируемой продукции» от 10 февраля 2023 года № 63;

6) направляет в ГИП КБТО отчет о принимаемых мерах, направленных на укрепление доверия в рамках выполнения обязательств по Конвенции.

17. Для подготовки и представления ежегодных национальных докладов об объектах и биологической деятельности уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в сфере обороны, в области гражданской защиты, здравоохранения, охраны окружающей среды, экологии и климата, ветеринарной и пищевой безопасности ежегодно до 1 апреля представляют исполнительному органу информацию:

1) по импорту и экспорту патогенных биологических агентов и токсинов;

2) об исследовательских центрах и лабораториях, имеющих отношение к Конвенции;

3) о национальных программах исследований и разработок в области биологической защиты;

4) об обновлении законодательства, имеющего отношение к Конвенции;

5) об объектах по производству вакцин.

Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области таможенного дела ежегодно до 1 апреля направляет в исполнительный орган информацию об импортированных и экспортированных количествах в/из стран, не являющихся государством – членом Евразийского экономического союза, микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, а также о количественных параметрах импорта и экспорта по каждой соответствующей стране за предыдущий календарный год.

Глава 8. Защита конфиденциальной информации

18. Представители уполномоченных государственных органов в связи с исполнением ими служебных обязанностей должны соблюдать конфиденциальную информацию, а также обязаны обеспечивать ее сохранность и неразглашение.

19. Конфиденциальная информация может быть разглашена лишь с согласия лица, к делам которого она относится, или в целях:

1) обеспечения возможности Кыргызской Республики выполнить свои обязательства согласно Конвенции;

2) правоприменения настоящего Положения;

3) разрешения чрезвычайной ситуации, связанной с общественной безопасностью.

Глава 9. Ответственность

20. Нарушение положений Конвенции и настоящего Положения влечет административную и уголовную ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и Уголовным кодексом Кыргызской Республики.