Редакцияот 17.11.2025
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

от 17 ноября 2025 года № 314

 

О Национальной программе Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы

 

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, обеспечения своевременной и эффективной реализации государственной политики в области охраны здоровья населения и развития системы здравоохранения Кыргызской Республики, руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Утвердить:

1) Национальную программу Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

3) матрицу индикаторов Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы согласно приложению 3.

2. Государственным органам Кыргызской Республики, задействованным в реализации Плана мероприятий:

1) принять неукоснительные меры по исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;

2) по итогам каждого полугодия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Установить, что реализация настоящего Указа осуществляется в пределах средств, предусмотренных для задействованных государственных органов на соответствующий год, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 21 ноября 2025 года № 92 (3748).

 

 

Президент Кыргызской Республики

 

С.Н. Жапаров

 

 

 

 

Приложение 2

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы

 

№

Задача

Действие

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Источник финансирования

Основные стратегии

§ 1. Стратегия стратификации риска и интегрированной профилактики ССЗ и НИЗ

1

Формирование рабочей группы для разработки интегрированной программы профилактики и стратификации риска ССЗ и НИЗ

1) сформировать национальный координационный центр и рабочую группу

IV квартал 2025 года

Утвержден приказ МЗ о составе координационного центра и рабочей группы

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

2) разработать и внедрить механизм мониторинга и отчетности по основным факторам риска ССЗ и НИЗ

II-IV квартал 2026 года

Опубликованы методические рекомендации

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) провести базовый комплексный анализ эффективности работы ПМСП и информированности населения по основным риск факторам ССЗ и НИЗ

IV квартал 2025 года

Отчет по результатам

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

4) организовать и провести эпидемиологические исследования по надзору факторов риска НИЗ в Кыргызской Республике

2028-2029 годы

Аналитический обзор для рекомендаций и принятия решений.

Публикация результатов в научных журналах

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2

Разработка и внедрение пакетов профилактических услуг на популяционном и индивидуальном уровнях с применением цифровых модулей и их интеграций

1) разработать цифровой модуль "Проверь свое здоровье!" на платформе "Тундук" (Check-up - 8) с интеграцией в систему "САНАРИП MED"

II квартал 2026 года

Работающий модуль с пользовательским интерфейсом и обменом данными через "САНАРИП MED"

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) интеграция модуля в мобильное приложение "Проверь свое здоровье!" с синхронизацией через платформу ОАО "Тундук" и "САНАРИП MED"

II квартал 2026 года

Обновлены приложения, 90% данных синхронизированы с "САНАРИП MED"

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3

Внедрение образовательных и информационных программ для медицинских работников и населения, проведение коммуникационных кампаний, развитие партнерств

1) разработать образовательные материалы, методические пособия, СОПы и обучение партнеров

На регулярной основе

Разработаны образовательные материалы, методические пособия, СОПы и внедрены в образовательные программы

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) проводить Национальную информационно-образовательную кампанию в СМИ и социальных сетях и через партнеров

На регулярной основе

≥ 100 публикаций, общий охват ≥ 2 млн. человек

МЗ, РЦУЗМК, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) организовать тематические мероприятия (марафоны здоровья, здоровые города и села, фестивали здоровья, дни открытых дверей)

На регулярной основе

10 событий, участие ≥ 10000 человек

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

4

Организация системы мониторинга, управленческого сопровождения и регулярной оценки эффективности реализации стратегии

1) разработать ключевые показатели эффективности - индикаторы KPI и системы мониторинга (показатели охвата, эффективности, удовлетворенности пользователей) с выгрузкой данных из "САНАРИП MED"

2026-2027 годы

Утвержден KPI-пакет, подключены к API "САНАРИП MED"

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) внедрить информационные панели для мониторинга реализации программы с интеграцией через "САНАРИП MED"

2026-2027 годы

Внедрена электронная система управления процессами

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) проведение анализа и синтеза данных для оценки достигнутых результатов и выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию реализации стратегии

2027-2028 годы

Протоколы совещаний, скорректированы мероприятия Плана

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

5

Совершенствование механизмов возмещения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения и повышение информированности населения об их использовании

1) разработать и утвердить методики дифференцированного уровня возмещения стоимости лекарственных средств для различных социальных категорий населения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения

2026-2027 годы

Утверждена методика дифференцированного уровня возмещения стоимости лекарственных средств для различных социальных категорий населения

МЗ, ФОМС, МФ, МТСОМ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

2) обеспечить устойчивое финансирование через включение мероприятий в ПГГ

2028-2030 годы

Заключены многосторонние соглашения, предусмотрены бюджетные средства на 2027-2030 годы

МЗ, ФОМС, МФ

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

3) провести мониторинг и анализ данных для оценки достигнутых результатов и выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию реализации стратегии

2030 год

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, МФ, МЭК

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

6

Разработка и внедрение программ реабилитации и сестринского ухода за пациентами с ОИМ и другими ССЗ

1) разработать и утвердить стандарты этапной реабилитации больных с ОИМ и ССЗ

IV квартал 2026 года - I квартал 2027 года

Разработаны стандарты этапной реабилитации больных с ОИМ и ССЗ

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг для пациентов с ОИМ и другими ССЗ

IV квартал 2026 года - I квартал 2027 года

Разработаны и внедрены КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг

МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) разработать и внедрить учебные модули в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала по медицинской реабилитации пациентов с ОИМ и др. ССЗ, включая раннюю реабилитацию и услуги телемедицины

I квартал 2028 года

Утверждены учебные модули в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала

МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

§ 2. Стратегия ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП

7

Создание межведомственной рабочей группы по внедрению интегрированной программы ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП

1) определить состав рабочей группы по внедрению интегрированной программы ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП с участием представителей МЗ, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений

IV квартал 2025 года

Утвержден приказ МЗ о составе межведомственной рабочей группы

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

2) анализ международного опыта в сфере цифровой диагностики и телемедицины, обобщение, адаптация практик, интеграция соответствующих подходов в методические документы проекта

IV квартал 2025 года

Подготовлен аналитический отчет по международному опыту в области цифровой диагностики и телемедицины с адаптированными практиками и интегрированными рекомендациями, включенными в методические документы проекта

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

3) разработать методические рекомендации по внедрению цифровой диагностики, СОПов, регламенты работы в цифровой системе

III квартал 2026 года

Разработан и утвержден пакет методических рекомендаций и СОП

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

4) техническое консультирование при проектировании и внедрении цифровой платформы, поддержка в формировании технических требований, рецензирование IT-решений, оценка рисков реализации проекта и выработка управленческих решений, выявление и минимизация технических и организационных рисков

IV квартал 2025 года - I квартал 2026 года

Оказаны услуги технического консультирования, разработаны и рецензированы технические требования, подготовлены заключения по IT-решениям, проведена оценка рисков и предложены управленческие рекомендации по их минимизации

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

8

Внедрение интегрированной национальной системы раннего выявления ССЗ и НИЗ

1) разработать и внедрить цифровую медицинскую платформу, обеспечивающую совместимость с действующими системами (включая "САНАРИП MED" и телемедицину), интеграцию с диагностическим оборудованием и лабораториями, а также единый интерфейс для врачей и операторов с доступом к шаблонам, результатам и электронной медицинской карте

II-III квартал 2026 года

Подготовлено техническое задание для цифровой медицинской платформы, совместимой с существующими системами и обеспечивающая автоматизацию и интеграцию процессов

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) провести комплексную оценку IT и медицинской инфраструктуры организаций ПМСП, включая анализ технической готовности, информационной безопасности, оснащенности оборудованием и разработку плана модернизации с приоритетом на устранение выявленных дефицитов

IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года

Отчет по инфраструктурной и технической готовности организаций ПМСП к внедрению цифровых решений

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) разработать и утвердить СОП для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ЭМП догоспитального и госпитального уровней по использованию системы ранней диагностики с учетом цифровой маршрутизации пациента

IV квартал 2025 года

Комплект утвержденных СОП по работе с системой ранней диагностики и цифровой машрутизацией пациента

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

4) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами организаций здравоохранения в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

I квартал 2026 года - IV квартал 2030 года

Внедрена система круглогодичного технического обслуживания организаций здравоохранения, включая обеспечение необходимым оборудованием и техническими специалистами

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

9

Разработка механизмов обеспечения кадровыми ресурсами дистанционных форм оказания медицинской помощи, включая привлечение и подготовку специалистов, а также оптимизацию штатного расписания с учетом новых функций центров диагностики

1) провести анализ необходимого количества и профессионального профиля кадров, задействованных в дистанционных формах оказания медицинской помощи и деятельности центра диагностики, определить нормативы нагрузки на специалистов, а также разработать предложения по созданию новых должностей и оптимизации штатного расписания с учетом внедрения цифровых и телемедицинских функций

IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года

Объем предоставления медицинской помощи пересмотрен и утвержден

МЗ, ФОМС

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

2) обучение, переподготовка и повышение квалификации медицинских и технических специалистов для работы с цифровыми инструментами, платформами и в дистанционном формате оказания помощи

II-III квартал 2026 года

Разработана программа

МЗ

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год

3) разработать и внедрить меры по привлечению специалистов в телемедицинские и цифровые направления, включая гибкие условия труда, дистанционный режим работы, надбавки и профессиональное развитие, особенно для удаленных и кадрово-дефицитных территорий

II-IV квартал 2026 года

Принят приказ МЗ

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

4) создать кадровый резерв для цифровых направлений и центра диагностики, обеспечить системную работу с высшими учебными заведениями и резидентурой, а также внедрить механизмы наставничества и поддержки молодых специалистов

III квартал 2026 года - IV квартал 2027 года

План мероприятий по формированию кадрового резерва

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

10

Формирование системы показателей для оценки клинической, организационной и экономической эффективности централизованной системы ранней диагностики, организация мониторинга, управленческого сопровождения и регулярной оценки реализации стратегии

1) разработать и утвердить перечень критериев и индикаторов оценки эффективности и качества услуг специализированной медицинской помощи с использованием централизованной системы ранней диагностики

IV квартал 2026 года

Утвержден методологический документ по оценке качества и эффективности специализированной помощи, основанный на разработанных индикаторах

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) провести обучающие мероприятия для ответственных исполнителей стратегии по использованию цифровых решений в целях мониторинга, анализа и оценки эффективности мероприятий

III-IV квартал 2026 года

Циклы обучающих мероприятий (семинаров, тренингов, вебинаров)

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

3) обеспечить систематическое проведение мониторинга и оценки хода реализации Программы с применением цифровых аналитических инструментов и представить результаты в соответствующие государственные органы

II квартал 2026 года - 2030 года

Ежеквартальные аналитические отчеты

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

11

Обеспечение финансовой устойчивости системы, а также повышение качества, эффективности и безопасности ее функционирования

Разработать дорожную карту устойчивости системы по обеспечению беспрерывной работы, включая: этапы масштабирования, интеграцию в государственные программы, развитие кадрового и технического потенциала, механизмы софинансирования или государственных гарантий

I квартал 2026 года - I квартал 2027 года

Утверждена дорожная карта устойчивого развития и финансирования системы с учетом механизмов финансирования ФОМС и государственной поддержки

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ, ФОМС на соответствующий год, донорские средства

§ 3. Стратегия повышения доступности и качества лечения

12

Создание межведомственной рабочей группы по разработке дорожной карты и внедрению программы "Экстренная медицинская помощь при ОИМ и других ССЗ"

Определить состав межведомственной рабочей группы по разработке дорожной карты и внедрению программы "Экстренная медицинская помощь при ОИМ и других ССЗ" с участием представителей МЗ, ЭМП кардиологической и неврологической служб, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений

IV квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, ПП ПКР, МФ, ЦРЗМТ, ФОМС, КГМА, КГМИППК, Ош ГУ

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

13

Организация своевременной и комплексной экстренной медицинской помощи больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7

1) пересмотреть и утвердить дорожную карту поэтапного внедрения ЭМП при ОИМ и других ССЗ

I-II квартал 2026 года

Дорожная карта пересмотрена и внедрена

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства

2) пересмотреть и утвердить типовые положения организаций здравоохранения, оказывающих стационарную помощь с учетом деятельности катетеризационных лабораторий - КАТЛАБ

IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года

Типовые положения пересмотрены и утверждены

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

3) разработать и представить ТЭО по строительно-ремонтным работам для запуска "КАТЛАБ"

IV квартал 2025 года

Представлено технико-экономическое обоснование "КАТЛАБ"

МЗ

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

4) утвердить нормативы и механизмы финансирования "КАТЛАБ"

IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года

Нормативы и механизмы финансирования "КАТЛАБ" утверждены

МЗ, ФОМС

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

5) внедрить пилотный проект экстренной кардиологической помощи при ОИМ - ЧКВ в городе Бишкек и Чуйской области с последующими мониторингом и оценкой

IV квартал 2025 года - IV квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ и ФОМС на соответствующий год, донорские средства

6) организовать ЭМП при ОИМ с использованием тромболитической терапии для отдаленных сельских и горных регионов

IV квартал 2025 года - IV квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, фондов развития регионов

7) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами организации здравоохранения, оказывающих комплексную ЭМП больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7 с использованием информационных технологий

IV квартал 2025 года - IV квартал 2027 года

Утвержден НПА по системе технического обслуживания и обеспечения

МЗ, координаторы здравоохранения областей и руководители организаций здравоохранения

В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год

8) создать современную модель и обеспечить дальнейшее поэтапное внедрение экстренной кардиологической помощи при ОИМ в Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областях с учетом формирования сети "КАТЛАБ" на основе результатов пилотирования в городе Бишкек и Чуйской области

IV квартал 2025 года - III-IV квартал 2026 года

Открыты региональные высокотехнологичные сердечно-сосудистые центры "КАТЛАБ" городов Балыкчы, Талас и Нарын. Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями

МЗ, ФОМС руководители организаций здравоохранения и координаторы Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областей, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств, фондов развития регионов

9) разработать и внедрить учебные программы по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7 в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для семейных врачей и медсестер, фельдшеров и специалистов ЭМП с учетом развития услуг телемедицины

II квартал 2026 года

Утверждены учебные программы. Ежегодное увеличение на 10% числа обученных семейных врачей, семейных медсестер и других специалистов

МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

10) разработать и утвердить СОП для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП догоспитального и госпитального уровней по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

2027 год

Разработаны и утверждены СОПы для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП

МЗ, КГМА, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

11) внедрить высокотехнологичные эндоваскулярные методы лечения при структурных заболеваниях сердца и аорты (ТАVI, имплантация стентграфта при патологии аорты, митроклипы и т.д.) в высокотехнологичных центрах в городах Бишкек и Ош

2026-2029 годы

Созданы гибридные кардиохирургические блоки

МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств

12) пересмотреть и утвердить КР/КП по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины

I-II квартал 2026 года

Пересмотрены и утверждены КР/КП по оказанию комплексной ЭМП при ОИМ и другими ССЗ

МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

13) организация и поэтапное создание региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБ" в городах Бишкек, Токмок, Баткен, Каракол, Жалал-Абад, Ош

IV квартал 2026 года - IV квартал 2029 года

Создана сеть региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБ"

МЗ, ФОМС, ПП ПКР в областях, руководители организаций здравоохранения и координаторы здравоохранения регионов, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств

14) поэтапно обеспечить подразделения ЭМП на догоспитальном и госпитальном уровнях необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и медицинскими изделиями для оказания комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и другими ССЗ в режиме 24/7

Ежегодно

Проведены централизованные закупки с учетом потребностей, в том числе по Фонду высоких технологий

МЗ, ГП "Кыргызфармация", ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств

15) внедрить во всех региональных сердечно-сосудистых центрах современные технологии по интервенционной аритмологии

2028-2030 годы

Доступность и качество высокотехнологичной помощи с предоставлением аналитического отчета с рекомендациями

МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств

16) внедрить систему экстренной кардиологической помощи при ОИМ с подъемом сегмента ST - первичное чрескожное вмешательство на примере города Бишкек, Чуйской области в региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центрах "КАТЛАБ"

IV квартал 2030 года

Достигнуто 50% уровня первичного ЧКВ из числа всех пациентов с ОИМ с подъемом сегмента ST

МЗ, ФОМС, координаторы здравоохранения областей и руководители ОЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств

17) провести мониторинг и анализ внедрения ЭМП при ОИМ и других ССЗ во всех областях страны

Ежегодно

Аналитические отчеты с рекомендациями

МЗ, ФОМС, координаторы здравоохранения областей и руководители организаций здравоохранения, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС

18) разработать и внедрить учебные программы по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и других ССЗ в режиме 24/7 в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для врачей, медсестер и фельдшеров с учетом развития услуг телемедицины

II-IV квартал 2026 года

Утверждены учебные программы. Ежегодное увеличение на 10% числа обученных врачей и медсестер

МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

§ 4. Стратегия высокотехнологичной помощи

14

Создание межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

1) определить состав межведомственной рабочей группы с участием представителей министерств, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений по созданию современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

IV квартал 2025 года

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, МФ, ФОМС

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

2) разработать регламент работы межведомственной рабочей группы, включая график заседаний, распределение задач по созданию современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

IV квартал 2025 года

Разработан регламент работы межведомственной рабочей группы

МЗ, МФ, ФОМС

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

15

Разработка и внедрение новых форм и механизмов эффективного управления и финансирования, направленных на развитие современных высокотехнологичных медицинских услуг

1) разработать и утвердить НПА об особом статусе больниц современных передовых технологий, основанном на модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ" и принципе возвратных инвестиций

I-II квартал 2026 года

Приняты НПА о особом статусе Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий)

МЗ, ФОМС, МФ

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

2) пересмотреть и утвердить объем предоставления медицинской помощи за счет средств ФВТ

II-III квартал 2026 года

Объем предоставления медицинской помощи пересмотрен и утвержден

МЗ, МФ

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

3) пересмотреть и утвердить механизм финансирования специализированной медицинской помощи, предоставляемой с использованием высоких технологий

II-III квартал 2026 года

Разработан механизм финансирования специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

МЗ, ФОМС, ГП "Кыргызфармация", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

4) разработать организационные механизмы по координации и взаимодействию Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ с региональными сердечнососудистыми центрами

I-II квартал 2026 года

Разработаны организационные механизмы по координации и взаимодействию Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ с региональными сердечно-сосудистыми центрами

МЗ

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год

5) создать мультидисциплинарную команду "Кардиокоманда - HEART team" для реализации модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ"

I-II квартал 2026 года

Создана мультидисциплинарная команда "Кардиокоманда - HEART team"

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, донорских средств

6) создать "Регистр острого инфаркта миокарда" - единую информационную систему для анализа, прогнозирования и планирования кардиологической службы при остром коронарном синдроме/остром инфаркте миокарда

IV квартал 2026 года

Создан "Регистр острого инфаркта миокарда"

МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

7) разработать и утвердить перечень критериев и индикаторов оценки эффективности и качества услуг специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий

I-III квартал 2026 года

Перечень критериев и индикаторов оценки разработан и утвержден

МЗ

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год

16

Обеспечение доступности инновационных и высокотехнологичных методов диагностики и лечения ССЗ в Национальном экспертном центре по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

1) реконструкция и модернизация ключевых корпусов и всех инженерных систем НЦКиТ

IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года

Введены в эксплуатацию поэтапно все корпусы центра с обновлением и модернизацией

МЗ, МФ, МСАЖКХ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

2) завершить строительство и ввести в эксплуатацию современный гибридный кардиохирургический блок с передовыми технологиями, основанный на модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ"

I-III квартал 2026 года

Введен в эксплуатацию гибридный кардиохирургический блок

МЗ, МФ, МСАЖКХ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

3) оснастить Национальный экспертный центр по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ современным медицинским оборудованием, необходимым для диагностики, мониторинга, интервенционного и неинвазивного лечения ССЗ

I-IV квартал 2026 года

Национальный экспертный центр по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ оснащен современным медицинским оборудованием

МЗ, МФ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

17

Создание научно-образовательного и производственного центра при Национальном экспертном центре по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ

1) создать научно-образовательный производственный центр с учебно-практическими кабинетами для обучения на рабочем месте с современным оснащением, электронной библиотекой, симуляционным центром и центром сердечно-легочной реанимации с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации

II-IV квартал 2026 года

Создан научно-образовательный и производственный центр

МЗ, КРСУ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

2) обеспечить доступ к современным образовательным ресурсам и международным научным базам данных

II-IV квартал 2026 года

Обеспечен доступ к современным образовательным ресурсам и международным научным базам данных

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств

3) разработать и внедрить учебные программы для подготовки специалистов по рентгенэндоваскулярной хирургии и интервенционной аритмологии

IV квартал 2025 года

Утверждена учебная программа по подготовке специалистов по рентгенэндоваскулярной хирургии и интервенционной аритмологии

МЗ, КГМА, КГМИППК

В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год

18

Формирование современной модели лидирующего научного кластера в области кардиологии на базе НЦКиТ

1) создать Международную школу исследователей в рамках лидирующего научного кластера на базе Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ для участия в международных исследованиях, обмене опытом и знаниями по организации и проведению исследований, освоению современных методов исследования и совместной работы с молодыми учеными и профессорами из зарубежных стран

IV квартал 2025 года

Создан современный научный кластер молодых специалистов

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, за счет донорских средств

2) создать генетическую научную лабораторию для проведения фундаментальных научных исследований в области кардиологии для персонифицированной терапии и экспертную референс лабораторию

I квартал 2027 года

Введена в эксплуатацию генетическая и референс лаборатория

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, специального счета, донорских средств

19

Интеграция в международную научную и медицинскую сеть

1) организовать Консорциум научных медицинских учреждений и проведение совместных научно-исследовательских работ с разработкой интегрированной модели профилактики и лечения ССЗ и НИЗ в Кыргызской Республике

I квартал 2026 года

Организован Консорциум научных медицинских учреждений

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, донорских средств

2) проведение капитального ремонта, реконструкции и создание международного высокогорного научно-исследовательского и реабилитационного центра на базе высокогорного стационара Тоо-Ашуу (3200 м над уровнем моря), а также организация международной платформы для совместных исследовательских программ, формирование международного научного кластера по проведению высокогорных исследований и интеграции в международную научную сеть

II-III квартал 2026 года

Создан международный высокогорный научно-исследовательский и реабилитационный центр

МЗ, партнеры по развитию (по согласованию)

В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств

Список сокращений:

КАТЛАБ

-

региональный высокотехнологичный сердечно-сосудистый центр/лаборатория ангиографии;

КГМА

-

Кыргызская государственная медицинская академия имени И.К.Ахунбаева;

КГМИППК

-

Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации имени С.Б.Даниярова;

КРСУ

-

Кыргызско-российский славянский университет имени Б.Н.Ельцина;

КР/КП

-

клинические руководства/клинические протоколы;

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

МСАЖКХ

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики;

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях;

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

РЦУЗМК

-

Республиканский центр укрепления здоровья и массовой коммуникации при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

ЦРЗМТ

-

Центр развития здравоохранения и медицинских технологий при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

Ош ГУ

-

Ошский государственный университет;

ГП

-

государственное предприятие;

НИЗ

-

неинфекционные заболевания;

НЦКТ

-

Национальный центр кардиологии и терапии имени академика М.Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

НПА

-

нормативные правовые акты;

ОИМ

-

острый инфаркт миокарда;

ОАО

-

открытое акционерное общество;

ПМСП

-

первичная медико-санитарная помощь;

СОП

-

стандартная операционная процедура;

ССЗ

-

сердечно-сосудистые заболевания;

ЧКВ

-

чрескожное коронарное вмешательство;

ЭМП

-

экстренная медицинская помощь;

ФВТ

-

Фонд высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

ПГГ

-

Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью;

KPI

-

Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности;

API

-

Application Programming Interface - программный интерфейс приложения;

IT

-

Information Technology - информационные технологии;

ТЭО

-

технико-экономическое обоснование;

TAVI

-

транскатетерная имплантация аортального клапана.

 

 

 

Приложение 3

 

МАТРИЦА индикаторов Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы

 

№

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год (2025)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственные исполнители

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

5 год (2030)

1

Обеспечить увеличение средней продолжительности жизни населения Кыргызской Республики до 75 лет

Показатель средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении

Лет

72,1 (2024)

72,5

72,9

73,4

73,8

74

МЗ

2

Обеспечить снижение преждевременной смертности от ССЗ (в рамках достижения ЦУР 3.4)

1) уровень преждевременной смертности от ССЗ

На 100000 населения

297,0

288,0

279,0

270,0

261,0

252,6

МЗ

2) показатель смертности от ССЗ (30-39/40-59 лет)

На 100000 населения

36,6/263,8 (2015)

35,5/255,9

34,4/248

33,3/240,1

32,2/232,2

31,1/224,2

МЗ

3) показатель смертности от ОИМ (до 65 лет)

На 100000 населения

11,9 (2015)

11,6

11,3

11

10,6

10,1

МЗ

3

Обеспечить сокращение показателей инвалидности (первичной и общей) от предотвратимых заболеваний в рамках достижения ЦУР 3.3

Снижение числа впервые признанных инвалидами лиц трудоспособного возраста вследствие заболеваний системы кровообращения

На 100000 населения в трудоспособном возрасте

6,4 (2015)

6,0

5,8

5,5

5,3

5,0

МЗ

4

Повысить уровень грамотности населения в вопросах здоровья, обеспечив знание гражданами своих прав на охрану здоровья, а также формирование ответственности за сохранение собственного здоровья и здоровья окружающих (вклад в достижение ЦУР 3.7)

Охват населения чек-ап модулем "Проверь свое здоровье!" в системе "САНАРИП MED"

%

Нет данных

10%

20%

30%

50%

70%

МЗ

5

Обеспечить предоставление комплексных, интегрированных и качественных медицинских услуг во всей системе здравоохранения и на протяжении всей жизни человека (вклад в достижение ЦУР 3.8.1)

1) уровень летальности в стационаре при ОИМ

% от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ

14,2 (2015)

13,2

12,5

11,9

11,2

Не более 10,5%

МЗ

2) доля больных, охваченных первичным ЧКВ

% от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ

Нет данных

2

5

10

15

Не менее 20%

МЗ

3) количество флагманских районных больниц, функционирующих в Кыргызской Республике

Количество

Нет данных

17

25

32

36

42

МЗ, НЦКиТ

4) количество телемедицинских консультаций, проведенных для пациентов в системе здравоохранения

Количество

Нет данных

1000

3000

5000

7500

10000

МЗ, НЦКиТ

5) доля пациентов с ОИМ, охваченных тромболитической терапией

% от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ

Нет данных

5%

9%

14%

18%

Не менее 20%

МЗ, ФОМС

6) увеличение объема высокотехнологичных вмешательств (КАГ, ЧКВ, РЧА, ЭКС)

Количество процедур

2000

3000

4000

6000

8000

10000

МЗ

7) увеличение количества региональных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБов"

Количество

4 (2025)

6

8

10

11

13

МЗ

6

Обеспечить охват населения гарантированными услугами ПМСП по приоритетным заболеваниям в рамках достижения ЦУР 3.8.1

1) доля зарегистрированных пациентов с АГ на уровне ПМСП от общего числа населения

%

4 (2025)

6

8

10

15

20

МЗ, ПМСП

2) удельный вес пациентов с АГ, достигших целевых уровней артериального давления ≤ 140/90 мм рт.ст.

%

8,9 (2015)

10,2

11,4

12,7

13,9

15

МЗ, ПМСП

7

Обеспечить доступ населения к качественным, эффективным и безопасным жизненно важным лекарственным средствам по доступным ценам в рамках достижения ЦУР 3.8.1

1) доля лекарственных средств, отпущенных под международными непатентованными (генерическими) наименованиями в рамках программ льготного лекарственного обеспечения по ПГГ и ОМС

%

Нет данных

20

30

50

65

80

МЗ, ФОМС

2) процент лекарственных средств из перечня ПЖВЛС, возмещаемых по программам льготного лекарственного обеспечения ПГГ и ОМС

%

Нет данных

10

15

20

25

30

МЗ

Список сокращений:

АГ

-

артериальная гипертензия;

КАТЛАБ

-

региональный высокотехнологичный сердечно-сосудистый центр/лаборатория ангиографии;

КАГ

-

коронароангиографическое исследование;

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

НЦКиТ

-

Национальный центр кардиологии и терапии имени академика М.Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

ОИМ

-

острый инфаркт миокарда;

ПМСП

-

первичная медико-санитарная помощь;

РЧА

-

радиочастотная аблация;

ССЗ

-

сердечно-сосудистые заболевания;

ОМС

-

обязательное медицинское страхование;

ЦУР

-

цели устойчивого развития;

ЧКВ

-

чрескожное вмешательство;

ЭКС

-

электрокардиостимуляция.