Положение о совмещении процессов проектирования и строительства линейных объектов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о совмещении процессов проектирования и строительства линейных объектов (далее — Положение) устанавливает единый порядок и процедуры выдачи согласия на совмещение указанных процессов, направленные на ускорение реализации проектов, обеспечение последовательности выполнения работ и контроль качества проектных и строительных решений.

2. Положение является обязательным для всех субъектов градостроительной и архитектурно-строительной деятельности, включая заказчиков, подрядчиков, проектные организации, министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, а также для коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

3. В настоящем Положении применяются термины и определения, установленные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и строительства.

Глава 2. Порядок выдачи согласия на совмещение процессов проектирования и строительства, а также порядок реализации указанного согласия

4. Разрешение на совмещение процессов проектирования и строительства линейных объектов выдается центральным государственным органом по реализации государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства по заявлению заказчика при условии выполнения всех требований, установленных настоящим Положением.

5. Для получения разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства линейных объектов заказчик по согласованию с проектной организацией разрабатывает эскизный план. Указанный эскизный план подлежит обязательному рассмотрению на архитектурно-градостроительном совете и архитектурно-техническом совете государственного органа градостроительства и архитектуры в порядке, определенном порядком работы указанных советов.

6. Для получения разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства заказчик подает заявление в произвольной форме в центральный государственный орган, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, с приложением следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность заказчика, — если заказчиком является физическое лицо;

2) копии учредительных документов юридического лица (устава (положения), учредительного договора либо решения учредителя), свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, копии документа, удостоверяющего личность руководителя, а также доверенности и копии документа, удостоверяющего личность представителя — в случае, если от имени юридического лица действует представитель по доверенности;

3) эскизного плана объекта строительства;

4) протокола заседания архитектурно-градостроительного совета и архитектурно-технического совета.

7. Заказчик несет ответственность за достоверность представленных в центральный государственный орган, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, сведений и документов.

8. Центральный государственный орган, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, рассматривает заявление заказчика в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения в случае принятия положительного решения издается приказ о предоставлении разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства объекта.

В случае, если заказчиком представлены неполные документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, либо если по результатам рассмотрения эскизного плана имеются отрицательные решения архитектурно-градостроительного совета и архитектурно-технического совета, заказчику направляется мотивированное уведомление о невозможности предоставления разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства.

9. Заказчик на основании предоставленного разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства линейного объекта вправе осуществлять следующие виды работ:

1) получение градостроительного заключения и, при необходимости, инженерно-технических условий;

2) разработку проектной документации и строительного генерального плана;

3) проведение инженерных изысканий;

4) снос строений и вынос инженерных сетей, попадающих в границы территории строительства;

5) снос и перенос зеленых насаждений;

6) ограждение строительной площадки;

7) организацию временных и постоянных проездов;

8) размещение временных зданий и сооружений, устройство временных сетей инженерного обеспечения строительства;

9) проведение строительно-монтажных работ.

10. В случае начала строительно-монтажных работ заказчик, генеральный подрядчик, субподрядные организации (при их наличии), главный архитектор проекта и (или) главный инженер проекта, технический надзор, а также производитель работ несут ответственность за соблюдение технических регламентов, нормативно-технических документов и требований законодательства Кыргызской Республики в сфере градостроительства, архитектуры и строительства при выполнении строительно-монтажных работ.

11. Заказчик обязан в течение 90 календарных дней:

1) получить градостроительное заключение;

2) получить инженерно-технические условия — при наличии необходимости их разработки;

3) обеспечить разработку проектной документации;

4) провести согласование проектной документации в государственном органе в сфере градостроительства и архитектуры;

5) обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации в установленном порядке.

Все процедуры, предусмотренные подпунктами 1–5 настоящего пункта, осуществляются в соответствии с Положением о порядке выдачи документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и Правилами предоставления технических условий и порядка подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики от 2 июля 2025 года № 93-нпа.

12. По обоснованному заявлению заказчика центральный государственный орган, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, вправе однократно продлить установленный пунктом 11 настоящего Положения срок получения разрешительных документов на аналогичный период.

13. В случае если заказчик в установленный срок не получает разрешительные документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, центральный государственный орган, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, вправе приостановить разрешение на совмещение процессов проектирования и строительства в порядке, установленном настоящим Положением.

14. По завершении строительно-монтажных работ объект подлежит оценке соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта в порядке, установленном Положением о порядке выдачи документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости, а также оценки соответствия вводимых в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики от 2 июля 2025 года № 93-нпа.

Глава 3. Ответственность

15. Заказчик и проектная организация несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения, а также за качество и полноту выполнения возложенных на них функций при реализации совмещения процессов проектирования и строительства.

16. За нарушение требований настоящего Положения, а также нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере градостроительства, архитектуры и строительства, а также нормативно-технических документов и технических регламентов, заказчик, проектные и строительные организации, а также иные участники градостроительной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. В случае выявления нарушений, повлекших несоблюдение порядка совмещения процессов проектирования и строительства, центральный государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, вправе:

1) приостановить действие разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства до устранения нарушений;

2) отменить решение о выдаче разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства в случае неустранения нарушений в установленный срок.

18. Центральный государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, при получении сведений о нарушении заказчиком порядка совмещения процессов проектирования и строительства, а также требований нормативно-технической документации, технических регламентов, строительных норм и правил, или об отклонении от проектной документации, принимает решение о приостановлении действия разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства до устранения выявленных нарушений и письменно уведомляет заказчика о приостановлении действия указанного разрешения.

19. Центральный государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, предоставляет заказчику срок до одного календарного месяца для устранения выявленных нарушений.

20. В случае, если заказчик в установленный срок устраняет выявленные нарушения и уведомляет об этом центральный государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, указанный орган возобновляет действие разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства.

21. В случае, если заказчик в установленный срок не устранил выявленные нарушения либо допущенные действия повлекли новые нарушения, центральный государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, принимает решение об отмене решения о выдаче разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства и письменно уведомляет заказчика о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения.

22. В случае отмены решения о выдаче разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства заказчик обязан приостановить выполнение строительно-монтажных работ до устранения выявленных нарушений, а также получить разрешительные документы в полном объеме на объект строительства в порядке, установленном Положением «О порядке выдачи документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости, а также оценки соответствия вводимых в эксплуатацию завершенных строительством объектов», утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики от 2 июля 2025 года № 93-нпа.

23. Заказчик вправе обжаловать решение центрального государственного органа, осуществляющего реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектурно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, о приостановлении действия разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства, а также решение об отмене разрешения на совмещение процессов проектирования и строительства в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах», без приостановления действия указанных решений.