ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 июня 2025 года № 2025-П-12/31-1-(НПА)

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):

- "Об утверждении Положения "О досудебном регулировании споров между Национальным банком Кыргызской Республики и коммерческими банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, и их учредителями (участниками), юридическими и физическими лицами" от 17 мая 2017 года № 19/13;

- "О Положении "О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики" от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА);

- "Об утверждении Правил регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний" от 1 ноября 2019 года № 2019-П-33/55-2-(НФКУ);

- "Об утверждении Положения "О мерах воздействия, применяемых к небанковским финансово-кредитным организациям и другим юридическим лицам, поднадзорным Национальному банку Кыргызской Республики" от 23 декабря 2020 года № 2020-П-33/73-12-(НФКУ);

- "Об утверждении Правил регулирования деятельности гарантийных фондов" от 28 февраля 2024 года № 2024-П-12/8-3-(НПА).

2. Юридическому управлению:

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.

Опубликовано на официальном сайте https://www.nbkr.kg от 2 июля 2025 года

4. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения Объединения юридических лиц "Ассоциация микрофинансовых организаций", Объединения юридических лиц "Национальная ассоциация кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана", ОАО "Финансовая компания кредитных союзов", микрофинансовых организаций, кредитных союзов, кредитных бюро, гарантийных фондов, операторов платежных систем и платежных организаций, Объединения юридических лиц "Ассоциация операторов платежных систем KG (КЕЙ-ДЖИ)", коммерческих банков, ОЮЛ "Союз банков Кыргызстана", Объединения юридических лиц "Ассоциация обменных бюро "Альянс" и обменных бюро.

5. Отделу "Секретариат Правления" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора.

Изменения в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О досудебном регулировании споров между Национальным банком Кыргызской Республики и коммерческими банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, и их учредителями (участниками), юридическими и физическими лицами" от 17 мая 2017 года № 19/13 следующее изменение:

в Положении "О досудебном регулировании споров между Национальным банком Кыргызской Республики и коммерческими банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, и их учредителями (участниками), юридическими и физическими лицами", утвержденном вышеуказанным постановлением:

- абзац третий преамбулы изложить в следующей редакции:

"Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суд, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О Положении "О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики" от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА) следующее изменение:

в Положении "О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики", утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. Досудебное обжалование решений Национального банка является обязательным. Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суд, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Правил регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний" от 1 ноября 2019 года № 2019-П-33/55-2-(НФКУ) следующее изменение:

в Правилах регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- пункт 104 изложить в следующей редакции:

"104. Досудебное обжалование решений Национального банка является обязательным. Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суде, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О мерах воздействия, применяемых к небанковским финансово-кредитным организациям и другим юридическим лицам, поднадзорным Национальному банку Кыргызской Республики" от 23 декабря 2020 года № 2020-П-33/73-12-(НФКУ) следующее изменение:

в Положении "О мерах воздействия, применяемых к небанковским финансово-кредитным организациям и другим юридическим лицам, поднадзорным Национальному банку Кыргызской Республики", утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Досудебное обжалование решений Национального банка является обязательным. Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суде, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".".

5. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Правил регулирования деятельности гарантийных фондов" от 28 февраля 2024 года № 2024-П-12/8-3-(НПА) следующие изменения:

в Правилах регулирования деятельности гарантийных фондов, утвержденных вышеуказанным постановлением:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантийные фонды осуществляют свою деятельность путем предоставления гарантий по обязательствам клиентов по договорам финансирования, а также в рамках соглашений с финансово-кредитными организациями/международными финансовыми организациями. При этом под финансированием понимается предоставление финансово-кредитной организацией/международной финансовой организацией кредита, финансирования в соответствии с исламскими принципами или их заменителей в виде банковской гарантии, лизинга, торгового финансирования или финансирования факторинга.";

2) в пункте 3:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Клиент - юридическое или физическое лицо, занимающееся индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельностью, получившее коммерческое финансирование, бюджетное кредитование в финансово-кредитной организации/международной финансовой организации, или физическое лицо - гражданин Кыргызской Республики, получившее ипотечное финансирование или финансирование в рамках государственной программы/проекта, часть которого обеспечена гарантией.";

- в подпункте 2 после слов "финансово-кредитной организацией" дополнить словами "/международной финансовой организацией";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) Гарантийная деятельность - деятельность, способствующая повышению доступности финансирования клиентам и направленная на снижение части кредитных рисков финансово-кредитных организаций/международных финансовых организаций путем предоставления гарантий.";

- в подпункте 6 после слов "финансово-кредитной организации" дополнить словами "/международной финансовой организации";

- дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) Финансово-кредитные организации - банки, небанковские финансово-кредитные организации, которые на основании выданных им лицензий (свидетельств) Национального банка Кыргызской Республики имеют право осуществлять банковские операции, а также ОАО "Государственный банк развития Кыргызской Республики" и уполномоченный орган по реализации государственной политики в области бюджетного кредитования, заключившие с гарантийным фондом соглашение о сотрудничестве.

8) Международные финансовые организации - организации, создаваемые на основе межгосударственных (международных) соглашений, осуществляющие финансирование в Кыргызской Республике и заключившие с гарантийным фондом соглашение о сотрудничестве (далее - МФО).";

3) в пункте 5:

- абзац первый после слов "финансово-кредитной организацией" дополнить аббревиатурой "/МФО";

- абзац второй после слов "финансово-кредитными организациями" дополнить аббревиатурой "/МФО";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Гарантийные инструменты предоставляются на часть обязательства клиента перед финансово-кредитной организацией/МФО в соответствии с политикой предоставления гарантий.";

5) в пункте 15:

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- финансовые трудности одного заемщика могут привести к проблемам выплаты по договорам финансирования, обеспеченным гарантиями, и у других лиц;";

- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- финансирование выдано и юридическому лицу, и участнику/учредителю этого юридического лица;";

- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"- один и тот же источник используется для погашения финансирования, включая ситуацию, когда заемщики используют финансирование для участия в общем предприятии или общей деятельности, или когда оба используют один и тот же вторичный источник погашения (обеспечение);";

6) в пункте 19 после слов "финансово-кредитной организацией" дополнить аббревиатурой "/МФО";

7) первый абзац пункта 26 изложить в следующей редакции:

"26. Гарантийные фонды должны соблюдать лимит по гарантиям на рефинансирование. Совокупная сумма выданных гарантий по рефинансируемым кредитам/финансированию в соответствии с исламскими принципами не должна превышать 10% от собственного капитала гарантийного фонда. Из данного норматива могут быть исключены гарантии, по которым не наблюдаются просроченные платежи в течение 180 дней после выдачи гарантий по рефинансированному кредиту/финансированию в соответствии с исламскими принципами.";

8) пункт 27 после слов "финансово-кредитной организацией" и "финансово-кредитную организацию" дополнить аббревиатурой "/МФО";

9) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Ответственность гарантийного фонда при неисполнении или ненадлежащем исполнении клиентом обеспеченного гарантией обязательства определяется политикой предоставления гарантий, соглашением о сотрудничестве с финансово-кредитными организациями/международными финансовыми организациями и в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.";

10) второе предложение пункта 32 исключить;

11) пункты 33, 34, 35 и 36 после аббревиатуры "ФКО" дополнить аббревиатурой "/МФО";

12) пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. Досудебное обжалование решений Национального банка является обязательным. Досудебному обжалованию подлежат любые решения Национального банка, за исключением решений Правления Национального банка, которые обжалуются в суде, и решений, рассматриваемых в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О праве на доступ к информации".";

13) в Приложении 1:

- в строке 9:

в наименовании разделов 3.А6 и 3.А6-1 слова "кредитах, по которым" заменить словами "финансировании, по которому";

в наименовании разделов 3.А.7 и 3.А.7-1 слова "действующим кредитам (на отчетную дату), по которым" заменить словами "действующему финансированию (на отчетную дату), по которому";

- строку 10 после аббревиатуры "ФКО" дополнить аббревиатурой "/МФО";

14) в Приложении 2:

- в столбцах 4 и 18 после аббревиатур "ФКУ" дополнить аббревиатурами "/ЭФУ";

- в столбцах 4 и 18 после аббревиатур "ФКО" дополнить аббревиатурами "/МФО";

- в столбцах 5 и 31 слова "кредиттик", "кредит" заменить словами "каржылоо";

- в столбцах 6, 7, 8, 9, 11, 19 и 20 слова "кредиттин" заменить словами "каржылоонун";

- в столбце 5 слова "Кредитная линия" заменить словами "Линия финансирования";

- в столбцах 6, 7, 8, 9, 11, 18, 19, 20, 21 и 31 слова "кредита" и "кредиту" заменить словами "финансирования";

- название столбца 11 изложить в следующей редакции:

"Каржылоонун номиналдык пайыздык чени (үстөк баа/киреше, % түрүндө)/Номинальная процентная ставка (наценка/доход, в %) по финансированию";

15) в Приложении 3:

- в разделе 3.А1, 3.А1-1, 3.А2:

слово "кредиттердин" заменить словом "каржылоонун";

слово "кредитов, по которым" заменить словом "финансирования, по которому";

слово "кредиттер" заменить словом "каржылоо";

слова "Действующие кредиты (на отчетную дату), по которым" заменить словами "Действующее финансирование (на отчетную дату), по которому";

- в разделах 3.А6 и 3.А6-1 слова "кредиттер" заменить словами "каржылоо", слова "кредитах, по которым" словами "финансировании, по которому";

- в разделах 3.А7 и 3.А7-1 слова "кредиттер" заменить словами "каржылоо", слова "действующим кредитам (на отчетную дату), по которым" заменить словами "действующему финансированию (на отчетную дату), по которому";

- в разделах 4, 4.A1, 4.А2, 4.Б1, 4.Б2, 4.B1, 4.В2, 4.Г1, 4.Г2, 10, 14 и 15:

- после аббревиатур "ФКУ" дополнить аббревиатурами "/ЭФУ";

- после аббревиатур "ФКУнун" дополнить аббревиатурами "/ЭФУнун";

- после аббревиатур "ФКО" дополнить аббревиатурами "/МФО";

- слова "кредиттер", "кредиттери", "кредит" заменить словами "каржылоо";

- слова "кредиттин" заменить словами "каржылоонун";

- слова "Кредиты с гарантией, выданные" заменить словами "Финансирование с гарантией, выданное";

- слово "кредита" заменить словом "финансирования";

- слова "кредит, обеспеченный" заменить словами "финансирование, обеспеченное";

- слова "Действующие кредиты ФКО-партнеров, обеспеченных гарантией (на отчетную дату)" заменить словами "Действующее финансирование ФКО/МФО-партнеров, обеспеченное гарантией (на отчетную дату)".