ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГАВРИЛОВСКОГО АЙЫЛНОГО КЕНЕША

11 сессия (очередная) XXVIII созыва

от «28» декабря 2022 года № 41

Об утверждении типового плана благоустройства, озеленения, организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов Гавриловского айыл окмоту

Заслушав и обсудив на очередной сессии Гавриловского айылного кенеша информацию заместителя главы Гавриловского айыл окмоту Тилебек уулу Эмилбека об утверждении типового положения благоустройства, озеленения, организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов Гавриловского айыл окмоту, Гавриловский айылный кенеш

Постановляет:

1. Утвердить типовое положение благоустройства, озеленения, организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов Гавриловского айыл окмоту, согласно приложения №1.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главу Гавриловского айыл окмоту Тилебек уулу Эмилбеку.

Типовые положения благоустройства, озеленения и чистоты Гавриловского айылного аймака

1.Основные положения

1. Типовой план благоустройства территории, озеленения, чистоты Гавриловского айыл окмоту (далее – Положение) разработан с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, «Об отходах производства и потребления», Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 6 сентября 2022 года № 305 “О национальном дне чистоты и о плане мероприятий по созданию эффективной инфраструктуры по переработке бытовых отходов на период 2023-2025 гг.” и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, определяющими требования к внешнему виду населенных пунктов и состоянию охраны окружающей среды.

2. Правила устанавливают единые и обязательные требования в области наружного благоустройства и озеленения, определяют порядок уборки и содержания территории городов и айылных аймаков для всех юридических и физических лиц независимо от форм собственности.

3. Решение вопросов местного значения, связанных с вопросами благоустройства, указанных в настоящих Правилах, возлагается на Гавриловский айыл окмоту.

4. Гавриловский айыл окмоту определяет поставщиков услуг по вопросам благоустройства в пределах своих полномочий.

2. Основные понятия и термины

5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

Абонент - физическое или юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор на оказание услуг по утилизации и обезвреживанию бытовых отходов;

Благоустройство внешнего вида населенного пункта – это комплекс работ и элементов, обеспечивающих создание благоприятных условий для жизни и отдыха населения вокруг населенного пункта;

Вывоз ТБО - погрузка на спецтранспорт, очистка свалок и подъездов к ним от скопившихся отходов, дальнейшая транспортировка ТБО от пунктов сбора до пунктов утилизации;

Газон – элемент озеленения в виде участка земли, покрытого искусственной травой;

утвержденная территория - территория, на которой расположены здания, домовладения, сооружения и иные объекты, находящиеся в собственности, аренде или пользовании юридических или частных лиц ;

Зеленые насаждения - искусственно и естественно растущие деревья, кустарники и травянистые растения;

Крупногабаритные отходы - бытовые и хозяйственные отходы (бытовая техника, мебель и др.), возникшие в результате потребления и не подлежащие вывозу специальными мусоровозами из-за своих размеров;

Контейнерная площадка – специально оборудованная площадка, на которой установлено необходимое количество контейнеров для сбора и временного хранения производственных и бытовых отходов, твердых бытовых отходов;

Мусор - любые виды отходов, в том числе твердые бытовые отходы, крупногабаритные отходы, отходы потребления и производства;

Самовольный захоронение отходов - твердые бытовые отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических или физических лиц на ограниченной площади более 30 куб.

Парк – зеленая территория общего пользования, предназначенная для отдыха и развлечений;

Поставщик услуг по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов (Услугодатель) - юридическое или физическое лицо, заключившее с органом местного самоуправления договор на сбор, вывоз, удаление и обезвреживание территория населенного пункта.

Территория - муниципальная территория, освобожденная от права аренды, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, хозяйственной постройки и иных объектов, находящихся в собственности юридических или физических лиц, сдаваемых в аренду или находящихся в пользовании;

Общественный договор (для целей настоящих Правил) - договор, заключаемый между поставщиком услуг и потребителем, в котором устанавливаются обязательства поставщика услуг, которые поставщик услуг обязан выполнять в отношении каждого обратившегося к нему лица. ;

Публичная оферта/оферта (для настоящих Правил) - оферта поставщика услуг, из которой просматривается готовность поставщика услуг заключить договор на указанных в оферте условиях;

Санитарная уборка территории - уборка территории, сбор мусора и отходов с улицы;

Уличный мусор — вид мусора, который появляется на дорогах, тротуарах, в парках отдыха и других общественных местах (уличный мусор), в состав которого входят почва, песок, гравий, натуральные древесные материалы (древесина, растительные остатки), бумага, картон, полиэтилен. состоит из стекла, ткани, металла и других материалов.

Твердые бытовые отходы (далее – ТБО) – используемые людьми в быту, в том числе для производства продуктов питания, уборки жилых домов, дворов придомовых и общественных помещений, содержания домашних животных и птицы, а также старые, неиспользуемые бытовые отходы. трата.

3. Организация сбора и утилизации твердых бытовых отходов

6. Физические или юридические лица (абоненты), проживающие в сельской местности или осуществляющие свою деятельность, органы местного самоуправления обязаны заключить договоры на экспорт КТПК с поставщиком экспортных услуг КТПК.

7. В соответствии с нормами Гражданского кодекса Кыргызской Республики допускается заключение публичных договоров или договоров на основании публичного предложения для жителей, проживающих в частных жилых и многоквартирных домах.

8. Вводится обязательная сортировка КТПК по следующим фракциям в городах и айылных аймаков:

1) Утилизируемые отходы, такие как пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, бумага-картон;

2) Органические отходы в виде фруктов и овощей;

3) Не перерабатываемые отходы, такие как обрезки, кости, стекло, изделия из металлического навоза, пепел от пожаров.

9. Жители частных домов сортируют мусор по мешкам.

10. Жители согласовывают места хранения отходов для следующей утилизации на квартальном/сельском сходе.

11. Поставщик услуг предоставит жильцам мешки для сортировки отходов переработки, в зависимости от их возможностей.

12. В случае добросовестного выполнения абонентом своих обязательств по сортировке/сортировке отходов переработки, поставщик услуг рассмотрит возможность снижения цены тарифа для такого абонента.

13. Жители многоквартирных домов собирают мусор в контейнеры.

14. Поверхность контейнерных площадок должна быть покрыта асфальтом или бетоном и располагаться на склоне вдоль легко подъездной дороги.

15. Мусор с контейнерных площадок на близлежащее место нужно огородить его с трех сторон, чтобы предотвратить его распространение. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по разработанным и согласованным в установленном порядке индивидуальным проектам (эскизам).

16. Контейнеры должны быть вымыты и обработаны дезинфицирующими средствами.

17. За очистку (сбор) контейнерных площадок отвечают :

- контейнерные площадки, расположенные на муниципальных территориях общего пользования, - поставщику услуг;

- для находящихся на арендованных, собственных, используемых площадях - в ведомствах, учреждениях-организациях, предприятиях и других хозяйствующих субъектах, физических и юридических лицах;

18. Поставщик услуг несет ответственность за любой мусор, брошенный во время загрузки мешков или контейнеров для мусора.

19. Сбор и временное хранение отходов учреждений и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, осуществляется с помощью специально оборудованного для этого оборудования.

20. Не допускается переполнение площадок для сбора мусора или мусорных мешков, сжигание мусора в контейнерах. Мусор необходимо вывозить вовремя по графику.

21. Учреждения и организации, осуществляющие эксплуатацию и техническое обслуживание контейнерных площадок и контейнеров, обязаны своевременно ремонтировать, проводить ремонтные работы, заменять пришедшие в негодность контейнеры.

22. Размещаются на специально оборудованных площадках по согласованию с исполнительным органом местного самоуправления, старостами сел, квартальными комитетами и поставщиком услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

23. Запрещается ставить мешки для мусора и устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах, а также на расстоянии 10 метров от оросительных каналов.

24. В соответствии с заключенными договорами вывоз мусора от абонентов осуществляет поставщик услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

25. Юридические лица, не входящие в состав поставщика услуг, вывозят отходы на полигоны собственным автотранспортом.

26. Согласно заключенным договорам плата за вывоз твердых бытовых отходов взимается с абонентов по тарифу, утвержденным местным кенешем.

27. Юридические и физические лица обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и договорами, заключенными с поставщиком услуг.

28. При несоблюдении требований, указанных в пункте 27, он несет ответственность за нарушение правил благоустройства в соответствии с положениями Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.

29. Ответственность за утилизацию крупногабаритных отходов (отходов) возлагается на предприятия, учреждения и частным лицам, имеющих большое количество отходов.

30. Физические и юридические лица, осуществляющие строительство и (или) ремонт недвижимых объектов, обязаны заключить договоры на размещение строительных отходов до начала работ, вывозить их самостоятельно (в соответствии с договором на размещение отходов) или в соответствии с договором заключенный с поставщиком услуг по утилизации отходов.

31. Мусор, образующийся в результате уборки газонов от опавшей листвы, санитарной обрезки деревьев, валки деревьев, ломания заборов, скашивания травы и других мероприятий, осуществляется поставщиком услуг по утилизации твердых бытовых отходов.

32. Вывоз уличного мусора, образующегося в результате уборки муниципальных улиц и площадей в соответствии с муниципальным заказом, осуществляется поставщиком услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

33. Необходимо установить мусорные баки на улицах, рынках, в парках и других общественных местах.

34. Мусорные баки расставляются на расстоянии 50 метров друг от друга в местах массовых скоплений населения, на улицах - на расстоянии до 100 метров друг от друга. Мусорные баки должны располагаться во дворах многоэтажных жилых домов у каждого подъезда. Количество мусорных баков должно быть не менее двух на остановках общественного транспорта и при входе в учреждения и организации.

35. Мусорные баки устанавливаются за счет собственных средств физическими и юридическими лицами, ответственными за содержание утвержденных территорий.36. Мусорные баки устанавливаются во дворах и других общественных местах за счет средств местного бюджета или бюджета предприятия, оказывающего услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.

37. Уборка мусорных баков осуществляется в зависимости от их наполнения поставщиком услуг по утилизации твердых бытовых отходов, но не реже одного раза в сутки. Мусорные баки моют в зависимости от степени их загрязнения, но не реже одного раза в неделю.

38. Собственники и арендаторы объектов моют установленные в отведенном месте мусорные баки.

39. Лица, виновные в самовольном сбросе и сжигании мусора, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о правонарушениях.

40. В случае невозможности установления лиц, самовольно сбрасывавших отходы, уничтожение отходов и рекультивация мест несанкционированного захоронения отходов осуществляются органом местного самоуправления или уполномоченным им лицом в установленном им порядке, в установленный срок за счет собственника участка или землепользователя.

41. Ответственность за содержание объектов размещения отходов возлагается на исполнительный орган местного самоуправления и на организацию, оказывающую услуги по размещению отходов.

4. Организация санитарной службы и уборки территории

42. Санитарное содержание мест общего пользования включает в себя регулярную уборку мусора и отходов, очистку от снега и льда в зимний период, пескоструйную обработку участков дорог и тротуаров, мытье и поливку дорожных покрытий, тротуаров, малых архитектурных форм в летний период, стрижку газонов, уход за зелеными насаждениями.

43. Организациям, собственникам хозяйствующих субъектов, собственникам жилых и нежилых помещений за счет собственных средств производить ежедневную санитарную уборку отведенных, утвержденных и прилегающих территорий самостоятельно, либо услуги по санитарной очистке с подрядом с органом местного самоуправления обязан заключить соответствующий договор с провайдером.

44. Вывоз мусора осуществляется в соответствии с договором, заключенным с поставщиком услуг.

45. Согласно технологическим картам и другим документам на исполнителя возлагается ответственность за организацию и проведение работ по уборке улиц, скверов, парков, оросительных сетей других мест общего пользования в соответствии с муниципальным заказом.

46. Собственники и арендаторы зданий и сооружений, жилых и нежилых помещений обязаны обеспечивать регулярную уборку и содержание в порядке хозяйственных и жилых участков, зеленых насаждений и оросительных сетей в пределах закрепленных за ними площадей, в том числе:

- по всей территории, прилегающей к строениям, домовладениям или участкам;

- по ширине - по проезжей части дороги или площади, а также по ширине проезжей части до одностороннего здания, включая противоположный тротуар;

47. При размещении в одном здании нескольких пользователей (нанимателей) ответственность за санитарное содержание прилегающей территории несет собственник здания. В этом случае пределы ответственности могут быть определены договором аренды или соглашением, подписанным всеми пользователями здания.

48. Услугодатель осуществляет уборку участков дорог, улиц и площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта (кроме арендованных) и других муниципальных территорий, в том числе уборку газонов и оросительных сетей, включая беспорядочно разбросанный в этих местах мусор.

49. Услугодатель обеспечивает содержание и содержание общественных туалетов.

50. Исполнительный орган местного самоуправления возлагает обязанности по уборке временных торговых помещений на улице, прилегающих к объектам торговли территориях (торговых павильонах, комплексных торговых центрах, палатках, ларьках и т.п.) на собственников эти торговые объекты.

51. Ответственность за уборку давно неиспользуемых и незастроенных территорий, поврежденных зданий возлагается на землепользователей или собственников земель, закрепленных за этой территорией.

52. Ответственность за чистоту прилегающих территорий многоквартирных домов несут организации, защищающие интересы собственников квартир.

53. Запрещается перекрывать водоотводы (водоотводную сеть), а также сбрасывать отходы и бытовые отходы в водозаборные колодцы.

5. Обеспечить порядок, чистоту и благоустройство

54. Юридические и частные лица обязаны поддерживать чистоту и порядок на всей территории сельских управ, в том числе в общественных местах, не допускать порчи и повреждения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, наружного освещения, оросительной системы и т.п.), обязан заботиться о различных объектах собственности.

55. На территории общего пользования д. Гавриловка не допускается размещение бытовых и строительных отходов, отходов производства, тары, поваленных деревьев, листьев, снега.

56. Запрещается разрушать и повреждать мусорные баки, уличные фонари, памятники, скамейки и другие малые архитектурные формы.

57. Запрещается сжигать мусор, листья, тару, автомобильные покрышки, отходы производства, разводить костры, закапывать мусор во внутренних помещениях предприятий и личных подсобных хозяйств.

58. Запрещается размещение объектов любой направленности на газонах, цветниках, клумбах, детских площадках, оросительных и коллекторно-дренажных сетях, а также прокладка труб, сужающих рабочую часть оросительных сетей.

6. Озеленение

59. Озеленение объектов включает в себя следующие мероприятия:

- посадка деревьев,

- работы по уходу за деревьями и кустарниками, цветниками - подкормка, полив, смягчение, прополка, защита растений от вредителей, болезней и сорняков, защита теплолюбивых растений (с выполнением всех соответствующих работ), погрузка удобрений, вывоз мусора и скачать; валка мертвых и падающих деревьев и т. д.;

- работы по уходу за газоном - сгребание, смягчение, внесение удобрений, полив, прополка, сбор мусора и опавшей листвы, посадка, обрезка боковых растений, скашивание травы, обработка ядохимикатами и гербицидами;

- ограждение скверов и садов;

- выполнение других работ, связанных с озеленением городских и сельских территорий.

60. Ответственность за надлежащий уход и содержание зеленых насаждений возлагается на:

- осуществлять соответствующие услуги/деятельность, определенные органом местного самоуправления, в местах общего пользования - парках, скверах, парках, улицах;

- в подрайонах и на участках в пределах квартала, где расположено жилье, - домовым, квартальным комитетам, товариществам собственников жилья, нанимателям зданий и собственникам земельных участков;

- руководителям организаций на территориях организаций, предприятий и иных юридических лиц;

61. Для всех видов зеленых насаждений частота поливов должна быть не реже одного раза в 7-10 дней с мая по октябрь.

62. Полив зеленых насаждений на объектах благоустройства проводится не позднее 8:00 - 9:00 утра или после 18:00 - 19:00 вечера.

63. Обеспечивает своевременное окучивание зеленых насаждений, предлагая услуги/работы.

64. Санитарная обрезка кроны включает удаление старых, больных, увядших и поврежденных ветвей, а также ветвей с кроной, растущей внутрь или расположенных близко друг к другу. Санитарную обрезку проводят ежегодно в течение всего вегетационного периода.

65. Обрезка для создания структуры – обеспечение подходящей структуры кроны, выравнивание высоты растений, дорожных знаков, светофоров и т. д. проводится для обеспечения видимости. Формировку деревьев и кустарников не проводят в период, когда деревья опыляются (выпускают свои соки) (апрель-май).

66. Озеленение территорий осуществляется после их очистки от строительных материалов и мусора, прокладки подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проездов, тротуаров, устройства площадок и ограждений.

67. Запрещается высаживать деревья и кустарники со слабым ростом, поврежденными кронами (односторонние, плоские и т.п.), с трещинами, а также деревья, пораженные вредителями и болезнями.

68. Все зеленые зоны, расположенные в сельской местности Гавриловка, независимо от форм собственности, составляют единый зеленый фонд и подлежат охране.

69. Независимо от формы собственности обязательно для юридических и физических лиц, руководителей предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своей территории зеленые насаждения; и лица, ответственные за надлежащее содержание и содержание зеленых насаждений, должны обеспечить, чтобы:

- обеспечить полное сохранение существующих зеленых насаждений без повреждения и уничтожения, а также защиту растений от вредителей, болезней и сорняков;

- обеспечить своевременное квалифицированное содержание и реконструкцию (капитальный ремонт) зеленых зон, в том числе путем привлечения к выполнению этих работ специализированных предприятий по озеленению;

- предотвращение загрязнения территорий, на которых произрастают зеленые насаждения, бытовыми и производственными отходами, строительными отходами, сточными водами и другими вредными для растений веществами;

- полив газонов, клумб, деревьев и кустарников летом и в засуху;

- для предотвращения вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, обломков льда и т.п.;

- посадку новых деревьев и кустарников, реконструкцию путем изменения сети дорог и размещения техники производить только по проектам, согласованным в установленном порядке, при строгом соблюдении агротехнических условий;

- рубка и пересадка деревьев и кустарников в процессе содержания и ремонта должны производиться во всех случаях в соответствии с требованиями настоящих правил;

70. В зеленых зонах запрещается:

- разрушать и уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, когда допускается вырубка или уничтожение зеленых насаждений;

- самостоятельно вырубать и сажать деревья, кустарники, приводить в порядок сады и газоны без согласования с соответствующими службами;

- организовать уборку мусора, снега и льда, кроме свежего снега, полученного в результате уборки садовых и парковых дорожек;

- сбрасывать отходы и другие загрязняющие вещества на газоны;

- листья сжигать, сметать в канавы в период массового листопада, вместе с ними закапывать деревья и кустарники (желательно собирать в кучи, чтобы они не расползались по улице, вывозить в специально отведенные места для компостирования или вывоза на свалку);

- поджог и нарушение правил пожарной безопасности;

- вбивать в деревья гвозди, прикреплять крюки, рекламные щиты, объявления, госномера, знаки, электрические провода, электрические гирлянды фонарей, гирлянды флажков, колючую проволоку и другие наносящие вред деревьям ограждения;

- извлекать из деревьев сок и смолу, срезать кору, делать бороздки, надписи и наносить другие механические повреждения;

- производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без согласования по установленным правилам;

- управлять и парковать транспортные средства на газонах и других территориях с зелеными насаждениями;

- срывать цветы, ломать ветки деревьев и кустов;

71. Все работы по новому строительству, реконструкции, восстановлению зеленых насаждений должны проводиться в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, согласованной с органом местного самоуправления или уполномоченной им организацией.

7. Наружное освещение

72. Обслуживание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет поставщик услуг/подрядчик, назначаемый Гавриловской сельской управой.

73. Эксплуатация сетей освещения регулируется правилами пользования электроэнергией, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 2012 года N2 155.

74. Включение и выключение наружного освещения осуществляется по графикам, разрабатываемым и утверждаемым исполнительным органом местного самоуправления.

75. Местное самоуправление устанавливает допустимое количество неработающих уличных фонарей в общественных местах.

76. Металлические опоры и другие элементы наружного освещения должны быть чистыми, без ржавчины и окрашиваться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

77. Физические и юридические лица обязаны оборудовать и содержать в исправном состоянии элементы наружного освещения, установленные или приобретенные на закрепленных за ними территориях.

78. Размещение вновь вводимых элементов наружного освещения и праздничной иллюминации согласовывается с исполнительным органом местного самоуправления.

8. Ответственность юридических лиц, должностных лиц и граждан за нарушение правил

79. Нарушение настоящих правил влечет дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

80. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях с пунктом 1 статьи 114.

81. Юридические и физические лица, размещающие отходы в неустановленных местах и сжигающие их, несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях со статьей 115.

82. Юридические и физические лица за нарушение правил санитарного содержания мест общего пользования многоквартирных жилых домов несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях со статьей 110.

83. Специальные комиссии органов местного самоуправления, уполномоченные рассматривать дела о правонарушениях, применяют к нарушителям в установленном порядке меры взыскания в соответствии с Кодексом правонарушений Кыргызской Республики.

84. Работа Комиссии по правонарушениям регулируется положением, утверждаемым Кабинетом Министра Кыргызской Республики.