| ||
|
| Приложение 4 (к приказу Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики от 17 февраля 2026 года № 05/2-17/39) |
Порядок
рыболовства в научных и контрольных целях
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения рыболовства в научных целях как одного из видов рыболовства – это проведение научно-ихтиологических, рыбохозяйственных исследований и контрольного лова рыбы в рыбохозяйственных водоемах и рыболовных участках Кыргызской Республики.
2. Основной целью организации и проведения контрольного лова является государственный мониторинг рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах. Основными задачами является: изучение и мониторинг за состоянием рыбных запасов и среды их обитания, определение общих допустимых уловов, выработка лимитов (квот) на промысловый лов.
3. Проведение ихтиологических и научных работ по рыбохозяйственному исследованию водных биологических ресурсов водоемов осуществляется на основании ежегодных планов ихтиологических работ, утверждаемых уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства, а также научно-тематических планов, утверждаемых научной организацией.
4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
1) водные биологические ресурсы (ВБР) – это рыбы, водные беспозвоночные и другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы в естественных и искусственных водоемах;
2) ихтиологический мониторинг – это система наблюдений, оценки, анализа и прогнозирования состояния ихтиофауны рыбохозяйственных водоемов;
3) ихтиомасса – это суммарная масса рыб в водоеме;
4) квота – это часть лимита добычи объектов рыболовства по видам и рыбохозяйственным водоемам в определенные сроки, обеспечивающие устойчивое воспроизводство рыбных запасов;
5) контрольный лов – это метод сбора материалов, который позволяет определить количественный и качественный состав популяций рыб и других водных биологических ресурсов;
6) лимит – общие допустимые объемы добычи (вылова) объектов рыболовства по видам и рыбохозяйственным водоемам в определенные для рыболовства сроки, обеспечивающие устойчивое существование и воспроизводство рыбных запасов;
7) общий допустимый улов водных биоресурсов – научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретных видов в рыбохозяйственных водоемах или рыболовных участках;
8) популяция – это совокупность особей одного вида, способная самовоспроизводиться, разного возраста, веса, пола, населяющих определенный район и привязанные к местам размножения, нагула, зимовки;
9) промысловый запас – это часть общего запаса рыб или часть одной популяции, состоящая из особей достигших промыслового возраста или промысловой меры;
10) промысловое рыболовство – деятельность по добыче промысловых видов рыб в рыбохозяйственных водоемах, с использованием рыболовных судов и промысловых сетных орудий лова;
11) сетепостановка – это процесс установки рыболовных сетей для ловли рыбы различными способами;
12) учет естественной смертности – это анализ потерь рыбы в рыбных запасах из-за гибели по причинам, не связанным с рыболовством (болезни, пищевая конкуренция, старость, загрязнение окружающей среды и т.д.);
13) эпизоотия – это широкое распространение инфекционной болезни среди одного или нескольких видов рыб, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый у рыб в водоеме, нескольких водоемах в бассейне одной или нескольких речных систем.
Глава 2. Порядок проведения научно-ихтиологических,
работ и контрольного лова рыбы
5. Лов рыбы в рыбы в научных целях и контрольные ловы рыбы осуществляются:
– сотрудниками научной организации для проведения научно-исследовательских работ на основании научных программ, с указанием сроков и места проведения лова рыбы, согласованных с уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства;
– специалистами-ихтиологами уполномоченного органа в сфере рыбного хозяйства с целью мониторинга, учета и оценки состояния рыбных запасов, мониторинга эпизоотической ситуации, эффективности искусственного воспроизводства на основании плана ихтиологических работ и графика проведения контрольного лова рыбы.
6. Рыбохозяйственные исследования означают комплексное изучение водоемов и видового состава водных биологических ресурсов, особенностей их распределения, биологии и количественных характеристик популяции, а также условий среды их обитания и оценку возможного вылова (добычи) рыбы без нанесения ущерба рыбным запасам, водным беспозвоночным и водным кормовым объектам.
7. Рыбохозяйственные исследования включают:
– экспедиционные исследования, контрольные обловы, акустические и учетные съемки с использованием различных орудий лова, экспериментальный промысел;
– лабораторную (камеральную) обработку данных;
– определение научно-обоснованных величин общего допустимого улова рыбы;
– разработку научного обоснования правил и норм рационального использования рыбных ресурсов для их сохранения и достаточного естественного воспроизводства;
– участие в проведении рыбохозяйственной экспертизы различных видов хозяйственной деятельности в рыбохозяйственных водоемах;
– выполнение рыбоводно-биологических обоснований по определению размера ущерба, наносимого рыбным запасам строительством и эксплуатацией различных объектов;
– изучение общих и частных проблем, возникающих в процессе управления рыбными ресурсами.
8. Контрольный лов – это лов рыбы и других водных биоресурсов в целях мониторинга состояния ихтиофауны, определения эффективности воспроизводства рыбных ресурсов, урожайности молоди рыб, рыбопродуктивности водоемов.
Глава 3. Сбор и обработка ихтиологического материала
9. Сбор ихтиологического материала проводится различными орудиями лова: активными орудиям лова (или оцеживающие орудия лова: различные виды неводов и тралов), пассивными (или объячеивающие: ставные и плавные сети соответствующих размеров ячеи).
10. При проведении работ должен вестись специальный журнал (рабочий дневник), в который заносятся все данные: дата, географические координаты сетепостановок, глубина сетепостановок, сведения об улове рыбы, уровень воды, температура воздуха, длительность лова, грунт, метеорологические условия, гидрохимические показатели воды. В чешуйную книгу порядковый номер анализируемой рыбы, его длина, вес, пол, стадии зрелости.
11. Контрольные отловы необходимо производить в нескольких местах и в одно и тоже время (в местах наименьшего распространения и в местах значительных скоплений). Материал считается репрезентативным, если площадь сетепостановок составляет не менее 0,05-0,1% от общей площади водоема, количество подвергнутых биологическому анализу особей рыб от 10 до 25 экз. на каждую возрастную (размерную) группу (за исключением рыб старшего возраста, выбывающих из промысла и категории редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб).
12. На месте проведения контрольного лова необходимо проводить с помощью портативного анализатора замеры физико-химических параметров воды (температура воды, рН, соленость, общая минерализация, содержание кислорода).
13. Необходимо располагать опытные порядки сетей на разном расстоянии от берега и на разных глубинах. Прибрежный – ближе к берегу, а глубинный – за пределами обычной промысловаой зоны. Один порядок сетей располагать параллельно береговой линии, соседний – перпендикулярно ему и чередовать их.
14. Принятый порядок и места расстановки контрольных сетей не менять без достаточных к тому оснований. План и условия расстановки порядков, направление по длине и глубине места, расстояние от берега и все последующие изменения и перемещения фиксировать в журналах, дневниках и на рабочих картах. При осмотре контрольных порядков устанавливается: какие размеры ячей являются для данного места наиболее уловистыми.
15. При выборке рыбы следует сортировать ее для каждого размера ячеи отдельно и также отдельно обрабатывать. Необходимо тщательно отмечать размер ячеи сетей из которых выбрана рыба. Общий учет рыбы производится обязательно в средних показателях на сеть каждого из выставленных размеров ячеи за ночь лова. Это является важным показателем данного улова.
16. По общепринятым методикам сбора и обработки ихтиологического материала осуществляют измерения биологических показателей как различные промеры длины тела и массы каждой особи, определение пола, возраста, состояние упитанности и зрелости гонад, определение видового состава ихтиофауны, соотношения по численности и биомассе. Проводят оценку возрастной и размерной структуры популяций, процентное соотношение молодых и взрослых особей, наличие половозрелых производителей, динамика поколений.
17. О состоянии промысловых запасов рыб судят по анализу возрастного состава. Присутствие в уловах младших возрастных групп указывает на неблагопритное состояние запасов, а старших возрастов – на недостаточное использование запасов.
18. Для установления возрастного состава уловов обычно пользуются средними пробами (берется проба не менее 1000 рыб на каждом наблюдательном пункте). После определения возраста устанавливают процентные отношения полов в каждой возрастной группе.
19. Решающие значение для методики определения рыбных запасов и прогнозов уловов имеет многолетняя статистика уловов. Для оценки состояния запасов и прогнозов уловов рыб необходимы следующие материалы:
1) статистические данные об уловах за несколько лет;
2) массовые данные о средней длине и весе рыб;
3) устанавливается состав нерестовой популяции (зрелой рыбы) на основании средних проб, собранных отцеживающими орудями лова;
4) массовый возрастной материал со средними длинами возрастных групп;
5) определяется темп роста основных возрастных групп нерестовой популяции;
6) оценивается мощность поколений на основе учета мальков (сеголетков).
Глава 4. Методы оценки численности рыбных запасов
20. Метод прямого учета численности рыбных запасов по каждому виду промыслового объекта основана на использовании активных орудий лова (различные виды невода и трала). Вся поверхность водоема разбивается на равные участки – станции. Облов ведется по станциям. Путем облова определяют количество рыбы на площади, облавливаемой неводом, а затем полученную величину пересчитывают на всю промысловую поверхность по следующей формуле:
где,
– количественная оценка популяции рыб;
S – площадь водоема;
b – площадь одной зоны облова;
– средний улов на один невод;
K – коэффициент уловистости орудия лова.
21. Метод определения относительной численности. Точность количественной оценки запаса зависит в первую очередь от точности оценки среднего улова. Средний улов определяют, как среднее арифметическое, являющееся случайной величиной, т.к. представляет собой сумму случайных слагаемых – отдельных уловов. Представляет интерес определение отдельных отклонений величины среднего улова с заданной вероятностью. Отдельные отклонения среднего улова с заданной вероятностью, определяют по следующим формулам:
; ; = 1,96 ,
где
– средний улов;
ᶏ – улов на один замет орудия лова;
– число заметов;
– стандартное отклонение улова (среднее квадратичное отклонение улова от среднего);
0,95 – точность полученного среднего улова с заданной вероятностью 95%;
1,96 – статистический коэффициент.
22. Метод оценки численности и биомассы рыб в водоемах по Мельниковой А.Г. основана на использовании пассивных орудий лова (ставные сети). По данной методике численность рыбы N определяется по формуле:
N = (1)
где:
N – численность рыб (экз.);
Yc – средний улов на одну сетепостановку (экз.);
Wb – объем водоема (м3);
q – коэффициент уловистости сетей принят равным 0,2;
Wc – объем водоема, облавливаемый сетью (м3).
Wc находится по следующей формуле:
Wc = (2)
где:
l – длина сети;
H – высота сети;
t – время лова;
π – константа.
23. Промысловый запас рассчитывается по следующей формуле:
(3)
где:
M – биомасса популяции рыбы в кг, тоннах;
N – численность популяции, определенная по формуле (1);
m – средняя биомасса особей в популяции.
Глава 5. Определение общего допустимого улова
для отдельно взятого вида рыбы
24. Для установления объема допустимого улова необходимо определить коэффициент годового прироста и коэффициент естественной смертности.
25. Годовой прирост учитывается показывает, сколько за год прибавляется массы популяции (кг/тонны) за счёт естественного роста рыб и поступления молоди. Ориентировочно как величина годового прироста берётся 20-30% (0,20-0,30) от промыслового запаса (коэффициент определяется по многолетним наблюдениям и различается по скорости роста рыбы).
26. Учет естественной смертности. Это доля погибающих рыб не из-за промысла, а по естественных причинам (болезни, пищевая конкуренция, старость, загрязнение окружающей среды и т.д.). Для определения данного показателя сравниваются возрастные ряды. Для рыбохозяйственных водоемов Кыргызской Республики оринтировочно используют коэффициент естественной смертности 0,1-0,15 (10-15%).
27. Объем допустимого улова определяется по следующей формуле:
ОДУ = М х (Кп – Кс) х R
где:
М – промысловый запас, определяемый по формуле (3);
Кп – коэффициент прироста 0,20-0,30;
Кс – коэффициент смертности 0,15-0,20;
R – коэффициент предосторожности 0,7-0,9.
Глава 6. Заключительные положения
28. Орудия лова, используемые для вылова рыбы в научных целях и для проведения контрольного лова рыбы, должны быть обиркованы (маркированы) в установленном порядке, с указанием принадлежности сетей к организации, осуществляющей лов рыбы, фамилии и должности лица, ответственного за лов, номера и даты рыболовных билетов на право проведения научного или контрольного лова.
29. Каждый случай вылова рыбы в научных целях и контрольный лов рыбы должны актироваться по установленной форме, непосредственно на месте лова рыбы, с обязательным указанием видового состава уловов, количества особей рыбы каждого вида, времени и места лова, применявшихся орудий лова, а также организаций и лиц, занимавшихся отловом рыбы, и лиц, присутствовавших при проведении указанных работ.
30. Объем вылова рыбы для каждого конкретного случая определяется исходя из методики проведения сбора и обработки ихтиологического материала.
31. Результаты каждого научного или контрольного лова рыбы отражаются в журнале регистрации и учета уловов рыбы и оформляются актом, в который заносятся сведения о лицах, проводивших лов рыбы, и присутствовавших при этом лиц, времени и месте лова, применявшихся орудиях лова, количестве выловленных особей рыбы каждого вида (в штуках и килограммах).
32. Акт составляется непосредственно на месте проведения контрольного лова с последующим приложением к нему акта о списании исследованной рыбы (если она потеряла товарный вид).
33. Акт подписывается лицами, осуществлявшими научные или контрольные ловы рыбы, представителем рыбохозяйствующего субъекта, за которым закреплен водоем и другими участвовавшими при этом лицами.
34. Журналы регистрации и учета уловов рыбы, акты лова рыбы в научных целях и контрольного лова рыбы хранятся по месту проведения лова у лиц, ответственных за проведение научно-исследовательских и ихтиологических работ.
35. При проведении на водоемах научного и контрольного лова рыбы, ответственные за проведение лова рыбы лица должны иметь при себе и предъявлять для проверки сотрудникам рыбоохраны и работникам органов экологической безопасности следующие документы:
– рыболовные билеты на право научного или контрольного лова рыбы;
– служебное удостоверение или другой документ, удостоверяющий личность (удостоверение, паспорт);
– бланки актов учета уловов рыбы в научных целях и контрольного лова рыбы;
– журнал регистрации и учета вылова рыбы в научных целях и контрольных ловов рыбы.
36. Рыба после проведения необходимых исследований и изучения, уничтожается с составлением акта уничтожения в присутствии лиц, ответственных за проведение лова, сотрудников рыбоохраны и других лиц, принимавших участие в списании и утилизации рыбы.
37. После завершения на водоемах научных работ и контрольного лова рыбы, работники научных организаций и ихтиологической службы, проводившие лов рыбы, в течение 10-ти дней со дня истечения срока действия рыболовного билета, представляют в уполномоченный орган в сфере рыбного хозяйства отчеты о результатах выполненной работы, с приложением журналов регистрации, актов учета лова рыбы и использованного рыболовного билета, а также копии накладных о сдаче выловленной рыбы в торговую сеть или актов на ее списание.
38. В случае непредставления работниками научной организации и ихтиологической службы отчетов и других необходимых документов, предусмотренных настоящим Порядком, выдача рыболовных билетов таким организациям и лицам в дальнейшем не производится.
39. Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом в сфере рыбного хозяйства.