О регуляторной гильотине

в области разрешительных документов

В Кыргызской Республике на протяжении длительного времени сохраняется избыточное количество разрешительных документов, регулирующих различные виды деятельности граждан и субъектов предпринимательства. Множество процедур, связанных с получением лицензий, разрешений и иных документов разрешительного характера, отличается сложностью, длительностью и дублированием функций государственных органов.

Такая ситуация приводит к чрезмерным административным барьерам, создает условия для коррупционных рисков, увеличивает затраты бизнеса и граждан на взаимодействие с государством, сдерживает развитие предпринимательства и инвестиционной активности, а также препятствует реализации принципов открытости, прозрачности и эффективности государственного управления.

Для устранения выявленных проблем проведен системный анализ всех разрешительных документов и процедур в рамках механизма регуляторной гильотины, направленного на пересмотр, упразднение и оптимизацию разрешительных документов и процедур, не соответствующих современным требованиям.

В целях реализации государственной политики по дебюрократизации, сокращения административных барьеров и упрощения взаимодействия государства с гражданами и бизнесом, на основании итогов инвентаризации разрешительных документов, проведенной комиссией по инвентаризации и оценке выдаваемых государственными органами документов, имеющих разрешительный характер, образованной распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 июня 2025 года № 552-т, в соответствии со статьей 31¹ Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики постановляю:

1. Ввести с 1 апреля 2026 года по 31 марта 2027 года временное правовое регулирование вопросов выдачи документов, имеющих разрешительный характер, и утвердить исчерпывающий перечень документов, имеющих разрешительный характер, согласно приложению 1.

2. Установить, что:

1) документами, имеющими разрешительный характер, являются лицензии, разрешения, свидетельства, патенты, справки, сертификаты, аккредитации, регистрации, заключения экспертиз и иные документы, выдача которых требуется для осуществления отдельных видов деятельности либо совершения определенных действий, за исключением документов разрешительного характера, выдаваемых Национальным банком Кыргызской Республики;

2) с даты вступления в силу настоящего Указа и до 31 марта 2027 года граждане и субъекты предпринимательства Кыргызской Республики вправе осуществлять деятельность без получения документов, имеющих разрешительный характер, за исключением документов, указанных в пункте 1 настоящего Указа, а также документов, выдаваемых Национальным банком Кыргызской Республики.

3. Государственным органам, органам местного самоуправления, за исключением Национального банка Кыргызской Республики:

1) прекратить выдачу и истребование у граждан и субъектов предпринимательства документов, имеющих разрешительный характер, не предусмотренных приложением 1;

2) принять исчерпывающие меры по реализации предложений, направленных на оптимизацию и упрощение процедур выдачи документов, имеющих разрешительный характер, согласно приложению 2, а также в месячный срок инициировать разработку и продвижение соответствующих проектов нормативных правовых актов;

3) в срок до 1 сентября 2026 года и до 20 февраля 2027 года предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о ходе реализации настоящего Указа.

4. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики обеспечить координацию и мониторинг проводимой работы по оптимизации и упрощению процедур выдачи документов, имеющих разрешительный характер.

5. Кабинету Министров Кыргызской Республики в течение 6 месяцев привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.