Порядок аккредитации корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории

Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. В интересах свободного и широкого распространения всех форм информации, поощрения сотрудничества в этой области с зарубежными странами, с учетом необходимости обеспечения журналистам и другим работникам средств массовой информации (далее – СМИ) правовой защиты и благоприятных условий для осуществления их профессиональной деятельности, с целью соблюдения положений Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и последующих документов ОБСЕ по сотрудничеству в области информации и гуманитарной сферы на территории Кыргызской Республики допускается осуществление профессиональной деятельности корреспондентов иностранных СМИ.

2. Правовое положение и профессиональная деятельность аккредитованных в Кыргызской Республике корреспондентов иностранных СМИ регулируются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Порядком.

3. В качестве корреспондентов иностранных СМИ в Кыргызской Республике могут быть аккредитованы журналисты независимо от их гражданства, представители периодических печатных изданий, радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ, иных форм периодического распространения массовой информации.

Глава 2. Аккредитация корреспондентов

иностранных СМИ

4. Аккредитация корреспондентов иностранных СМИ на территории Кыргызской Республики производится уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

5. Обращение по поводу временной аккредитации корреспондентов иностранных СМИ направляется в письменной форме руководством заинтересованного СМИ в уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики.

Обращение в уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики по вопросам аккредитации корреспондентов иностранных СМИ должно включать официальное письмо на бланке данного СМИ за подписью руководителя или дипломатическую ноту представительства соответствующей страны в Кыргызской Республике, сведения о СМИ, заполненную анкету установленного образца, биографические данные корреспондентов, скан-копии паспортов, перечень используемого оборудования, а также фотографии размером 3×4 в электронном формате.

6. Решение о постоянной аккредитации корреспондентов иностранных СМИ принимается уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности. Запросы уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики рассматриваются уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности в сроки, не превышающие 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения соответствующего письменного обращения. Аккредитованный корреспондент зарубежного СМИ получает в уполномоченном государственном органе в сфере внешней политики карточку (далее – аккредитационная карточка) о постоянной аккредитации сроком действия до 2 (двух) лет.

7. Решение о временной аккредитации корреспондента зарубежного СМИ принимается уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности.

Запросы уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики о согласовании временной аккредитации корреспондента зарубежного СМИ рассматриваются уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности в сроки, не превышающие 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения соответствующего письменного обращения. По прибытии в Кыргызскую Республику корреспонденту зарубежного СМИ уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики направляется официальное письмо с подтверждением о временной аккредитации сроком действия до 3 (трех) месяцев. Временно аккредитованными при уполномоченном государственном органе в сфере внешней политики могут быть иностранные корреспонденты, прибывшие в Кыргызскую Республику с целевым заданием своих редакций, а также журналисты, прибывшие на подмену основного постоянно аккредитованного корреспондента в случае отпуска, болезни, командировки в другую страну последнего.

8. За выдачу аккредитационной карточки корреспондента зарубежного СМИ регистрационный сбор не взимается.

9. По окончании срока действия аккредитационной карточки иностранный корреспондент обязан сдать его в уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики либо обратиться в письменной форме с просьбой о продлении срока действия аккредитационной карточки не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока аккредитации.

Аккредитованный иностранный корреспондент может быть вновь аккредитован на основании нового обращения руководства СМИ. Решение о переаккредитации принимается уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики в течение 1 (одного) месяца по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности в порядке, указанном в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

10. Уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики может прекратить аккредитацию иностранного корреспондента, если имеет место нарушение им законодательства Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона Кыргызской Республики «О защите профессиональной деятельности журналиста», а также на основании статей 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах. В случае выявления фактов незаконной профессиональной деятельности корреспондентов иностранных СМИ на территории Кыргызской Республики без аккредитации уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики уведомляет об этом уполномоченный государственный орган в сфере национальной безопасности для решения вопроса по существу.

11. Уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности вправе отказать в аккредитации корреспондента зарубежного СМИ.

Решение об отказе в постоянной и временной аккредитации журналиста иностранного СМИ принимается в случае:

– установления факта предоставления лицом, обратившимся за аккредитацией, недостоверных сведений (документов) при обращении за аккредитацией;

– нарушения журналистом иностранного СМИ законодательства Кыргызской Республики в сфере массовой информации и (или) в сфере регулирования профессиональной деятельности журналистов;

– вступления в законную силу решения суда Кыргызской Республики о приостановлении или прекращении выпуска иностранного СМИ либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Кыргызской Республики.

12. Уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения об отказе в аккредитации направляет заявителю письменное уведомление.

13. Повторная подача обращения о предоставлении аккредитации корреспондента зарубежного СМИ допускается не ранее чем через 6 (шесть) месяцев со дня принятия решения об отказе.

Новое обращение рассматривается в общем порядке, установленном настоящим Порядком.

14. В случаях проведения в Кыргызской Республике международных и внутренних мероприятий (конгрессы, съезды, форумы, семинары и т. п.) с приглашением для их освещения корреспондентов иностранных СМИ последние оформляют поездку по приглашению, получая визовую поддержку от уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики. Иностранные корреспонденты регистрируются в принимающих ведомствах и организациях в Кыргызской Республике, которые доводят до их сведения содержание настоящего Порядка. После регистрации в принимающих ведомствах и организациях в Кыргызской Республике данная категория корреспондентов иностранных СМИ после соответствующего уведомления уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики получает временную аккредитацию на срок пребывания.

15. Не могут быть аккредитованы в качестве корреспондентов иностранных СМИ и зарегистрированы в качестве технических сотрудников корреспондентских пунктов сотрудники иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аппаратов военных атташе, зарегистрированных в Кыргызской Республике, специальных служб иностранных государств, представительств авиакомпаний, банков, торгово-промышленных и посреднических фирм, лица, являющиеся сотрудниками СМИ Кыргызской Республики, лица, подозреваемые в сотрудничестве с международными террористическими, религиозно-экстремистскими, задействованными в сферах незаконного оборота наркотиков, торговли оружием организациями и другими деструктивными силами, а также лица, чья деятельность ранее на территории Кыргызской Республики оказывала негативное влияние на общественно-политическое положение в стране и противоречила объективному освещению положения дел.

Глава 3. Права и обязанности корреспондентов иностранных СМИ

16. Иностранные корреспонденты, имеющие иностранное гражданство, пользуются правами и обязанностями, предусмотренными статьями 5 и 7 Закона Кыргызской Республики «О защите профессиональной деятельности журналиста», законодательством Кыргызской Республики и вступившими в силу в установленном законодательством порядке соответствующими международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

17. Аккредитованные иностранные корреспонденты в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования могут ввозить и вывозить оборудование, печатные, рукописные, аудио-, видео- и фотоматериалы, необходимые для осуществления профессиональной деятельности, а также предметы бытового назначения.

18. Иностранные корреспонденты имеют право на свободную передачу своих материалов, радио-, видео- и телеинформации без какой-либо цензуры.

19. Аккредитованным иностранным корреспондентам гарантируется соблюдение их авторских прав и права на профессиональную тайну.

20. Иностранные корреспонденты в Кыргызской Республике призваны распространять объективную информацию о политической, социально-экономической и культурной жизни Кыргызской Республики, уважать общепризнанные нормы журналистской этики.

21. Иностранным корреспондентам предоставляется право свободного передвижения по территории Кыргызской Республики, за исключением районов или объектов, для посещения которых требуется специальное разрешение государственных органов Кыргызской Республики.

22. Аккредитованные иностранные корреспонденты, пользуясь правами, предоставляемыми им в Кыргызской Республике для осуществления профессиональной деятельности, обязаны уважать Конституцию Кыргызской Республики, соблюдать законы и другие нормативные акты Кыргызской Республики.

23. Аккредитованные в качестве корреспондентов (технических сотрудников) иностранных СМИ граждане Кыргызской Республики пользуются статусом корреспондента зарубежного СМИ (технического сотрудника) лишь при выполнении своих профессиональных функций.

Глава 4. Доступ к источникам информации

24. В соответствии со статьей 5 Закона Кыргызской Республики «О защите профессиональной деятельности журналиста», а также вступившими в силу в установленном законодательством порядке соответствующими международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, иностранные корреспонденты при осуществлении своих профессиональных обязанностей могут свободно получать доступ к официальным, общественным, частным и иным источникам информации, за исключением материалов, не подлежащих разглашению в интересах национальной безопасности согласно законодательству Кыргызской Республики, имеют право на обеспечение конфиденциальности информации и ее источника.

25. Аккредитованным иностранным корреспондентам обеспечивается доступ на официальные пресс-конференции, брифинги и, в случае необходимости, другие мероприятия для представителей СМИ Кыргызской Республики.

Глава 5. Визовые вопросы и легализация пребывания корреспондентов иностранных СМИ в Кыргызской Республике

26. Получившим согласие на аккредитацию иностранным корреспондентам въездные и выездные визы выдаются уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.

27. В случае временной замены постоянно аккредитованного иностранного корреспондента (на период отпуска, болезни, командировок за пределы Кыргызской Республики и т. п.) въездные и выездные визы иностранным корреспондентам, приезжающим на подмену, выдаются в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.

28. Постоянно или временно аккредитованным корреспондентам СМИ иностранных государств, с которыми Кыргызская Республика имеет соответствующие двусторонние соглашения или договоренности, выдаются многократные въездные и выездные визы при представлении требуемых документов, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции, если не имеется иной двусторонней договоренности.