Приложение 2

Положение

о порядке организации и проведения конкурса на заключение договора об оказании услуг депозитария

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору депозитария для заключения им договора об оказании услуг депозитария с Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Соцфонд) или накопительным пенсионным фондом (далее – НПФ).

2. Организатором конкурса по отбору депозитария является Соцфонд или НПФ (далее – организатор конкурса).

3. Конкурс по отбору депозитария для заключения договора об оказании услуг депозитария проводится открыто с неограниченным количеством участников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере накопительных пенсионных фондов и настоящим Положением.

4. По результатам конкурса определяется депозитарий, соответствующий требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения, с которым Соцфонд или НПФ заключает договор об оказании услуг депозитария.

Глава 2. Подготовка и проведение конкурса по отбору депозитария

5. Подготовка и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, состав которой утверждается организатором конкурса в количестве не менее 5 и не более 15 человек (количество членов комиссии должно составлять нечетное число).

В состав конкурсной комиссии, создаваемой Соцфондом, входят представители заинтересованных министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики.

НПФ самостоятельно определяет состав конкурсной комиссии и вправе включить в него представителей государственных органов Кыргызской Республики. Включение представителей уполномоченного государственного органа в сфере надзора и регулирования финансового рынка в состав конкурсной комиссии, создаваемой НПФ, обязательно.

6. Председателем конкурсной комиссии является представитель организатора конкурса, который руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу. Во время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, зарегистрированными в журнале регистрации заявок;

2) рассматривает заявки и определяет их соответствие требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения;

3) оценивает и сопоставляет заявки;

4) определяет победителя и подводит итоги конкурса.

8. Организатор конкурса за 30 (тридцать) календарных дней до проведения конкурса публикует информацию о проведении конкурса и требованиях к участникам конкурса в средствах массовой информации республиканского значения и на официальном сайте организатора конкурса.

9. В публикуемой информации о проведении конкурса должны содержаться следующие сведения:

1) наименование и адрес организатора конкурса;

2) время и место проведения конкурса;

3) условия договора об оказании услуг депозитария, в том числе срок действия договора;

4) требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

5) порядок и место получения конкурсной документации;

6) порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

7) срок заключения договора об оказании услуг депозитария.

10. К участию в конкурсе допускается депозитарий, соответствующий следующим требованиям:

1) имеющий лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг;

2) не являющийся аффилированным лицом ни одной из управляющих компаний, заключивших договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, либо их аффилированных лиц;

3) в отношении которого не применялись процедуры банкротства либо санкции в виде приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление депозитарной деятельности в течение последних 2 (двух) лет;

4) срок его деятельности в качестве депозитария, исчисляемый с момента получения соответствующей лицензии, должен составлять не менее 2 (двух) лет на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

5) имеющий на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 (трех) договоров с клиентами по оказанию услуг на депозитарное обслуживание;

6) отвечающий нормативным показателям достаточности собственных средств, устанавливаемым для профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденным Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

7) имеющий в штате на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 (трех) штатных сотрудников (специалистов) (включая лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или руководителя отдельного структурного подразделения, непосредственно осуществляющего депозитарную деятельность) с соответствующим квалификационным свидетельством профессионального участника рынка ценных бумаг;

8) не имеющий взысканий за административные правонарушения, посягающие на операции с ценными бумагами. Аналогичное требование предъявляется к руководителю депозитария;

9) не имеющий задолженности перед органами налоговой службы и Соцфондом на последующую отчетную дату перед датой подачи заявки на участие в конкурсе.

11. Договор об оказании услуг депозитария не могут заключать юридические лица:

1) зарегистрированные в офшорных зонах;

2) имеющие в качестве участников акционеров и аффилированных лиц:

– юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах;

– физических лиц, проживающих на территории офшорных зон или являющихся акционерами (участниками) юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах.

12. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса в соответствии со стандартными конкурсными документами, утверждаемыми уполномоченным государственным органом по прогнозированию и исполнению бюджета.

13. Конкурсная документация должна содержать:

1) инструкцию и требования к оформлению заявки на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором конкурса;

2) требования к участникам конкурса, установленные в пункте 10 настоящего Положения;

3) условия договора об оказании услуг депозитария, в том числе срок действия договора;

4) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

5) срок действия заявок на участие в конкурсе;

6) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

8) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

Глава 3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

14. Для участия в конкурсе претендент подает в установленный в опубликованной информации срок организатору конкурса заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, содержащимися в конкурсной документации.

15. Заявка на участие в конкурсе вместе с документами, подтверждающими указанные в ней сведения, подается в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию в установленном порядке только на заседании конкурсной комиссии.

На конверте указываются следующие реквизиты:

– адрес и наименование претендента на участие в конкурсе;

– адрес и наименование организатора конкурса;

– наименование конкурса.

16. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица – претендента;

2) копия документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа – претендента;

3) финансовая отчетность с аудиторским заключением о ней за последние 2 года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

5) заверенный руководителем претендента перечень сведений об акционерах (участниках), владеющих пятью и более процентами акций. В перечне должны содержаться следующие сведения: об акционерах – юридических лицах – полное наименование акционеров, юридический и почтовый адреса, даты и номера свидетельства о государственной регистрации юридического лица; данные об изменениях в наименовании, организационно-правовой форме юридического лица; фамилия, имя, отчество и место жительства главы исполнительного органа или единоличного руководителя – юридического лица; об акционерах – физических лицах – фамилия, имя, отчество акционеров (участников);

6) копия лицензии на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) справка из органа налоговой службы об отсутствии задолженности, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки на конкурс;

8) подтверждение уполномоченного государственного органа в сфере надзора и регулирования финансового рынка об отсутствии взысканий за административные правонарушения, посягающие на операции с ценными бумагами.

17. Организатором конкурса ведется журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.

18. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в опубликованной информации о проведении конкурса, регистрируется организатором в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, и претендентам выдаются расписки с указанием даты и времени их получения.

19. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента регистрации заявки на участие в конкурсе в журнале регистрации поступающих заявок.

20. Конкурс признается состоявшимся при регистрации одной или более заявок претендентов.

21. Один претендент вправе подать только одну заявку. В случае подачи одним претендентом двух и более заявок он исключается из числа участников конкурса.

22. Участник конкурса вправе запросить у организатора конкурса разъяснения по конкурсной документации. Организатор конкурса не позднее 3 (трех) рабочих дней обязан ответить на такой запрос с предоставлением разъяснений.

23. В случае проведения организатором конкурса встреч с участниками конкурса для разъяснения каких-либо вопросов в отношении конкурсной документации составляется протокол, содержащий предоставленные в ходе этой встречи запросы, о разъяснении положений конкурсной документации, а также ответы на запросы без указания их источника. Протоколы в течение 2 (двух) рабочих дней предоставляются участникам конкурса, обратившимся за разъяснениями.

Глава 4. Определение победителя конкурса

24. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя.

25. На заседании конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. При вскрытии конвертов объявляются наименования и адреса участников конкурса, сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе по каждому требованию, предъявляемому к участникам конкурса в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, которые заносятся в протокол проведения конкурса. Отсутствующим участникам конкурса указанные сведения сообщаются по их требованию. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса или их представители.

26. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, путем направления им уведомления по почте или его вручения представителям участников конкурса лично. Разъяснения должны быть представлены в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения уведомления.

27. Конкурсная комиссия определяет для каждого участника конкурса совокупную взвешенную оценку депозитария в соответствии с методикой его определения и установленными требованиями, предусмотренными настоящим Положением, и присваивает ему место в итоговом списке участников конкурса в порядке убывания.

28. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий в соответствии с пунктами 2, 3 Методики определения совокупной взвешенной оценки депозитария при проведении конкурса по отбору депозитария, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, наибольшую оценку и отвечающий всем требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения.

29. Участник конкурса отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе в случае, если конкурсной комиссией установлено, что:

1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения;

2) заявка участника конкурса на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

30. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего.

31. Решение об определении победителя конкурса оформляется Протоколом об итогах проведения конкурса, включающим в себя:

1) предмет конкурса;

2) условия конкурса;

3) конкурсные предложения каждого участника;

4) результаты рассмотрения на соответствие требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения, и сравнение конкурсных предложений каждого участника;

5) наименование и место нахождения победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.

32. Протокол об итогах проведения конкурса является основанием для заключения договора об оказании услуг депозитария.

33. На основании решения конкурсной комиссии организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней направляет победителю конкурса:

1) уведомление о признании его победителем конкурса с приложением одного экземпляра Протокола конкурсной комиссии об итогах проведения конкурса;

2) проект договора, составленный в соответствии с Типовым договором между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики или накопительными пенсионными фондами и депозитарием об оказании депозитарных услуг, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

34. Победитель конкурса и организатор конкурса заключают договор об оказании услуг депозитария в срок, указанный в опубликованной информации о проведении конкурса.

35. Организатор конкурса не позднее чем через 10 (десять) календарных дней с даты определения победителя конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации республиканского значения, в том числе на официальном сайте организатора конкурса, информацию об итогах конкурса.

36. В случае если после объявления победителя конкурса победитель конкурса отказался либо уклоняется от заключения договора об оказании услуг депозитария в установленный в опубликованной информации о проведении конкурса срок, организатор конкурса вправе без объявления дополнительного конкурса заключить договор об оказании услуг депозитария со следующим участником конкурса, имеющим наибольший показатель.

37. Участники конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в течение 10 (десяти) календарных дней после опубликования объявления о результатах конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об административных процедурах, либо в уполномоченный государственный орган в сфере надзора и регулирования финансового рынка, созданный по решению конкурсной комиссии при НПФ.